千军昌作工作报告
会议会场
市委五届十次全体（扩大）会议12月29日至30日在咸阳举行。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，全面总结今年工作，安排部署明年工作，听取和讨论市委常委会向全会作的工作报告，审议通过《咸阳市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。
全会由市委常委会主持。市委书记千军昌就“十二五”我市发展和明年工作作重要讲话。市委副书记、市长庄长兴作关于《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》编制情况的说明并部署明年经济工作。市委副书记高合元，市委常委张秀英、郭中秋、赵润民、何振琪、高中印、惠进才、陈俊锋、龚兴华在主席台就座。市委委员和市委候补委员出席会议。
全会认为，“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民坚持以科学发展观为统领，按照“一主导三带动六突破”的发展思路，提升发展境界，创新发展模式，提前实现了“十一五”规划的主要目标，连续三年在全省年度目标责任考核中获得优秀等次，推动全市经济社会加快步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。“十一五”时期是咸阳历史上开发建设力度最大的五年，综合实力提升最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众受益最多的五年，社会和谐局面最好的五年。
全会指出，“十二五”时期，是我市抢抓国家深入推进新一轮西部大开发和实施《关中-天水经济区发展规划》战略机遇、全面推进建设西安（咸阳）国际化大都市和建设小康社会的关键时期，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“一主导三带动六突破”的发展思路，围绕“综合经济实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的总目标，进一步调整优化经济结构，促进城乡统筹发展，不断完善社会保障体系，努力改善民生，着力提高城乡居民收入水平，着力提高城镇化水平，着力提高非公有制经济比重，着力提高经济外向度，扎实推进经济、
政治、文化、社会和生态文明建设，为建设国际化大都市和全面小康咸阳打下具有决定性意义的基础。
全会指出，全市各级各部门要深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，提振精神、鼓足勇气、迎难而上，以科学的思维分析形势，以有效的举措趋利避害，以务实的作风抓好落实，不断开创各项工作新局面。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成1135亿元，增长13.5%。农业总产值达到300亿元，增长5%。规模以上工业总产值1530亿元，增长18%。财政总收入达到160亿元，增长20%，其中地方财政一般预算收入达到50亿元，增长18%。全社会固定资产投资1250亿元，增长20%。社会消费品零售总额342亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入21400元，增长13.5%。农村居民人均纯收入5800元，增长16%。万元生产总值能耗下降3%，全面完成节能减排目标。
千军昌在全会结束时作重要讲话。千军昌强调，必须抓住和用好“十二五”这个重要战略机遇期，坚持科学发展不动摇，改善民生不懈怠，改革开放不止步，团结干事不折腾，努力使咸阳发展的路子更加宽广、步子更加稳健。要突出科学发展、富民强市这个主题，紧紧围绕“三个上台阶”的总体要求和“十个翻番”目标任务，谋划思路、开展工作，努力创造科学发展的新成就、谱写富民强市的新篇章。要突出转变方式、调整结构这个主线，努力提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现在发展中促转变、在转变中谋发展，加快产业结构优化升级，坚持统筹城乡发展基本方略，把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，着力突破制约产业升级和经济社会发展的关键技术，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势。要突出深化改革、扩大开放这个动力，促进更多生产要素与资金向咸阳聚集。要突出以人为本、为民谋利这个核心，把保障和改善民生放在更加突出的位臵，真正实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。
千军昌要求，明年工作要按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，强化举措，抓住关键，突破重点，全面完成各项目标任
务，推动全市经济社会发展再上新台阶。要把促进产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主攻方向，坚定不移地推动三次产业结构战略性调整，不断提高经济运行的质量和效益。要按照新区引领、县域支撑、板块联动的发展思路，以泾渭新区、沣渭新区、高新区和彬长旬能化基地为重点，着力形成规划一体、设施配套、产业引领、共建共赢、竞相发展的格局。要以推进城镇化为突破口，坚持市县乡同步规划、同步建设、同步发展，实现中心城市、县城和重点镇相互促进、统筹发展，推动全市城乡建设再上新水平。要坚持以人为本、以民为先的理念，把促进就业作为改善民生的头等大事，把提升社保水平作为改善民生的根本之策，把推进扶贫开发作为改善民生的有力举措，把解决群众合理诉求作为改善民生的重要抓手，始终做到为了人、依靠人、富裕人、提高人、关爱人，想尽一切办法，克服一切困难，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事。
千军昌强调，“十二五”能不能开好局、起好步，取决于党的建设，取决于干部队伍。要锻造一流队伍，快速提升境界、能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，站得更高一点、看得更远一些，培养战略思维和全局视野，努力改进领导方式和工作方法。要强化组织建设，全面加强基层、基础，把创先争优活动作为增强基层组织凝聚力、创造力和战斗力的有效载体，进一步强化工作举措，创新活动方式，促进基层党建工作再上新水平。要弘扬优良作风，始终坚持务实、为民，大兴真抓实干之风、埋头苦干之风、敢闯善干之风，尽心尽力履职，兢兢业业干事，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处。要树立良好形象，不断优化党风、政风，严肃处理破坏软环境的人和事。以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结一致、顽强拼搏，在建设西安（咸阳）国际化大都市的征程上阔步前进，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！
庄长兴在部署明年经济工作时强调，2011年是“十二五”的开局之年，要在深刻把握、坚决贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议以及省委十一届七次全会中抢抓发展新机遇，培育发展新优势，拓展发展新空间。要充分认识中央和省委、省政府提出的“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”的意义，以更大气魄、投入更多的资金，
加强城乡基本公共服务建设，确保“十二五”开好局、起好步。庄长兴要求，要不断强化工业主导，增强工业经济竞争力。按照存量调结构、增量优结构的要求，积极开展“工业经济促进年”活动，进一步做大工业经济总量，不断提升工业经济整体竞争力，加快形成具有地方特色的现代产业体系。要强化项目支撑，确保固定资产投资高幅增长。继续安排100个市级重点项目，总投资1367亿元，年度投资346亿元。其中，续建项目56个，年度计划投资252亿元；新开工项目44个，年度计划投资94亿元。要以南部渭河北岸兴平至泾渭新区50公里城镇群、产业带和北部彬长旬能化工业、循环经济基地为两翼，打造发展增长极，优化开发格局。要顺应城镇化规律，推进城乡统筹发展。巩固“双创”成果，全力推进国家园林城市、环保模范城市创建工作，提升城市环境综合竞争力。要加快发展现代农业，大幅提高农民收入。要发展壮大服务业，增强消费对经济的拉动力。要改善生态环境，努力提升可持续发展能力。要大力改善民生，促进社会和谐，明年市上新增财力的80%将主要用于民生，重点实施十项重大民生工程，扎扎实实办几件民生实事。要深化改革开放，增强经济发展活力。
庄长兴要求，目前已近年终岁末，各级各有关部门要高度重视做好安全生产工作，尤其是要做好道路交通、烟花爆竹、煤矿等方面的安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。要针对入冬以来，降水偏少，天气干旱的实际，切实抓好农田冬灌工作。要加大救灾救济工作力度，广泛开展形式多样的帮扶救助和“送温暖、献爱心”活动，妥善安排受灾地区和贫困地区群众的生产生活，尤其是取暖和过节等问题。不是市委委员和候补委员的市级领导、市长助理；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大、市政协办公室主任和各专门（工作）委员会主任；市纪委常委；不是市委委员、候补委员的县市区长和市级部门主要负责人；省、市双管单位和部分市属企业党员主要负责同志列席了全会
