用真心光彩了平凡的城管事业
——记xxx区城管局局长xxx
xxx，xxx区——xxx市中心区的城管局长，一个全国优秀旅游城市的城管局长，按常规这应该是“家喻户晓”的一个名字，一个挨剋、挨指责、挨骂最多的人。事实上，xxx在xxx区也的确家喻户晓，但他却不是挨批、挨指责的家喻户晓，而是人人翘大拇指的家喻户晓，他用他的真心扭转了城管在普通百姓中的通常印象，光彩了平凡的城管事业。
一、敢为人先，开创了城管体制、机制改革的先河。xxx市辖三个区，xxx区、xxx区、xxx区，其中xxx区是主城区，山、北两区距主城区均有15公里的隔离带，所以某种意义上xxx区就是xxx的代名词，有人口54万，辖城区面积150多平方公里，加之xxx作为旅游城市，外来人口众多，每年平均10万人，所有这些，使xxx区的城管工作常年保持了超负荷。作为担负城市管理、环卫保洁职能的xxx区城管局，不仅工作任务繁重，而且运转压力空前，主要原因，一是财政供给存在较大缺口，二是近900个一线作业岗位多数为临时工，更加大了运转压力，所以从四年前开始，城管局进入了全面的负债运转，这给近几年到城管局工作的xxx出了个大难题，他被推到了风口浪尖，是得过且过，靠负债维持生计，还是向传统的体制、机制开刀，抖一抖这谁都知道该动，但谁又都不愿动的大包袱。xxx面临着艰苦的抉择，家人和朋友不愿他弹动“炸弹”，出闪失，都劝他：“xx，靠借债过日子是不好受，但再难也是这么多年老路走过来了，不是你的责任，你解决不了没啥大毛病；你要搞改革，就得触动一部分人的利益，砸掉一部分不干事人的饭碗，千万别干这伤人的傻事”。xxx知道亲朋都是为他好，才不让他吃这第一个螃蟹，但他更知道，一个共产党员干事要对得起良心和责任心，组织上把这付担子交给他，不是让他庸庸碌碌当太平官的，职工的生计他有责任，单位卸掉包袱，向良性轨道发展他更有责任，大局利益当前，个人得失不算什么。他顶着压力，迎
1着风险，走到了城管、环卫体制改革的前沿，大刀阔斧地给老体制动了大手术。在他的主导下，xxx区的城管环卫体制改革全面推开，改革纵深到局机关、城管监察机构、环卫机构、人员工资等各个层面。改革后，管理岗位的局机关、城管中队的在职职工由之前的851人裁减到254人，597人充实到了环卫作业一线；改革后人员工资完全打破大锅饭的形式，实行保底工资与绩效工资相结合，工作实际与效益挂钩，城管工作责任到人，环卫作业权推行了公开招标和拍卖。改革的结果，两种人没了市场：即不干事的人和不好好干事的人没了市场；促进两个水平的提高，即城市管理专业化和作业市场化的水平大幅提高；两个方面最大受益，即政府和百姓最大受益，政府财政减少开支近300万元，通过市场化运作卸了包袱，绩效工资，调动了职工干事的积极性，城市更加有序、整洁，百姓从中得了实惠。xxx，一个优秀共产党员的胆识，魄力破解了城管体制制约，单位负债运转的瓶颈。
二、迎难而上，构建了城管依法行政的良好局面。千难，万难，城管工作第一难，许多地市一提城市管理工作都叫苦，都头痛。作为xxx区城管局长，xxx也知道这个难题不好破解，但他抱定一个宗旨，无论付出多大努力，也要在他的任期内让xxx区的城市管理在依法行政方面实现大的跨越。为实现这一目标，他运用了他所有的魄力和智慧，大刀阔斧地向两种不良现象开刀。第一是向城管队伍的不文明执法行为开刀。和全国其它地市一样，xxx区的城管队伍也存在着素质参差不齐，随意执法，野蛮执法等不良现象，城管队员和管理者之间积怨不浅，矛盾频发，多年来既发生过十几起城管人员被打、被捅事件，也发生过城管队员打骂管理对象行为，以往管理双方发生冲突，不管责任在谁，局内多半是安慰职工之后不了了之，双方均已习以为常，没有通过教育起到警示作用，xxx任城管局长后主导建立城管职工文明执法规范，执法责任制，过错追究制等20项规章制度，并大胆提出依法行政受委屈的，局里大张旗鼓地为他们搂后腰； 而野蛮执法造成严重后果的要毫不留情地清除执法队伍。他任职几年间，
因不文明执法受党纪、政纪处分的执法人员5名，有1名被清除了执法队伍，这种敢于自揭疮疤，自我开刀的做法震撼、教育了执法队员；第二是向暴力抗法人员开刀。xxx是旅游城市，但长期以来却形成了露天烧烤，乱贴广告等与旅游城市不协调的城市顽疾，其中部分管理对象为一己利益，屡次对抗城管执法，更有甚者，如在火车站附近有个露天烧烤摊主，长期不服城管人员的管理，灶具、冰箱、餐桌随处乱放，只要城管人员一管，就抢菜刀摆上拼命三郎的架式玩混的。这个钉子拔不掉，不仅这一家甚至影响了整个火车站附近的城市管理。xxx对这样的暴力抗法，敢于硬碰硬，亲自挂帅，组织城管队员集中执法，在烧烤摊主冲向他时，他正气凛然，毫不畏惧，最终xxx区城管局不仅拔掉了这颗钉子，也震慑了其它的抗法行为。经过近三年的不懈努力，目前的xxx区已基本形成城管队员文明执法、管理对象配合执法的大环境。
三、忘我工作，付出了一个优秀共产党员的满腔热忱和心血。提起xxx，xxx区的父老都知道他是个工作狂。工作中，他要求自己跟时间赛跑，干今天的事，想明天的事，谋后天的事。任职以来，他没休过一个完整的星期天、节假日，几乎没有吃过一顿囫囵饭，没睡过一个安稳觉，“朝五晚九”式的作息时间成了他的习惯，为事业，他舍小家，顾大家。2002年，他年过七旬的老父亲近一个月高烧不退，怀疑是肺癌，姐姐打电话告诉他，父亲烧得迷迷糊糊的时候反复说就是一句话：“xx啥时候回来，我就他一个儿啊！”当时他正在外地为工作奔波。接到电话，对父亲的愧疚，使他再也支撑不住，一个七尺男儿一下子泪如泉涌。但是为了工作，他把护理任务全部交给了妻子和姐妹。2004年老母亲又患脑血栓卧病在床，可是他没有抽出一天时间陪在老人床前。七十多岁的老母亲曾含泪埋怨他：“我们老俩口就你一个儿子，养儿防老哇，你时间紧，到妈这儿不用干啥，看两眼妈就开心呀！”
xxx愧对家人，更对不住自己。2003年10月，早晨六点他就感觉胸口痛，司机劝他赶紧去医院，但由于工作太忙，他坚持照常上班。不料中
午心脏病突然发作，两天多人事不省，医院下了两次病危通知。区领导看望他时都动情地说：“xx纯粹是累病的，以后不养好身体，绝不允许考虑工作”。可是他不等身体痊愈就瞒着大夫又回到了工作岗位。前不久，他又在北京阜外医院做了心脏手术，医生再三嘱咐必须小心静养。但是第三天他便偷跑到同仁医院做了眼睛手术并赶回了单位。医生的电话从阜外追到同仁，最后追到单位。xxx就是这样，为工作忘了自己的年龄和身体。
桃李不言，下自成蹊。xxx以他无私奉献的精神鼓舞着全局职工，激发着他们的工作热情。职工们都说，只要想到x局长，我们就会觉得自己付出的太少了。
四、一身正气，展现了一个党的基层领导干部执政为民的高尚情怀。作为城管局长，露天烧烤，广告棚亭，小商小贩、垃圾清运，xxx管的多数是跟普通百姓关系最密切的事，和众多的基层百姓打交道的事真的不好干，你管少了，他找你毛病一大堆，说你不干事；你管多了，一小部分人，比如最基层的小商小贩他认为你跟他过不去，小事可以跟你玩命；如xxx下大力气规范民族路主街，管理小商小贩进市场，规范经营时就遇到了强大阻力，那一段时间，有托人找关系想表示表示的，有往家里打恐吓电话的，有到办公室无理取闹的，更有甚者五十几个小商贩竟纠集起来闹到了他家门口，他给他们讲政策，讲他们全部进入市场规范经营后收入并不会少，希望他们脑筋能转过弯，但为首的并不听他那一套，还煽动大伙、管他局长不局长，谁跟我们的饭碗过不去，我们就跟他过不去，窜掇几个人一拥而上，拳脚相加，他还趁乱拿出刀子，捅到xxx腿上，血立刻染红了裤子，但xxx没有丝毫退缩，他忍着巨痛警告闹事者：“你们不要乱来，我干的事是正义的事业，长远的事业，你们暂时不便，将来都会说好，别说捅我一刀，就是捅十刀也吓不倒挡不住我。”
许多亲朋得知后，都来劝他，“xx，干工作别太较真了，为公家的事真有个闪失值得吗？”尤其年迈多病的父母更含泪劝他：“xx，咱跟领导说，这城管的活咱干不了，咱不干了，我们老俩口就你一个儿，你一出去
我们的心就揪起来了，老了老了你让我们过几天安生日子吧。”xxx一边安慰着父母：“爸、妈，城管局长这差使，你儿子不干，总得有人干，目前，少部分人不方便，情绪过激点也正常，但你们放心，明大理的人是大多数的，支持我们的百姓更是绝大多数的，放心，你儿子没事。”一边又投入整治工作。事后，那几帮曾经找xxx闹事的，慢慢地都从不理解到理解，他们说：“这年头，很少见像你这么拼命干事的当官的，就冲你实心为共产党、老百姓干事，我们服了，不闹了。”更多的市民更由衷的说：“x局长真是实心实意为老百姓干事的局长，现在路干净了，管理有序了，这是我们大家的福啊！”几年如一日，xxx用一身正气，执著于他所钟爱的城管事业，也用一身正气叫响了城管局长这个响亮的称号。
几年来，xxx同志以坚定的政治信念、牢固的宗旨意识、强烈的事业心和忘我的工作热情，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他先后被评为……。xxx同志以自身扎实过硬的政治、业务素质和突出的工作业绩，诠释了一名共产党员的崇高追求和高尚情怀。
