云岩区国民经济发展报告
一、十五计划执行情况
十五期间，紧紧围绕发展这一主题，以结构调整为主线，深入实施“市场带动”、“科教兴区”、“开放带动”、“可持续发展”四大战略，牢固树立科学发展观，逐步向宜居宜创业的现代化城区迈进。2002年全面完成首轮强区建设各项指标，成为全省首批经济强县（区）之一；2003年在中国·西部大开发五周年回顾评选活动中，荣获“中国·西部开发贡献奖——西部区域经济增长最快区、县、市奖”。2004年，财政收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入已提前完成“十五”计划，到2005年末全区各主要指标均全面完成和超额完成“十五”计划。三次产业结构的比例为0.2：45.8：54，与2000年相比，第一产业在GDP中的比重下降0.3个百分点，第二产业比重下降10.3个百分点，第三产业比重上升10.6个百分点，为
三、
二、一经济结构。
二、2005年国民经济运行情况
全区生产总值完成156.53亿元，比上年增长14.1%；地方财政收入完成6.96亿元，比上年增长23.54%；财政总收入完成10.3亿元，比上年增长20.52%；全社会固定资产投资完成89亿元，比上年增长11.52%；社会消费品零售总额完成82.99亿元，比上年增长13.08%；城镇居民人均可支配收入完成10074元，比上年增长10.54%；农民人均纯收入完成4669元，比上年增长8.8%；引进市外资金完成21.6亿元，比上年增长43.9%；引进境外资金完成910万美元，比上年增长12.9%；计划生育率达99.85%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。
（一）加大结构调整力度，促进经济快速增长
充分利用中心城区的有利条件,坚持市场带动战略，围绕\"核心圈\"，巩固提升传统三产，大力推进新兴三产业的发展。成功举办\"云岩第二届手机节\"、\"云岩首届龙祥服装节\"和第二届\"贵州·云岩旅游精品小吃周\"等大型商贸会展活动。积极发展\"红色旅游\"，成立了\"红色旅游暨革命传统宣教推广中心\"。
按照\"工业强区\"的发展思路，重扶持，强服务。支持企业进行技术改造和新产品研发工作，全年共完成技改项目40个，完成技术改造投资11.5亿元，积极组织企业进行技改贴息的申报，对31家区内骨干企业共贴息1713万元。搭建好银企合作平台，为企业的生产和发展寻求资金支持。深入企业开展调研工作，有针对性地指导和帮助企业协调好、解决好供电、供水、供气等方面的困难和问题。
（二）城市基础设施不断完善，城市建设和管理取得明显成效
2005年，在银行融资8100万元分别投入到雅关截污沟、飞山街道路改造、三桥步行街及杨柳冲大沟等区内重点项目的建设中。其中，雅关截污沟主管、支管埋设全部完成；飞山街道路改造已完工通车；三桥步行街、杨柳冲大沟的建设已顺利开工。区内大型房开项目\"圣泉流云花园\"，有30多栋已开始动工。此外配合市政府改造的永乐路、环城北路等项目已建成通车。
投入资金2873万元，全面开展了\"一排、二降、三畅、四增\"工程（即：排危房，降油烟，降噪音，畅道路，畅下水道，畅化粪池，增绿化，增路灯，增公厕，增垃圾池），拆除了沿街违章建筑物、构筑物等共计53996平方米，完成新增绿化面积46000平方米。组建了森林防火应急分队，森林的松材线虫病监测普查率、监测和检疫准确率及疫木除害处理率和合格率均达100%。
（三）强化项目意识、服务意识，招商工作取得了可喜成绩
共完成招商引资项目600多个，其中亿元以上项目2个，3000万元以上项目22个，1000万元以上项目42个。在\"第二届泛珠三角洲城市签约项目会\"、\"黄果树瀑布节\"、\"药博会\"、\"港、澳招商引资会\"等大型招商活动中，共签约项目13个，签约资金68.36亿元。
（四）社会发展各项事业全面进步
全区共申报科技项目37项，立项15项。共组织12项科技成果申报贵阳市科学技术奖，获一等奖2项，二等奖3项，三等奖1项。在2003年-2004年科技进步工作复核检查中，获得全省城区第一名。在\"第五届全国科技活动周暨贵阳市十五期间科技成果展\"，荣获一等奖。
积极推行\"双高普九\"，巩固和提高\"两基\"成果，全区小学适龄儿童入学率达99.98%。认真做好十所市属中学移交接收工作。加强本区中小学标准化建设工作，9所小学及2所中学已通过了贵阳市标准化学校的检查验收。全区共新增就业岗位13440个；安置城乡统筹就业14394人；城镇失业人员就业79606人；完成城乡统筹培训8111人。养老保险参保人数13844人；失业保险参保人数11836人；医疗参保人数9718人，；城镇失业登记率控制在3.8%以内。建立和完善了三级低保工作网络和工作制度。全年累计共发放低保金2973.4万元。正式实施《云岩区农村居民最低生活保障实施细则》，累计发放农村低保金73742元。进一步加强学校（托幼儿所）的传染病防治工作管理。我区适龄儿童计划免疫（四苗/全程）接种率为99.83%；乙肝疫苗接种率为99.79%。加强新型农村合作医疗的开展，黔灵镇各村共参加新型农村合作医疗人数占全镇实际农业人口的63.38%。深入实施药品放心工程，开展药品、医疗器械市场整顿。深入开展食品放心工程和食品安全信用体系建设试点工作。加强对辖区内集贸市场、超市、食品批发市场和重要食品的检查力度。开展出生性别比专项治理。到年末，全区人口出生率为9.09%，自然增长率为4.84%，出生性别比为103，属正常范围。积极开展\"扫黄打非\"和文化市场整治，群众性文体活动健康发展，成功举办了中央电视台\"风车行\"落地仪式等活动。
三、2006年国民经济发展展望
2006年是云岩区全面落实科学发展观，启动\"十一五\"规划的第一年， 地区生产总值确保增长12%，力争增长13%；地方财政收入增长13.18%；全社会固定资产投资90亿元；招商引资引进市外资金确保增长20%，力争增长30%;引进境外资金确保增长12%,力争增长15%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。
（一）突出区位优势，促进区域经济较快增长
坚持\"三产立区\"发展思路，巩固现有市场的发展。着力引进和培育一批商业网点，依托大型商业网点，营造\"商业聚集区\"。结合\"西线\"建设，大力推进三桥市场带的布局调整和规划建设，并推动相关产业的合理布局和发展。以省会展中心建设为契机，搞好配套服务设施建设，大力发展会展经济。加快\"东线\"开发建设，全面推进\"十里花川\"项目启动，使旅游经济成为我区第三产业新的增长点。
进一步推进新型工业化进程。加大财政对工业的投入，落实好财政贴息等政策，搭建好银企合作平台，帮助企业拓宽融资渠道。积极帮助企业协调解决好各种困难和问题，为企业的正常运转提供有力保障。继续做好技改技措及新产品开发工作，大力推进企业技术进步。利用黄果树烟草集团进行品牌调整的时机，重点扶持印刷包装业发展。加快\"北线\"建设开发步伐，着力引进一批高新技术企业，逐步建成生态型工业聚集区和高新产业聚集区。积极谋划\"外围圈\"，借鉴与惠水等区、县合作的经验，全方位开展与周边地区的合作，促进\"飞地经济\"有新的突破性进展。
（二）围绕\"三圈\"经济，实现招商引资新突破
（1）紧紧围绕\"三圈\"发展战略，建设好项目库。\"核心圈\"，利用丰富的高层楼宇资源，为大公司、大集团落户云岩设立总部、办事处、研发中心发展文化传媒、信息软件开发等新兴产业及开展现代服务业和大型商贸企业提供优越条件。\"周边圈\"，按照\"三向\"出击，\"四线\"开发的总体规划要求，东向（渔安至安井沿线），将其打造成为休闲旅游度假\"圣地\"；西向（三桥至金阳新区沿线），将其打造成为连接新老城区，辐射全省各地的商贸物流枢纽；北向（雅关至偏坡沿线及新添大道沿线），努力打造现代新型工业园。\"外围圈\"，参照与惠水县建立\"基地+总部\"的\"飞地\"经济发展模式，引入优质大型企业，解决云岩区土地资源相对匮乏问题。（2）转变招商工作思路，创新招商引资机制。认真实行目标责任制、项目前期工作责任制、质量责任制和跟踪问效制。认真筛选项目建立项目储备库。建立健全外来投资企业\"一条龙\"服务的机制。（3）做好招商引资的宣传和推介工作、树立良好的区域形象和品牌。
（三）搞好城建城管工作，改善人居环境
抓好社会治安综合治理工作，继续开展好\"为民办实事，满意到万家\"工程的落实。抓好辖区内主、次干道，以及背街小巷、楼群院落的整治工作。抓好违法建筑的拆除工作。加强对建筑渣土的管理。加紧山体公园的建设。加强辖区内的古树保护工作。加强森林防火管理工作，搞好松材线虫病监测防范工作。
（四）加大社会统筹工作，维护社会稳定
完善农村救助制度，建立和完善社区建设组织体系和运行机制，深化社区服务。推进社会福利社会化，大力引导和支持单位、企业和个人投资举办福利机构和福利企业。落实新增就业岗位的工作，开发公益性岗位，搞好城乡统筹培训、城镇失业培训，做好\"4050\"等弱势群体的再就业工作。抓好养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等五险的征徼、扩面、资金发放等工作。切实做好居民最低生活保障工作。加大劳动监察力度、查处力度，加强劳动用工的审验，加强劳动仲裁工作和各种投诉信访接待登记处理。
（五）以人为本，促进社会各项事业全面发展
加大科技推广普及、科技计划立项、知识产权保护、科技招商引资和科技信息平台建设工作力度，努力构建新型科技创新体系。完善项目库、人才库、专家库、成果库及管理数据库运用系统。搭建现代商贸物流、现代电子、生物工程研究、信息产业四大科技创新平台雏型。做好科技园区的筹备工作。充分发挥实验性学校的示范辐射作用，拉动薄弱学校加快发展。进一步妥善解决进城务工人员子女入学问题。高度重视学校安全工作，建立重特大事件的抢险应急机制和预案，全面提高应急水平。加强师生安全意识和自我保护意识，做好校园周边的环境整治。加大文体基础设施的建设力度，广泛开展全民健身运动。加大\"扫黄打非\"整治力度，加强娱乐场所管理工作。深化区属医院体制改革。巩固创建全国社区卫生服务示范区的成果。拟在黔灵镇渔安村新建一所面积在400平方米以上的云岩区黔灵卫生院。继续深入开展食品放心工程和食品安全信用体系建设试点工作。进一步开展药品安全信用分类管理试点工作。加大对药品、医疗器械、保健食品违法广告专项治理工作。加强特殊药品监督管理工作。加大流动人口管理力度，全面实行现居住地管理。加强人口前瞻性调查研究。
