国民阅读调查报告（精选多篇）

推荐第1篇：全国国民阅读调查报告

《2009全国国民阅读调查报告》

读书的目的：P60-P61

“增加知识，开拓眼界”（61.9%）是多数图书读者读书的主要目的。位居二三位的为“打发时间/休闲消遣”（42.6%）和“满足兴趣爱好”（39.4%）。2008年我国成年人为满足“认知性功能”即为了“增加知识，开阔眼界”而读书的比例（62.3%）比2007年（58.0%）有所增加。

购书者的购买目的：P66

调查数据显示，我国绝大多数（87.8%）购书者购书的目的是“自己看”，也有不少人（39.9%）是会为了“给孩子、家人看”购买。 购书渠道：P66

通过各种书店购买图书是我国购书者购书的主要渠道。72.3%的购书者表示通常在各地“新华书店”购买图书，也有30.2%和12.2的购书者在“私营书店”、“特价书店”购书。位列其后的有“图书批发市场”（8.3%）、“书展、书市”（6.8%）往往有数十万参与者，数千万元的销售额、“网上购书”（5.7%）。

影响图书购买的因素：P68-P69

有50、4%的购书者会把“图书内容简介”作为影响图书购买的重要因素之一。其次，人际传播占25.3%，位居第二。“价格”、“书名或目录”、“作者”、“畅销书榜”等因素都会影响到10%以上的人的图书购买行为。

图书信息的获取途径：P69

调查数据显示，“朋友或他人推荐”和传统媒体（电视、报纸、期刊）宣传是许多购书者获取图书信息的主要渠道（53.2%），互联网（21.8%），书店内广告宣传（8.8%）。 图书价格承受力：P72

对于一本200页左右的文学类简装书，成年人可接受的价格为11.77元。其中，相对较多（26.6%）的人接受9-12元的价格，其次有24.0%和21.7%的人能接受5-8元和13-20元的价格。20元以下的价格被八成以上（81.9%）的国民接受。

文学类图书市场消费状况及市场预期P79

对比文学、日常生活、经济管理和心理等图书分类，文学类图书：偏好度37.6%，购买率16.7%，预购率15.8%，市场空缺度3.8%，都占据这些图书分类中的第一位。教育类图书购买率4.0%，居第五位，预购率5.8%，也居于第五位。

在文学类图书偏好情况的统计中：P79

2008年“文学名著”的购买率最高，超过了“武侠小说”和“言情小说”，购买率为6.2%，消费规模为0.48亿。

通过互联网购买的出版物类型：P133

在我国成年网民中，有13.7%的人通过互联网购买各类出版物。而在这些购买者中，通过互联网购买图书的人数最多，有67.6%的购买者表示曾通过为互联网购买过图书。

推荐第2篇：浅读国民阅读调查报告

2013年 “第十次全国国民阅读调查”发布会公布了十项调查结果，我个人尝试根据学习和生活中的知识和经验对这事项结果进行粗略解读。

（一）2012年我国18—70周岁国民图书阅读率上升，综合阅读率下降。

（二）2012年我国18—70周岁国民报纸和期刊的阅读量均有下降，纸质图书和电子书阅读量均有上升。

报纸和期刊的最主要的特点就是时间性较强，随着经济技术和网络的不断发展和进步，网络和移动阅读越来越普及，报纸和期刊的时间性不及网络的迅速，也缺乏网络般那样有跟多的互动性和链接性，报纸和期刊的时间上的优势大大削弱了。还有另外一个原因，就是报纸和期刊的阅读深度不及书籍，在这样的情况下，人们更容易随时随地选择快速的网络阅读，所以报纸和期刊的阅读量下降，纸志图书有所上升；电子书大多都是以青年人为主，这些书籍大多属于快速阅读，阅读深度远不及纸志图书，综合以上因素，电子阅读量必然会上升，而且上升潜力和幅度较大。

综合以上种种，报纸期刊应该根据人们所需进行内容和形式的改变，或者在技术上加快数字化转化，电子书由于网络的复杂性等因素导致审核力度不够，往往在生活中发现一些不利于社会和文化发展、有损于青少年社会意识形态形成和心身健康的内容，应加强审核力度，无论是报纸期刊还是电子书，都应该加快完善审核、版权 等法律规定，才能加快相关产业发展。

（三）我国国民每天接触传统纸质媒介时长有所增加。新兴媒介中，手机阅读的接触时长呈增长趋势，上网时长和电子阅读器接触时长均有所下降。

在传统的纸质媒介的时长有所增加在这个信息化的年代并不意外，随着图书和各种期刊报纸与出版相关的产业逐渐成熟，市场竞争激烈，市场需求不断增加，各种出版物能够满足市场需要，人们也有意识提高阅读量，从长远看，纸媒介出版物在短时间内并不会出现大量萎缩，甚至有一日我国出版也许和世界高端出版公司接轨，出版物根据有吸引力。新型媒介中手机是最为方便和快捷的，手机网络也是相当普及，而上网受时间、地点、和阅读设备的约束的网络阅读与电子阅读时长有所减少，电子阅读器已经逐渐退出市场，用电子阅读器阅读就是更少了。

（四）2012年我国18—70周岁国民电子书阅读率有所提升，电子报和电子期刊的阅读率略有下降。

电子书阅读还是一青少年阅读为主，而且颇得青少年的喜爱，而阅读电子书的青少年不会阅读电子报和电子期刊的。

（五）2012年我国18—70周岁国民上网率略有上升，通过手机上网的比例增幅明显。

网络在我国已经发展到了快速上涨的阶段，国民上网率必然会有所上升，手机上网的方便性和手机网络发展更是快速，增幅明显是意料之中的结果。

（六）2012年我国18—70周岁国民对图书、期刊的价格承受能力分别比去年提高，电子图书的价格承受能力略有下降。

经济是进步的，人们生活也是进步的，所以图书和期刊的价格，读者是能够接受的。电子书我个人认为毕竟是虚拟的东西，没有纸质版的书籍实实在在在手

里，总觉得买电子书有些不值得，所以电子书价格即使合适，但是我个人也不太愿意购买。

（七）有数字化阅读行为的成年人中超过九成为49周岁以下人群，纸质读物阅读仍是七成以上国民偏好的阅读形式。

数字化阅读方式大多是青年读者，他们更容易接触和接受数字化方式，但是数字化的阅读方式数字化阅读方式也有很多弱点是不能够暂时解决的，还有数字化阅读方式毕竟是一个新型的阅读方式，读者对其的接受程度都需要时间等因素慢慢磨合，纸质出版物也不可能立刻萎缩，也不现实。所以，这个数据在长一段时间内不会有太大变化。

（八）超五成的18—70周岁国民认为自己的阅读数量较少，接近七成国民希望当地有关部门举办阅读活动。

看到这个数据，我个人感觉自己也是五成中的一员，步入到大学、社会一方面要学习的东西很多，一方面高中的压抑学习突然放松，自己也感觉不是像高中那样认真了，到了社会上学习工作，更是繁忙，平时阅读的书籍寥寥几本，有的还是没有完全读完就放在书架上了，正因为如此人们意识到自己的阅读量不够，所以跟多的人们希望有相关部门举办阅读活动，以此提醒和培养人们的阅读习惯。

（九）0—17周岁未成年人图书阅读率有所下降，未成年人的人均图书阅读量也较2011年均有所降低。

个人认为这个数据并不意外，0到17岁未成年人图书阅读率和阅读量在短时间内不会升高太大，降低是常事，因为6到17岁一般是孩子上学的阶段，这

个阶段学习比较繁忙，作业也较多，一是时间上不允许，二是有些家长认为读好书就好了，其它的书老师不要求就没有必要读，甚至有的家长会认为是耽误学习。虽然国家和学校一再称要为学生减负，但是效果不明显，其原因是相关考核教育制度没有实质性改变，所以即使作业比原来会少一些，但是其它的教育内容增加了。还有12岁到17岁正处于初高中阶段，时间和精力更是少的可怜，即使亲子阅读等学前教育逐渐受到重视，但是依然不能影响数据的增加。

（十）在0—8周岁儿童的家庭中，平时有陪孩子读书习惯的家庭占到87.5%，这些家庭中家长平均每天陪孩子读书的时间有所增加。

随着经济的发展，人才需求量也越来越大，父母对其子女的教育尤其是学前教育越来越重视，6岁到11岁是养成孩子长期阅读习惯的主要时期，所以父母更多的抽出时间陪孩子读书，这也是亲子读物卖好的原因。

以

推荐第3篇：第十四次全国国民阅读调查报告

第十四次全国国民阅读调查报告出炉：2016年人均阅读7.86 4月18日上午，中国新闻出版研究院发布第十四次全国国民阅读调查报告。数据显示，2016年我国国民人均图书阅读量为7.86本，较2015年增加了0.02本。人均每天微信阅读时长为26.00分钟，较2015年增加了3.37分钟。数字化阅读的发展，提升了国民综合阅读率和数字化阅读方式接触率，整体阅读人群持续增加，但也带来了图书阅读率增长放缓的新趋势。

据悉，第十四次全国国民阅读调查从2016年8月开始全面启动，2016年8月至10月开展样本城市抽样工作，2016年11月至2016年12月在全国范围内开展入户问卷调查执行工作，2017年1-3月开展问卷复核、数据录入和数据处理工作。

本次调查执行样本城市为52个，覆盖了我国29个省、自治区、直辖市。本次调查的有效样本量为22415个，其中成年人样本为16967个，18周岁以下未成年人样本为5448个，未成年样本占到总样本量的24.3%；有效采集城镇样本17091个，农村样本5324个，城乡样本比例为3.2：1。

以下为本次调查的主要数据：

2016年我国成年国民各媒介综合阅读率

（一）2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%，较2015年的79.6%略有提升，数字化阅读（网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、Pad阅读等）方式的接触率为68.2%，较2015年的64.0%上升了4.2个百分点，图书阅读率为58.8%，较2015年的58.4%上升了0.4个百分点。报纸阅读率为39.7%，较2015年的45.7%下降了6.0个百分点；期刊阅读率为26.3%，较2015年的34.6%下降了8.3个百分点。

各媒介接触时长对比

（二）我国成年国民每天接触新兴媒介的时长整体上有不同程度的提升，手机接触时长增长显著，人均每天微信阅读时长为26.00分钟；传统媒介中，我国成年国民人均每天读书时间最长，为20.20分钟，比2015年的19.69分钟增加了0.51分钟，但纸质报刊阅读时长均有不同程度下降。

微信阅读

通过微信进行的活动

（三）2016年我国国民人均图书阅读量为7.86本，纸质报纸和期刊的阅读量分别为44.66期（份）和3.44期（份）。与2015年相比，纸质报刊阅读量持续下降。

上网从事活动

通过手机从事的活动

（四）2016年我国成年国民上网率为73.8%，较2015年的70.0%增加了3.8个百分点，通过手机上网的比例增幅明显。

手机阅读花费

（五）我国成年国民对图书的价格承受能力与去年相比略有提升，期刊的价格承受能力与去年相比有所下降。电子书的价格承受能力与去年相比略有上升。手机阅读群体2016年手机阅读人均花费为16.95元，较2015年有所上升。

数字化阅读接触者年龄分布

阅读形式倾向

（六）有数字化阅读行为的成年人中近九成为49周岁以下人群，纸质读物阅读仍是五成以上国民倾向的阅读方式。对于同样内容的纸质版和电子版图书，在数字化阅读方式接触者中，有51.2%的人更倾向于购买电子版。

阅读数量评价

（七）超四成的成年国民认为自己的阅读数量较少，近六成的国民认为2016年个人阅读量没有变化，近七成的成年国民希望当地有关部门举办阅读活动。

未成年人图书阅读量

（八）0—17周岁未成年人图书阅读率为85.0%，较2015年提升了3.9个百分点，未成年人的人均图书阅读量为8.34本，较2015年增加了1.15本。

早期阅读现状

（九）在0—8周岁有阅读行为的儿童家庭中，平时有陪孩子读书习惯的家庭占到90.0%，这些家庭中家长平均每天花24.15分钟陪孩子读书。

此外，2016年我国0—8周岁儿童的家长平均每年带孩子逛书店3.07次，比2015年的2.98次有所增加。近五成（46.6%）的0—8周岁儿童家长半年内至少会带孩子逛一次书店，其中三成多（34.8%）的家长会在1—3个月内带孩子逛一次书店。

以下为本次全国国民阅读调查主要发现：

我国成年国民手机阅读接触率连续八年增长

据中国新闻出版研究院最新公布的第十四次全国国民阅读调查数据显示，2016年我国成年国民手机阅读接触率高达66.1%。我国成年国民手机阅读接触率、手机阅读时长连续八年增长。超过两成手机阅读接触者喜爱“都市言情”类小说。

成年国民手机阅读接触率连续八年增长，2016年达到66.1%

近年来我国成年国民手机阅读接触率逐年提高，2016年，我国成年国民手机阅读接触率达到66.1%，较2015年的60.0%上升了6.1个百分点。2016年成年国民选择通过手机上网的比例为72.6%，远高于通过电脑上网的比例（45.8%）。

不同人口特征群体的手机阅读接触率存在一定差异。城镇成年居民、男性成年居民的手机阅读接触率分别高于对应群体；成年人中，年龄越小的群体，手机阅读接触率越高，18—29周岁群体的手机阅读接触率最高，为92.8%；其次为30—39周岁群体，该群体的手机阅读接触率为87.3%。60岁以上群体的手机阅读接触率与中青年群体差距较大。

我国成年国民日均手机接触时长连续八年增长，2016年达74.40分钟

近年来我国成年国民日均手机接触时长持续增长，2016年达74.40分钟，比2015年的62.21分钟增加了12.19分钟。在手机接触者中，用于手机阅读的时长平均为47.13分钟。

接近四成的成年手机阅读接触者“看手机小说”

本次调查数据显示，接近四成（39.9%）的成年手机阅读接触者会使用手机看小说。具体来看，有接近九成（89.1%）的手机阅读接触者选择将“微信”作为通过手机进行的主要活动，68.9%的人选择“听音乐”，有68.6%的人选择“看视频”，有48.1%的人选择使用“手机QQ、飞信等”，有45.9%的人选择“浏览手机网页”，有41.8%的人选择手机“支付功能”。此外，有19.8%的人选择“阅读手机报”。具体如下表所示。

超过两成手机阅读接触者喜爱都市言情类电子书

在手机阅读接触群体中，最受欢迎的电子书类型为“都市言情”，其次为“文学经典”。选择都市言情类电子书的比例为23.5%，选择文学经典类电子书的比例为17.2%。

月均手机阅读花费金额较去年有所上升

就手机阅读花费来看，手机阅读接触群体中有25.2%的人能够接受付费阅读。2016年，手机阅读接触群体人均花费在手机阅读上的费用为16.95元，较2015年的11.19元有所上升。

数字化阅读方式接触率连续八年上升

据中国新闻出版研究院最新公布的第十四次全国国民阅读调查数据显示，2016年我国成年国民数字化阅读方式的接触率连续八年上升。

受数字媒介迅猛发展的影响，2016年我国成年国民数字化阅读方式（网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、Pad阅读等）达到68.2%，较2015年的64.0%上升了4.2个百分点。

网络在线阅读接触率、手机阅读接触率连续八年上升

进一步对各类数字化阅读载体的接触情况进行分析发现，2016年我国成年国民的网络在线阅读接触率和手机阅读接触率有所上升，其他数字化阅读方式的接触率有所下降。

我国成年国民网络在线阅读接触率连续八年上升，2016年达到55.3%，较2015年的51.3%上升了4.0个百分点。成年国民手机阅读接触率为66.1%，同样连续八年上升，较2015年的60.0%上升了6.1个百分点。我国成年国民的手机阅读接触率连续三年超过网络在线阅读接触率，并逐渐拉开距离。

微信阅读飞速增长

有62.4%的成年国民在2016年进行过微信阅读，较2015年的51.9%上升了10.5个百分点。从微信阅读使用频次与时长来看，2016年我国成年手机阅读接触群体的微信阅读使用频次为每天3.29次，较2015年（2.67次）增加了0.62次。2016年我国成年国民人均每天微信阅读时长为26.00分钟，较2015年的22.63分钟增加了3.37分钟。

电子书阅读率有所增长

对电子书阅读情况考察发现，2016年我国成年国民电子书阅读率为28.3%，较2015年的26.8%上升了1.5个百分点。2016年，我国成年国民人均电子书阅读量为3.21本，与上年基本持平。同时，我国数字化阅读接触者对电子书的价格承受能力有所上升，2016年数字化阅读接触者能够接受一本电子书的平均价格为1.78元，价格接受程度比2015年的1.64元略有增长。

六成以上成年国民进行过微信阅读 农村居民微信阅读时长高于城市居民

据中国新闻出版研究院最新公布的第十四次全国国民阅读调查数据显示，微信阅读增长显著，六成以上成年国民进行过微信阅读。

对微信使用情况的考察发现，有62.4%的成年国民在2016年进行过微信阅读，较2015年的51.9%上升了10.5个百分点。

从微信阅读使用频次与时长来看，2016年我国成年手机阅读接触群体的微信阅读使用频次为每天3.29次，较2015年（2.67次）增加了0.62次。2016年我国成年国民人均每天微信阅读时长为26.00分钟，较2015年的22.63分钟增加了3.37分钟。

不同人口特征的微信阅读接触群体，日均微信阅读时长有所差异，具体情况如表2所示。从城乡来看，农村居民微信阅读时长超过城镇居民。其中城镇居民的微信阅读时长为40.99分钟，而农村居民的微信阅读时长为42.70分钟。

从性别来看，不同性别居民的微信阅读时长较为接近，男性居民的微信阅读时长为41.07分钟，女性居民微信阅读时长为42.31分钟。

聊天（聊天、收发文字、语音、图片等）、查看朋友圈中的朋友状态这两项活动是成年微信接触者使用微信的主要选择，选择比例分别为85.7%、81.3%，均超过80.0%。而与阅读相关的活动也是很多微信接触者的主要选择，看新闻、阅读朋友圈中分享的文章、阅读公众订阅号发布的文章、信息的选择比例分别为76.4%、72.3%和32.4%。微信的一些实用功能，同样获得了部分微信接触者的青睐。其中微信支付的使用率增长最快，有57.1%的人选择微信支付，较2015年（34.0%）提高了23.1个百分点。在公众号上进行实用操作（如订票、打车、订餐等）、扫描二维码、微信游戏使用率增长也较快，分别为21.5%、44.3%和25.7%，均比2015年（11.3%、34.2%、16.6%）提高了10个百分点左右。

阅读新方式——近两成国民有听书（有声阅读）习惯

据中国新闻出版研究院最新公布的第十四次全国国民阅读调查数据显示，近两成国民有听书（有声阅读）习惯，近一半听书者选择收听评书联播，而情感故事是听书者的最爱。

2016年我国成年国民听书率为17.0%（有17.0%的我国成年国民有听书习惯）。2016年，有过听书行为的国民人均花费在听书上的费用为6.81元。

有8.4%的国民接触过广播（书评联播和诗歌朗诵、故事节选、广播连载等），6.5%的国民接触过移动有声APP平台的读书类内容，3.6%的国民收听过微信语音推送的内容，1.0%的国民使用有声阅读器或语音读书机。

从听书内容来看，在有过听书行为的国民中，有47.7%的人选择“收听评书联播”，有42.5%的人选择“听故事（情感故事、少儿故事等）”，32.3%的人选择“听图书节选或连载”，11.2%的人选择“听诗歌朗诵”，6.2%的人选择“听英语或进行其他语言学习”，5.0%的人选择“听图书介绍与图书推荐”。

从听书偏好来看，在有过听书行为的国民中，有42.4%的人喜欢的内容类型为“情感故事”，42.0%的人喜欢“历史文化、经典诵读”，33.5%的人喜欢“文学（诗歌、散文、小说等）”，20.5%的人喜欢“传统评书”，选择比例均超过20.0%。

当问及不听书的原因时，没有听书习惯是首要原因，超过一半的人（50.8%）选择这一选项，还有19.9%的人“不了解有什么听书渠道”，12.7%的人“不喜欢听书的形式”，10.5%的人认为“没有感兴趣的内容”。

推荐第4篇：国民国防意识调查报告——蒲鑫

国民国防意识调查

班级：机自八班姓名：蒲鑫学号：20110401812 如果说国防是民族生存之盾，那么国防意识就是民族生存之魂。强烈的国防意识是一种重要的精神力量，是制止战争、威慑敌人的重要因素。公民国防意识的强弱关系到国家的强弱、民族的兴衰。正如孙中山先生所说：“所谓固国家不以山溪之险，威天下不以兵革之利，其道何在？精神为也。”先驱者在告诉我们，一个国家的国防巩固与否不应只以“山溪之险，兵革之利”来衡量，还应看其国民的国防意识和精神状态如何。（摘自百度百科“国防意识”）

所谓国防，简单地说，就是为适应国家安全与发展的需要，保卫国家领土主权，防备外敌武装侵略而采取的以军事为主体及与军事有关的政治、经济、外交、科技、文化等的一切措施的总和。

国防意识是一个国家的公民抵御外侮，捍卫祖国的独立和主权，维护国家的尊严和安全的主观认识。

它主要表现为爱国主义精神和尚武精神。主要包括以下三个方面：

1.国防是国家安全的重要保障。2.国防是国家独立自主的前提。3.国防是国家繁荣发展的重要条件。

知道了国防意识是什么，那么我假期的国防意识调查也就可以慢慢展开了，首先我通过查阅资料，在网上搜集了关于国防意识调查的调查问卷，自己也参与了做调查问卷的行列，最后从问卷的设计者处获得了他的统计结果。调查是分别统计了不同人群的，其中以大学生居多。

从调查结果中可以发现，大学中的国防生应该是最具备“天下兴亡，匹夫有责”意识的一群，然而或许是生活学习压力大，亦或是“寻求利益最大化”的经济学原则削弱了他们报效国家的动力，每年都有一些“国防生”背信违约。我也是一名国防生，我认为为人民参与国防是一种荣耀，崇尚荣誉也是军人核心价值观的一条重要法则。

普通大学生作为国家的高素质人才，也应当知道国防的重要性，但是很多人连国防的重要意义都不能完全了解。而且个人分析，没有参与到调查的人中不乏有关心国防事业的，但是大学生人群中更多的人是对国防没有一个具体的概念的。

也就是说，国民的国防意识并不强。

也许是生活在比较平和的社会环境下，造成了这种对国与国之间的关系的不敏感，这种问题，很有可能导致国家的危机。现今阶段，如何才能有效的加强国民国防意识呢？

我认为应当从大学生的国民国防意识抓起。我国在校学生近二千多万，学生既是国家的未来，也是今后兵员的主要来源。而大学生首

先是学生，正处于接受教育的阶段，同时又是以成年人的身份在社会上活动，具有分辨是非的基础，在家庭中也产生着非常大的影响。所以宣传国防意识，当从大学生做起。

人群确定了，该如何有针对性，有效果的提高呢？

我们说加强国防教育是强化国民国防意识的重要途径。孟子老先生的作品《生于忧患，死于安乐》强调的是人要懂得居安思危,懂得在顺境时看到危机。只有不断地看到未来的危机,未雨绸缪,才能再接再厉，求得最后的胜利。所以，居安思危，常备不懈是每个中国公民在当前纷繁复杂的国际环境中，应该保持的警惕心理。对此，学校的教师团体要首先加强国防意识，增强国防素质，并且不断实践，探究更好的提高学生国防意识的方法。最后，在教育制度上要做到要专门设立国防教育的版块，以求保障国防教育的长久。另外，国防教育是严肃的，却不是死板的，在教育学生国防意识的同时，不仅要注意教育学生，还要注意教育的方式，要使学生接受到更深刻，更实际的国防教育。

这一次的社会实践，我主要是在网上查阅资料，了解了很多，也思考了一些，我现在能做的，就是从我做起，增强自己的国防意识，成为一名合格的国防生。

推荐第5篇：全国国民阅读调查报告反映全民阅读新变化

全国国民阅读调查报告反映全民阅读新变化

‚蹉跎莫遗韶光老，人生惟有读书好。‛中华文明对于‚读书‛的推崇，已在这片古老的土地上绵延了千年。

近日，一组由中国新闻出版研究院公布的‚全国国民阅读调查报告‛反映了全民阅读的新变化。

2014年，我国成年人人均阅读纸质图书4．56本，与2013年的4．77本相比，略有减少；数字化阅读方式的接触率为58．1％，较2013年上升了8个百分点；日均手机阅读时长首次超过半小时。

习近平主席在接受俄罗斯媒体采访时曾说：‚读书已成了我的一种生活方式。读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。‛

2015年的政府工作报告提出：倡导全民阅读。

从河图洛书到子曰诗云，从四大名著到鲁迅、郭沫若、茅盾——中国人的阅读史既是一部社会变迁史，也是中国人的精神思想发育史。

第二十个‚世界读书日‛前夕，新华社记者探寻‚全民阅读‛的点滴。

好读书——再忙也要挤时间学习

‚只有社会经济发展到一定阶段后，人们的文化需求才会不断增加。‛南开大学历史学院教授孙立群说。在古代中国，‚读书‛从来只是部分人的特权，对于数目庞大的底层劳动者，读书只能是遥远的奢望，至多是‚学而优则仕‛的敲门砖。

新中国成立后的‚扫盲运动‛以及其后的义务教育制度，使得新中国文盲比率由新中国成立初期的80％以上下降至2010年的约4％。数以亿计的中国人推开了知识文化的大门。

然而，‚能识字‛与‚爱读书‛之间毕竟还有着不小的差距。调查显示，有超四成的成人认为自己阅读量较少。其中，‚工作忙‛成为我国成年人读书少的主要原因之一。

‚哪有时间读书啊，吃饭都不容易呢。‛北京的快递员小刘抱怨。他最后一次坐下来认真读书是翻看快递公司发的技能培训手册。‚看微信朋友圈文章算吗？‛他问。

转型期的中国慢下来不容易，‚一杯茶、一本书‛的悠然心境越发难得。而在信息浪潮的裹挟下，还未来得及捧稳书本的中国人，又要迎接数字媒介的冲击。

‚时代在变，电子书也是书。‛随着电子阅读器、社交阅读、APP阅读等方式的涌现与普及，数字化阅读正越来越具有深度。

可即使将纸质书与电子书相加，国人一年的人均阅读量也不到8本，与社会节奏也快、‚工作也忙‛的日本人、以色列人相比，读书仍然是中国人生活中‚微弱的光点‛。

‚人均读书量数据背后是巨大的上升空间。‛学者张冠生说。他认为，衣食足、知荣辱是提高生命质量的过程，这其中很大一部分是靠阅读。

‚读书，能让一国在一代人的时间里实现文化上的强大。‛他说。

《全民阅读促进条例》已列入国家立法计划，‚全民阅读‛两次被写入政府工作报告。在政府积极推动的同时，自下而上也涌动着读书的热情。

媒体人‚六神磊磊‛曾建立‚一小时C30‛微信群，倡导入群者坚持每天一小时做同一件事。‚读书‛成了不少参与者的选择。

一个北京参与者说，没想到，自己一个月读了九本书。原来，挤时间读书，真的没那么难。

读好书——精神滋养更胜功利实用

数据显示，2014年，中国图书零售市场整体增速10％，位居世界前列。但这其中，少儿类、中小学教辅教材类实用图书占相当比例。在当当网平台去年售出的3．3亿册图书中，超三分之一是童书，育儿类书籍也是主力。

读什么书才算是‚读好书‛？

书评人史航说，好书就是‚你读完不后悔的书‛。他认为，预先规定阅读的‚轻重缓急‛并非上策。

据‚开卷全国图书零售市场观测系统‛提供数据显示，过去15年，中国人的‚年度之书‛体裁与题材丰富多样。

三联韬奋书店总经理张作珍则认为，从国家层面倡导建设书香社会，其实也是在引导阅读。‚人的阅读需求会慢慢发生改变，传统文化、人文、艺术类方面的比例会增加，一些‘功利性强’的书的比例则会减少。‛

虽然也曾经历波折与坎坷，但三联书店始终坚持图书出版的品位和特色，受到读书界的广泛尊敬，被誉为‚中国知识分子的精神家园‛。近年来，三联又通过探索‚24小时不打烊的夜读营业模式‛寻求全民阅读与市场的平衡。但更多的实体书店却不得不在‚只卖人文书，必定输‛的‚铁律下‛转型成为专门的教辅书店。

一座城市没有像样的人文类书店，是这座城市的悲哀。张作珍认为，要建设书香社会，就要发展好书店，国家层面需要通过包括免税、房租减免等在内的扶持政策，支持书店做好服务。

事实上，中国地方层面以立法促进全民阅读的尝试已经在进行。一些城市通过明确和规范政府行为，促进全民阅读，更好地保障市民的阅读权利。

张作珍还建议，出版行业内部需要更强的引领，形成有力的行业监管机构，对盗版等不良行为监督整改，保护作家写好书的热情，鼓励出版社多出好书，书店多卖好书。

读书好——彰显读书的精神价值

是‚世间惟有读书好‛还是‚尽信书不如无书‛？是‚书中自有黄金屋‛还是‚一世读书抵封侯‛？对‚读书何用‛的回答，从来就是一个社会价值观的直接体现。

中国出版集团党组书记王涛在接受媒体采访时曾直言，现在社会有不少戾气，一些人信仰的是‚权力‛‚关系‛‚金钱‛，认为是这些而非读书可以改变人生。

书香社会，读书的价值应该得到彰显，‚读书无用‛应被视为荒诞。

十几岁时经历‚*‛的张冠生自称为‚喝狼奶长大的一代‛。对他而言，几十年来，读书的目的在‚一点点回到地面上‛。他说读书是为了给自己进行‚精神上的透析‛，把潜伏在身体里、不知何时可能被诱发出来的毒素排出体外。

张冠生的小书房里书香四壁。他认为，勤于阅读的人往往热衷思考与表达，从利益导向上看，建设书香社会，就应该让勤于阅读者获得心灵的安慰和精神空间的拓展，否则，‚只能渴望圣徒去阅读‛。

当当网CEO李国庆认为，建设书香社会，首先要确保创作的繁荣，‚这是源泉‛。

书好读——‚在家逛国图‛

李国庆记得，小时候书少，他常在租书摊上要求自己‚三天读完一本书‛，就为了省下几分钱的租金。而现在，他经营的当当网去年电子书下载量达到6000万册，今年当当读书（手机客户端）用户人均日阅读时长已达50分钟。

互联网深刻改变了中国人获取与阅读书籍的方式。中国手机阅读用户超过2亿，移动阅读成为全民阅读新去处。

北京乘客李先生每天在地铁四号线的车厢里用手机读书。他是这座城市首个地铁图书馆——‚M地铁〃图书馆‛的使用者，用手机扫描海报上的二维码，就能免费阅读全本的推荐图书。但早晚高峰，在拥挤的人流中静心读书，并非易事。

完善公共文化服务体系，满足百姓基本的阅读需求，这应是建设书香社会的题中之意。虽然截至2013年，中国已建立县级以上公共图书馆3000多个，拥有文献总量7．5亿册件，但一些图书馆、农家书屋，书籍陈旧、服务落后，往往门可罗雀。

中国国家图书馆副馆长魏大威认为，利用信息技术拓宽渠道，为公众创造更便捷的阅读条件，这是建设书香社会的挑战也是机会之一。105岁的国图正在拥抱移动互联、MOOC（大型开放式网络课程）等新媒体技术，以适应新媒体时代公众阅读习惯的变化。

截至去年底，通过数字图书馆推广工程平台实名注册用户已达550万。‚在家逛国图‛成为现实。

推荐第6篇：关于国民报纸阅读情况的调查报告

关于2016年国民报纸阅读情况的调查报告

一、研究背景

随着网络信息技术的日新月异，各种新兴媒体形式不断涌现，作为传统媒体的报刊产业正面临一场巨大的挑战和残酷的现实。由于报纸的读者数量不断下降，直接导致了零售发行量的下滑，报刊产业收入在媒体产业总收入的比例下降。根据中国新闻出版研究院的第十三次全国国民阅读调查数据，2015年我国成年国民报纸阅读率为45.7%，较2014年的55.1%下降了9.4个百分点，继续呈走低趋势。面对新媒体时代的强势来袭，如何抓住现有读者、吸引更多读者和广告商，是摆在传统报业媒体面前的一道难题。因此，本人于

八、九月份在当地开展了问卷调查活动。调查显示：网络新媒体、手机已经成为大众阅读的主要手段，而传统报刊因内容深刻、时代感强，也是大众所喜爱的阅读方式。另外，针对国民阅读报刊的情况进行了调研和分析，提出一些解决思路，以期为报纸产业寻找正确的转型方向。

二、传统报业发展现状

根据2015年度《中国传媒产业发展报告》显示，报业广告和发行收入双双大幅下滑，报业市场整体规模在2015年首次被电影票房市场（440亿元）超越，这个超越让传统报业感到深深的“寒意”。2015年传统报业的“断崖式”下跌仍在持续，全国各类报纸的零售总量与2014年相比下滑了41.14%，其中都市报类下滑幅度最大，已达到 50.8%。相对稳定的订阅市场在2015年也出现了加速下滑的趋势。传统报刊读者数量和广告收入的双下滑使得近年来报刊经营举步维艰，与之相应的停刊和休刊已成为传统报刊行业的一种“新常态”。据不完全统计，2014年中国停刊或休刊的知名报纸数量约为10家，而2015年这个数字扩大到30家左右。

与此相反，全国各级党报的发行量大多保持相对稳定。在“2016年度中国邮政发行报刊百强排行榜”中，位居前十位的报纸是：人民日报、参考消息、新华每日电讯、中国纪检监察报、光明日报、经济日报、工人日报、扬子晚报、环球时报、检察日报。这一排行榜也侧面印证了党政报刊的稳定性。据此我们预测，党和政府一定会对主流新闻媒体继续采取保护性政策，关键时刻甚至会采取托底性财政保护政策，而绝不会听任其走向消亡。

三、国民报纸阅读的趋势

（一）报刊阅读量持续下降。

2015年我国国民人均纸质图书阅读量为4.58本，报纸和期刊阅读量分别为54.76期（份）和4.91期（份），电子书阅读量为3.26本。与2014年相比，纸质图书和电子书阅读量略有上升，纸质报纸和期刊阅读量均有不同程度的下降。

（二）报刊阅读时间继续下降。

在传统纸质媒介中，我国成年国民人均每天在读书上用时最长，为19.69分钟，同比增加0.93分钟；人均每天读报17.01分钟，同比减少了1.79分钟；人均每天阅读期刊8.83分钟，同比减少4.59分钟。从新兴媒介来看，人均每天手机阅读接触时间最长。我国成年国民人均每天手机阅读时长为62.21分钟，同比增了28.39分钟，其中微信阅读时长为22.63分钟，同比增加8.52分钟；电子阅读器阅读时长为6.82分钟，同比增加3.03分钟；Pad（平板电脑）的时长为12.71分钟，同比增加2.02分钟。

（三）期刊价格承受能力下降。

我国国民能够接受一本200页左右的文学类简装书的平均价格为14.39元，同比减少1.62元。我国成年国民平均可接受一本期刊的价格为6.93元，同比下降0.49元，价格接受程度比2014年的略有下降。但是，数字化阅读接触者能够接受一本电子书的平均价格为1.64元，价格接受程度比2014年的1.58元略有上升。

（四）传统纸质报刊书籍仍是最爱。

57.5%的成年国民更倾向于“拿一本纸质图书阅读”，10.2%的国民更倾向于“网络在线阅读”，有27.0%的国民倾向于“手机阅读”，有4.1%的人倾向于“在电子阅读器上阅读”，1.2%的国民“习惯从网上下载并打印下来阅读”。这说明纸质书仍然具有很强的生命力。

（五）国民对阅读有更高要求

2015年我国成年国民对个人阅读数量的评价中，只有1.2%的国民认为自己的阅读数量很多，8.0%的国民认为自己的阅读数量比较多，有37.4%的国民认为自己的阅读数量一般，45.0%的国民认为自己的阅读数量很少或比较少。因此，国民对当地举办全民阅读活动的呼声较高，希望借此机会营造读书阅读的良好氛围，鼓励动员更多的人积极阅读。

图1：阅读形式倾向

四、分析与建议

报纸受到新媒体的冲击，其本质是使报纸的读者群减少，报纸的影响力降低，导致发行量和广告收益下降。因而我们对报纸下一步发展的举措，就应当紧紧围绕着如何解决这个根本问题进行思考。创造出一种新的发展模式和新的盈利模式，方能使传统报媒的发展立于不败之地。

可以看出，报纸虽然在当前由于新媒体的猛烈冲击而面临发展上的困境，但是传统报纸的机遇恰恰来自于新媒体面对的挑战。换句话说，网络新媒体本身具有的内容原创性不足、信息繁杂、良莠不齐等劣势将会给传统报纸的发展带来机会。第一，报纸在信息海洋中，为受众选择提供最真实、最有价值的信息方面明显强于网络媒体。第二，报纸真正的价值所在，并不是它的纸张形式，而是其数百年来形成的完备的采编体系和强大的内容制作能力。它在深度解疑释惑、交待事件来龙去脉、分析复杂社会现象等方面都是新媒体不可替代的。总之，传统报业的生命力依然强大，仍有其较为广阔的发展空间，而不会因为新媒体的冲击很快消亡。

在当前的传媒环境下，传统报纸存在着两个大的发展方向：一是报纸自身的变革。一是报纸和网络结合发展策略。具体有以下三个方面：

（一）提高内容质量，确立核心竞争力。

传播高质量的信息内容，是传媒立足的根本。唯有有价值、具有社会深度和广度的信息才能吸引受众持久的注意。这一规律即使到了互联网数字化的今天仍然适用。所以提高报纸的内容质量，确立其在内容上的核心竞争力是报纸在未来发展中的重中之重。内容质量的提高通过以下两个方面：一方面要加大新闻采编费用投入，增加准确、深入的重大新闻报道，增加新闻评论的效率与质量。另一方面是加大新闻从业者的培训，提高从业者素质，从而提高信息的质量。

（二）保证优质读者群，稳固其影响力。

优质读者群就是指那些具有一定知识素养，对社会、经济、政治等方面能产生一定影响的读者。对于报纸来说，优质读者群就意味着大的影响力，而大的影响力就意味着好的广告收入，而好的广告收入就能带来高质量的内容，高质量的内容就又能吸引更多优质的读者。如此的良性循环方能保证报纸的影响力和社会公信力，从而保证报纸的主流媒体地位。保证高质量的读者群不仅需要报纸停止靠“煽色腥”的新闻来满足读者低级趣味的传播行为，还需要停止靠免费报纸、价格战争、赠送礼品来降低报纸公信力的行为。从短时期内，这些行为的确会给报纸带来短暂的繁荣；但从长远来看，这些行为则是在一步步降低报纸的公信力和影响力，断送了报纸的长远利益。

（三）与新媒体融合，优势互补。

虽然新媒体的迅猛发展给传统报纸的发展带来极大的威胁与挑战，但同时也给传统媒体的“战略转型”提供了良好的机遇。所以，对于传统报纸行业来说，加快与新媒体的融合，实现优势互补也是未来的一条出路。传统平面媒体向新媒体转型的根本问题，并不在于是否开通了互联网和手机版的报纸或者杂志，而在于如何通过新的技术平台和新的传播方式去满足更多受众的愿望及需求，将体现报纸价值的基础——读者请回来，将报纸赖以生存的广告商吸引回来，将我们所生产的文化产品——报纸，以最有效的营销手段、在更广泛的范围内更多地销售出去。这就绝不是简单的传统媒体向新媒体的平移，而是要创造一种崭新的、立体的跨媒体营销方式和经营方式。所以，发展纸质媒体所采取的一切措施，都必须要符合以下几个原则：在更大范围内吸引更多的读者；能更好地提升广告的价值，吸引广告商；实现报纸向跨地区、跨媒体的发展目标；进行多媒体的整合营销，提升媒体的品牌影响力。

具体的操作路径：第一，建立自己的网站。同时，充分利用网络的特点，向读者提供远远超过纸质媒体的更多内容，如提供当地媒体、教育、企业、生活、旅游、购物、美食、房地产、气象、交通等多种服务，并且将本地所有相关资料整合成一个在线数据库，担当起一个城市在互联网上的一个窗口平台。第二，利用网络实现覆盖，重新占领媒体市场。充分利用网络的优势，将海量的资讯细化，以满足不同消费者的需求。这样细分市场的结果是既全面覆盖了市场，聚集了消费者的眼球，又吸引了广告商的眼球。第三，整合集团众多报纸资源，扩大集团品牌影响力。利用集团各报纸的编采力量与资源，将报纸信息源的整体规模优势和报纸的传统声誉与互联网的信息综合集成展示能力相结合，做成一个上规模的、有丰富信息量的、有巨大影响力的网络媒体和大型新闻网站。第四，建立视频网站，进行跨媒体和跨区域发展。利用网络这个高技术平台，将平面内容与影像内容结合起来，以增强对消费者和广告客户的吸引力。第五，建立报纸的立体营销网络，提升报纸的广告价值。改变传统报业单一的经营模式，实现对平面媒体的立体营销。具体做法是向与传媒相关的产业方向拓展，进行多元化经营。

五、总结

麦克卢汉曾在《理解媒介》一书中说过，媒介是身体的延伸。报纸作为一个有着400多年历史的媒介来说，是很难消亡的。但在新媒体高速发展的今天，传统报纸媒体已经走到了一个转折点上。从现在开始，就必须要跳出单一的报纸经营模式，而要将报媒的发展纳入到文化产业链的思考之中；必须开始逐步改变已习惯了的商业模式，创造出新的产品模式、营销模式和商业赢利模式。只有这样，才能在新媒体的强力冲击下继续发展，并永远立于不败之地。

推荐第7篇：国民经济核算第三章

3-1 国民经济的循环流程包括哪些基本环节？其主要经济活动内容是什么？

解答：国民经济的循环流程包括生产、分配和使用等基本环节。

3-2 简述国民经济循环过程中流通与生产的关系。

解答：在国民经济循环过程中，流通本身就属于生产。理论上说，一般商品在由生产转入使用的过程中都必须经过市场流通，但服务产品的流通过程具有特殊性。服务产品的存在形式就是活动本身，与那些具有外在形式的物质产品不同，服务产品通常具有不可贮存、不可位移的特性，其生产过程必须与使用过程同步进行，故不存在独立意义上的商品流通过程。换言之，服务的直接生产过程不仅与使用过程融为一体，而且与流通过程也是融为一体的。

3-3 国民经济生产核算的范围应该如何界定？

解答：依据国民核算的主体原则，国民经济生产核算只须考察常住单位的生产活动，也即以常住生产者为其核算主体。“综合性生产”观念所界定的国内生产范围囊括了第

一、

二、三产业的全部领域。在实际界定国内生产的范围时，还需要补充并遵循市场性或社会性规则。

3-4 试从国民经济核算关于生产范围界定的角度说明，为何居民购置并自用的车辆和冰箱等属于耐用消费品，而居民购置并自用的住宅却属于固定资产？

解答：居民购置并自用的住宅却属于固定资产，原因在于更为客观地衡量国内生产、居民消费和社会福利的实际水平。由于不同国家、不同时期的经济生活社会化、市场化程度存在着差异，在进行有关指标的国际对比或历史对比时，需要通过这种方式保持资料的“可比性”，满足经济和福利分析的实际需要。

3-5 简述理解国内总产出的概念及其构成。

解答：国内总产出是指一定时期内经济总体的全部产出之和。国内总产出的实物构成可从不同角度考察：从产品形态看，它包括货物与服务；从实现方式看，它包括商品与非商品；从经济用途看，又包括生

产资料与消费品，或中间产品与最终产品。从价值的角度看，国内总产出又是一定时期内经济总体生产的各种产品的完全价值之和。其价值构成为：生产资料转移价值c，包括劳动手段转移价值c1劳动对象转移价值c2；活劳动新创价值，包括必要劳动价值v 和剩余劳动价值m 。

3-6 货物总产出的基本核算方法有哪几种？它们分别用于哪个(些)产业(行业)?

解答：货物总产出的基本核算方法有“企业法”和“产品法”。“产品法”主要用于农业总产出和建筑业总产出的核算，“企业法”主要用于工业总产出的核算。

3-7 简述企业法和产品法的基本原理及其相应的应用领域。

解答：企业法原理是：以单个的企业作为基本统计单位，按其生产经营活动的最终成果计算总产出；在同一企业内部不能重复计算被消耗品的转移价值，但在不同企业之间则允许类似的被消耗品转移价值的重复计算。产品法的基本原理是：以具体产品为统计对象，凡是某一生产过程的预期有效成果，无论是否属于有关经济单位的最终生产活动成果，均应计入该单位的总产出。我国的农业、建筑业总产出采用“产品法”进行核算，工业总产出采用“企业法”。

3-8 简述服务总产出的基本核算方法。

解答：服务总产出的基本核算方法有：追加价值法、营业收入法、服务费用法和成本费用法，等等。 3-9 如何理解金融业总产出的计算方法？

解答：金融业的利息收入并非全部都属于财产收入，而其利息支出又并非是应支付财产收入的全部，只有按照某种统一利率收取或支付的那部分利息才是纯粹意义上的财产收支，超过或扣除的部分则属于对金融中介服务的付费。金融机构一方面以降低存款利率的方式，从应支付给存款人的利息中扣除了一笔数

额相当的服务费用，另一方面又以抬高贷款利率的方式，在应向借款人收取的利息上添加了一笔数额相当的服务费用，因此我们直接观察到的利息收支形式金融机构通常是对不同类型的借款人和存款人分别规定高、低不同的利率，并收取或支付数量不等的利息。

3-10 中间产品与最终产品的划分依据是什么？

解答：中间产品与最终产品的划分依据是根据国内总产出依其经济用途的性质不同，也即是在经济总体的生产系统内部继续周转，还是结束产品本身的生产过程、进入使用领域来划分。

3-11 什么是国内生产总值？试写出从生产、分配和使用角度计算国内生产总值的公式。

解答：国内生产总值是由本国全体常住生产者所创造的社会最终产品的价值总量。

生产法：GDP＝Σ(各部门的总产出－该部门的中间消耗)＝Σ各部门的增加值

分配法：GDP＝Σ各部门的增加值构成要素之和＝Σ各部门的增加值

使用法：国内生产总值=国民消费+资本形成总额+货物和服务净出口

3-12 简述如何正确核算各部门的中间消耗。

解答：正确核算各部门的中间消耗需要注意以下三个方面：1．中间消耗与总产出的计算口径必须一致。依据平衡原则，中间消耗必须是对社会产品的使用。原则上说，只有在国民经济范围内计算了产出、又在生产过程中被消耗了的产品项目，才能计算中间消耗。2．中间消耗必须是对社会产品的生产性使用。在许多企业内部，常常存在着生产性的消耗与福利性的消耗，需要适当区分和处理。3．中间消耗还必须是

生产过程中的消耗性使用。完整地看，对社会产品的生产性使用包括消耗性使用和积累性使用，原则上说，只有在生产过程中被一次性消耗掉的产品才属于中间消耗。

3-13 如何理解几种GDP核算方法实际计算结果的差异？

解答：在核算实践中，由于各种方法的资料来源不同、数据加工换算的方式不同，以及资料搜集过程

中难以避免的遗漏、重复和其他偏差，往往会使三方面的实际计算结果出现差异，这在一定程度上是允许的。

3-14 简述国内生产总值和国内生产净值之间的关系。

解答：国内生产净值(NDP)等于国内生产总值减去国民经济各部门在核算期内的固定资本消耗之和 3-15 简述国内生产总值总表的基本结构。

解答：国内生产总值总表是一张统计平衡表，该表主要反映国内生产总值的生产、分配与使用三个环节的基本总量平衡和结构平衡关系。表的左方为“生产”和“分配”，右方为“使用”和“统计误差”，左右两方总计平衡。

3-16 怎样理解国内生产总值与国民总收入之间的关系？

解答：从指标的核算意义和相互间的换算关系看，国内生产总值与国民总收入两者的差异主要缘于“常住生产者所从事的生产”与“常住生产要素所获得的收入”的不同。

3-17 什么是收入初次分配？收入初次分配过程的结果是什么？

解答：收入初次分配指产品价值在生产领域内部进行的直接分配，初次分配结果，即原始收入，为区别起见，也称作“原始收入余额”。

3-18 什么是收入再分配？收入再分配过程的结果是什么？

解答：收入再分配是指初次分配之后的所有收入转移过程，它所提供的各种收入是由有关原始收入转化生成的“派生收入”。收入再分配过程的结果是可支配收入。

3-19 简述国内生产与国民收入指标中总值指标与净值指标的关系，并举例说明。

解答：二者关系从生产和分配的角度看，净值指标没有包含固定资本的转移价值和重复计算因素，从收入支配和产品使用的角度看，净值指标则没有包含折旧基金及其运用，因而，净值指标在分析上具有相对独立的意义。但是，由于国民经济各部门在固定资本消耗计算方面存在的问题和差异，也使得净值指标在稳健性和客观性等方面稍有不足。

推荐第8篇：国民经济发展工作总结

*规划是党的*大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，是全面完成老工业基地调整改造任务的关键五年规划，也是道外区区划调整后，重新整合资源，谋求大发展、快发展，实现“振兴新道外、打造中心区”奋斗目标的重要时期。根据国家、省、市关于制定第十一个五年规划的总体思路和要求，为规划好我区今后五年的发展蓝图，特制定《*市道外

区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为组织和推进全区经济发展社会进步的指导性文件。

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

“*”期间，全区上下认真贯彻党的*届和*届*全会的精神，坚持以经济建设为中心，解放思想，深化改革，加快发展，保持稳定，全面完成了“*”计划目标和任务，特别是*年行政区划调整后，全区总面积256.6平方公里，市区面积40.6平方公里，辖22个街道办事处和一乡一镇，人口70万。新的道外区成为三大中心城区之一，资源得到有效整合，发展空间进一步拓宽，形成了开放的区位优势，东部半径辐射40多个地县（市），西部半径连接7个城区和双城市，是贯通全省东西的必经之地，辐射面广，具有极大的物资集散能力；形成了优越的交通优势，区内交通四通八达，哈同公路，同三高速、环城高速贯穿全区，两大火车站、两大公路客运站、松花江最大的港口、码头，154条铁路专用线，五横八纵六节点十八出口的路网分布构成了十分便捷的交通网络；形成了丰富的资源优势，天恒山、松花江、阿什河、马家沟河等自然资源独具魅力。天恒山是哈尔滨市城郊唯一一座自然山脉，森林覆盖率70%，是不可多得的天然绿肺和氧吧；形成了突出的产业优势，产业互为补充，集中了原有两区“大商贸、大工业”的产业发展特点，以专业市场为龙头的物流商贸体系不断壮大，全区拥有的35家大型专业市场占全市70%以上，中石油哈尔滨石化分公司、哈制药六厂等大型企业和老鼎丰、老仁义等老品牌独具特色。尤为重要的是，我区对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，按照“振兴新道外、打造中心区”的总体要求，提出了实施老城区改造和哈东新区开发战略的重要思想，得到了省、市领导及相关部门的充分认可，为“*”期间实现更快、更好地发展奠定了坚实基础。

经济综合实力显著增强。到*年末，预计完成地区生产总值57.1亿元，比*年增长154.1%，年均增长21%，产业结构得到了进一步优化。其中第一产业完成增加值1.53亿元，年均增长6.5%，第二产业完成增加值29.7亿元，年均增长19%，第三产业完成增加值22.5亿元，年均增长21.6%，三次产业结构比为2.8:55.2:42；地方财政一般预算收入达到3.89亿元，比*年增长87.5%，年均增13.4%。

农业经济发展迈上新台阶。“*”期间，我区坚持打特色牌、走特色路，以市场需求为导向，立足资源优势，本着“调优、调强、调新、调活”的原则，加快农业发展步伐，农业产业结构调整取得明显成效。建立完善了6个种畜禽场，形成了蛋鸡、肉羊、奶牛和生猪四大饲养区，顺利实现了农业主辅产业换位。到*年末，畜牧业产值占农业总产值的比重达62%。特色农业稳步推进；林果业、垂钓业初具规模；胡萝卜基地、圆葱基地、果品基地基本形成；省级无公害基地面积达到6.4万亩，占耕地面积55.7%，其中省级无公害食品胡萝卜基地生产规模达到1.2万亩，“沃参”牌胡萝卜、“石人沟”牌李子等产品远销日本、韩国等国际市场。农业产业化步伐加快，大正冷冻加工厂等一批产业化龙头企业快速发展。农业基础设施投入加大，民主乡“人畜饮水”工程，顺利完成了一期工程6500延长米主干线和13.5万延长米支干线铺装任务，解决了1200余户农民饮水难的问题。农民增收渠道进一步拓宽，农村劳动力转移步伐进一步加快，农民人均纯收入达到4541元。

工业经济调整改造步伐加快。“*”期间，以发展新型产业和高新技术产业为主导，加快工业结构调整升级，重点工业企业继续保持强劲增长势头，形成了以双太电子城、胜意印刷厂、裕昌食品、老鼎丰等为代表的规模骨干企业群体，红光锅炉、团结锅炉两大锅炉厂已由ｃ型锅炉生产企业提升到a型锅炉生产企业。电子、机械、化工、建材、食品成为工业经济的五大优势行业。12项老工业基地改造项目实施进程加快，其中3项列入国家专项计划，累计完成投资1.28亿元。

第三产业快速发展。“*”期间，第三产业形成了以红旗家具装饰材料城、先锋石材、先锋建材、生产资料等6大类专业市场群体为龙头的现代商贸物流体系，全区建成并投入运营的各类大型市场62个、物流中心6个、大型超市达到4个。家具装饰材料、陶瓷、石材、钢材、木材、农资兽药、中药材市场成为全省最大的专业市场，家乐福是全市最大的超市。北环灯饰、太古陶瓷水暖器材、品牌汽车街

推荐第9篇：国民经济核算论文

农村集体经济问题改革

摘要：改革开放以来, 随着家庭联产承包责任制全面推行, 我国农村经营体制开始由传统的计划经济向市场经济转变。同时农村财务管理体制存在和运作的社会基础也发生了根本的变化, 该体制所服务的对象由人民公社体制下的集体经济转变为以农户为基础的经济组织。农村财务管理体制因不能适应市场经济的需要而暴露出一些问题。

关键字：财务管理制度

生产力

双层经济体制

资产流失

一、农村集体经济财务管理制度的历史演变

1、集体经济的含义。集体经济, 即社会主义集体所有制经济, 是指由部分劳动群体共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。它是劳动群众根据自愿互利原则组织起来的, 实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。

2、人民公社时期农村集体经济财务管理制度。人民公社化时期, 在自然乡村的范围内, 由农户自愿联合, 将其所有的生产资料( 土地、较大型农具、耕畜等) 投入集体所有。集体利用整合的资源优势统一组织农业生产, 农民进行集体劳动。经营方式上, 实行政社合一。这种经营模式虽然强化了农村集体经济组织的行政化管理, 但脱离了当时农村集体经济的性质和规律,严重阻碍了生产力的发展。这一时期我国农村财务管理体制存在的基础是人民公社的一大二公体制。该体制下土地等生产资料归集体所有, 农产品等经营收入由生产队统一支配, 农户没有生产经营自主权及农产品支配权。与之相适应, 公社、大队、小队逐级设立了附属于行政的农村财务管理制度。农村的财务管理体制是农村社会制度高度集体化、公有化的象征, 是计划经济体制下, 我国农村政策体系中的重要组成部分。

3、改革开放以来, 我国农村集体经济财务管理模式。1984年, 家庭联产承包责任制与统分结合的双层经营体制在广大农村普遍展开。该经营体制的重要特征就是土地归集体所有的性质不变, 把经营权交给农户。与人民公社时期的不同之处在于由过去的集中经营转变为统分结合双层经营。家庭经营在双层经营中属于分散经营层次, 但仍属于集体经济的范畴。与此同时, 农村的财务管理体制和运作的社会基础也发生根本的变化。该体系所服务的对象也发生了根本性变化, 由原来为人民公社体制下的集体经济服务开始转向服务于以农户为基础的农村经济组织。

二、双层经营体制下的集体经济财务管理存在的问题随着农村经济的迅猛发展, 农村集体经济财务管理存在的问题也逐渐暴露出来。如村财务制度执行不严; 物资管理手续不全; 集体资产与财务账目管理混乱; 财务信息披露不准确及集体资产流失严重等。

双层经营体制下的农村集体经济组织是以自主经营取得收益来维持基层政权稳定, 履行农村社会管理和经济管理的双层职能。该特点说明了我国农村集体经济的特殊性和复杂性。同时也反映出我国农村集体经济财务管理及制度与执行层面的复杂性。

1、村级财务管理制度。改革开放前, 由于农村集体经济长期处于停滞不前的状态, 与之相对应的集体经济财务制度的设置相对比较简单。农村双层经营体制的推行使得集体经济整体实力大大增强, 但农村财务管理制度并没有实现较大的变革。

主要表现在会计科目设置不健全、不规范; 总账与明细账, 总账与日记账不分。甚至一些经济相对落后的村集体连正式的账簿都没有。由于会计科目与账簿设置上出现诸多漏洞, 致使一些集体经济业务无法反映和控制。

2、财会人员设置。每一村级经济组织的会计与出纳等财务人员负有对本村经营活动和收支业务进行真实、全面系统、连续地反映与核算职能, 并对本村的经营活动负有一定的监督权。即会计等财务管理人员在村级这一特殊的管理体制中具有相当重要作用和意义。但就目前总体状况来看, 农村会计人员的业务水平和管理水平还跟不上形势发展的需要。甚至在一些村级集体经济相对落后的村组, 农村财务人员对现行的会计制度和财务处理程序根本不了解。

3、货币资金管理制度。货币资金管理是农村集体经济财务管理的核心和重点。故每一村组包括村民小组都设有会计人员负责管理具体的账务, 出纳人员负责货币资金的收支及其日记账业务。但由于农村财务管理制度实施缺乏力度, 以及财务管理人员业务素质不高, 在一些村集体经济组织中出现了职责不分; 收支不分; 会计出纳人员于一身的现象。货币资金管理漏洞百出, 不规范运作方面经常发生, 如多头开户, 多人插手管账,村干部随意坐支, 钱账不分, 出纳人员常年无掌控现金, 而一些村书记、主任甚至是一些村民小组长随意操纵现金收支。

4、村级财务收支预算制度。财务收支预算制度是一个组织进行财务管理与核算的重要制度和原则。但是村级两委一些主要干部特别是村主任或村支书责任心不强, 对各种支出审批不严, 而民主理财、收支预决算制度以及民主议事制度形同虚设。预算决算具体实施时寅吃卯粮现象时有发生。村级财产无法实现基本的保值增值, 还出现了比较严重的资产流失现象。

参考文献：

推荐第10篇：检讨国民服役

国民服役的目标是培育爱国意识、团结精神、良好价值观、积极性格和服务社会的观念。为了推行这计划，政府拨出5 亿零吉在各地设立训练营，从1986年出生的48万青少年中，不分男女，从中征抽8 万5 千名来培训和服役。

国民服役计划提出时，似乎获得广泛支持，因此这计划很快的就在今年头开始实行。

国民服役报到的那天，情况显得特别混乱，学员几经煎熬折腾才能上路，有些更苦挨到半夜才进到训练营。家长开始怨声载道，信心打了折扣。

一段时日后，许多负面消息开始从营地不断传出。当中包括偷窃、勒索、欺负、殴斗、打群架、非礼、骚扰、学员与教官对抗等。最让大家震惊的是，发生在丁州国民服役营教官涉嫌强奸女营员的事件。

教官负有教育、辅导和保护学员的责任，他们是营员的兄长，如今却摇身一变成为一头向受保护者施暴、摧毁其一生幸福的狼！这如何令家长安心？特别是女营员的家长。

希望此计划能搁置的声音开始由远而近，由微弱变清晰，许多营员在清明节后不再回营。据国防部长透露，有6千418名被抽中的青少年逃役没有报到入营。这显示许多家长和青少年本身老早就对此计划没有了信心。

大家（包括我国第一夫人）都认为像国民服役这样重大的计划必须精密细致的策划，不能实行得太仓促急迫。聘用教官就是一件必须高度重视的环节。教官素质低、道德不行，不了解青少年心理等肯定无法引导营员达到提升精神面貌的目的。

这次教官的招聘，并没有严格的审查，也没有给予充足的培训（只有两个星期的培训，有的更未受培训就上任），因此营地会出现种种问题，特别是纪律和安全问题，不能说跟教官和营地管理层无关，只是营员问题。

有学者建议国民服役计划在营外进行，让学员去接触和深入社会，了解各种社会关系、社会操作系统、社会经济活动等，深入的体验社会生活，能使心智更快成熟，更能达到国民服役的目标。

笔者认为，国民服役的种种目标，通过加强学校教育和家庭教育更也能达到，而且可以更全面，惠及所有的青少年（目前国民服役计划只牵涉到一部分青少年）。中学生、大学先修班学生可在假期、会考过后等成绩期间进行有良好组织的社区和社会服务计划，包括环境的保护，对弱势群体的帮助、社区或社会调查等，参与这些活动的报告，作为升学的条件或积分。

另一方面，尽快在各阶段学校推行公民教育课程，以培育爱国和种族和谐精神。这样一来，可以达到国民服役所要达到的目标，可以避免劳民伤财，又可以解除家长的顾虑和青少年的不安，可谓一举数得。

首相阿都拉致力于提升政府的服务效率，深得民心；然而政府必须改变过去对重大政策、影响深远的计划那种急于落实、急于求成、急于见效的“狂风式”工作作风。我们相信，以首相的一贯踏实作风

第11篇：《国民经济核算》教学大纲

《国民经济核算》教学大纲

一、课号：

二、总学时：64学时

三、适用专业：统计实务(风险管理与精算)专业

四、选用教材：《国民经济核算教程》，杨灿主编，中国统计出版社

五、本课程的性质和任务

本课程是统计实务专业的专业选修课。国民经济核算以整个国民经济运行为对象，从生产到分配、交换直至最终使用的周而复始的经济循环等多角度进行的宏观经济核算，是认识国情国力的有力工具，是为国民经济宏观调控提供决策依据的重要手段。以社会主义市场经济理论为指导，按照理论与实践相结合的原则，通过对国民经济核算理论及实际应用的讲授，使学生充分认识国民经济统计（核算）对于国民经济管理和宏观经济分析的重要意义与作用，掌握国民经济统计的基本原理，以及主要宏观经济指标的核算和分析方法，为将来从事并胜任国民经济管理、宏观经济分析和企业经营管理等工作打下坚实的专业理论基础。

六、教学内容及基本要求 1.导论

（4学时）

国民经济循环及其分析框架；国民经济核算的内容体系；国民经济核算的基本原则。 通过本章的学习，要求学生理解国民经济的基本概念、国民经济核算的产生与发展、国民经济核算的对象、两大国民核算体系及其主要差异；掌握国民经济核算的基本结构、核算原则与核算方法。重点和难点是国民经济核算的系统原则、平衡原则、主体原则、计量原则。

本章建议课堂讲授学时4学时。

2.国民经济的分类与核算方法 （6学时）

国民经济分类的基本方法；产业部门分类与机构部门分类；经济流量分类与资产负债分类；国民经济核算的基本方法。

通过本章的学习，要求学生理解国民经济分类的基本问题、经济流量和经济交易的分类、经济存量和资产负债的分类;掌握经济指标法、平衡法与平衡表、复式记账法与账户体系。重点是产业部门分类与机构部门分类、国民经济核算的基本方法。难点是复式记账法与账户体系。

本章建议课堂讲授学时6学时。

3.国内生产与国民收入核算 （6学时）

国内总产出核算；国内生产总值与生产净值核算；国民收入与可支配收入核算；国内生产总值核算数据的分析应用。

通过本章的学习，要求学生理解生产核算的范围与国内总产出、服务总产出的基本核算方法、中间产品与最终产品、国内生产总值核算表；掌握产业结构的现状分析、要素成本结构的变化分析、经济增长的贡献率分析、区域差距和国际对比分析。重点和难点是国内生产总值核算数据的分析应用。

本章建议课堂讲授学时6学时。 4.投入产出核算 （8学时）

产业关联与投入产出表；技术经济系数和投入产出模型；投入产出表的编制和修订方法；投入产出法的应用和拓展。

通过本章的学习，要求学生理解投入产出表的种类和结构、投入产出基本模型、产业结构及其关联程度；掌握投入产出表的平衡关系、投入产出表的编制和修订方法、研究价格水平及其变动影响。重点是产业关联与投入产出表、技术经济系数和投入产出模型。难点是产业结构及其关联程度。 本章建议课堂讲授学时8学时。 5.资金流量核算 （8学时）

资金流量核算的概念和范围；非金融交易的资金流量核算；金融交易核算和资金流量表；金融投入产出分析和三维金融流量表。

通过本章的学习，要求学生理解金融交易的资金流量核算、非金融交易的资金流量核算、金融投入产出表的平衡关系和分析系数；掌握经济交易与资金流量核算、标准式资金流量表的结构和编制、标准式资金流量表的分析应用。重点和难点是金融投入产出表的平衡关系和分析系数。

本章建议课堂讲授学时8学时。 6.资产负债核算 （6学时）

资产负债核算的有关概念；资产负债存量核算；资产负债变动核算。

通过本章的学习，要求学生理解经济存量与资产负债核算、国民资产负债表、三维金融资产和负债表、资产负债变动的原因、资产负债外生数量变动核算；掌握资产负债表的编制、资产负债外生数量变动核算、资产负债表的动态衔接。重点是国民资产负债表、资产负债外生数量变动核算、资产负债价格变动与持有损益核算。难点是资产负债价格变动与持有损益核算。

本章建议课堂讲授学时6学时。 7.国际收支核算 （6学时）

对外经济核算及其相关领域；对外经济交易与国际收支核算；对外资产负债与国际头寸核算。

通过本章的学习，要求学生理解国际收支核算、国际头寸核算、国际收支核算、国际收支的记账方法和计量原则、国际头寸核算的内容和形式；掌握资金流量核算、资产负债核算、国际收支平衡表的分析应用、国际头寸核算数据的分析应用。重点是国际收支平衡表的分析应用、国际头寸核算数据的分析应用。难点是国际头寸核算数据的分析应用。

本章建议课堂讲授学时6学时。 8.国民经济账户体系 （10学时）

国民账户的特点和种类；国民经济账户的编制原理； 国民账户体系的其他表述形式。

通过本章的学习，要求学生理解国民经济账户体系的构成、产品账户和经常账户、积累交易和其他积累流量账户、存量账户和国外账户、综合经济账户；掌握国民账户与五大核算之关系、国民经济核算矩阵、综合经济账户。重点是国民经济账户体系的构成、国民经济核算矩阵、综合经济账户。难点是国民经济核算矩阵。

本章建议课堂讲授学时10学时。

9.国民经济价格核算与分析 （4学时）

国民核算的计价和对比问题；总产出和GDP指数的编制原理；经济水平的国际对比方法。

通过本章的学习，要求学生理解总产出和GDP指数的编制原理、国际经济对比与货币购买力、国际对比指数的编制程序、国际对比指数的编制方法；掌握总产出指数的编制方法、GDP指数的构造原理、GDP指数的编制方法、GDP诸指数的内部协调。重点和难点是总产出指数的编制方法、国际经济对比与货币购买力。

本章建议课堂讲授学时4学时。

10.国民经济附属核算与分析 （6学时）

人口资源和人力资源核算；环境与经济综合核算体系(SEEA)；发展水平测度与新国民财富核算；社会总供需测算与分析。

通过本章的学习，要求学生理解人口资源核算、人力资源核算、环境与经济综合核算体系(SEEA)；掌握人力资源和人力资本的价值量核算、发展水平测度、新国民财富核算、社会总供需测算与分析。重点是发展水平测度、社会总供需测算与分析。难点是发展水平测度。

本章建议课堂讲授学时6学时。

七、参考书目

⒈《国民经济核算教程》，赵彦云编著，中国统计出版社。 ⒉《国民经济核算原理与中国实践》，高敏雪主编，中国人民大学出版社。 ⒊《国民经济核算概论》，王德发、朱建中主编，上海财经大学出版社。

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第12篇：国民经济发展工作总结

*”规划是党的*大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，是全面完成老工业基地调整改造任务的关键五年规划，也是道外区区划调整后，重新整合资源，谋求大发展、快发展，实现“振兴新道外、打造中心区”奋斗目标的重要时期。根据国家、省、市关于制定第十一个五年规划的总体思路和要求，为规划好我区今后五年的发展蓝图，特制定《*市道外区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为组织和推进全区经济发展社会进步的指导性文件。

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

“*”期间，全区上下认真贯彻党的*届和*届*全会的精神，坚持以经济建设为中心，解放思想，深化改革，加快发展，保持稳定，全面完成了“*”计划目标和任务，特别是*年行政区划调整后，全区总面积256.6平方公里，市区面积40.6平方公里，辖22个街道办事处和一乡一镇，人口70万。新的道外区成为三大中心城区之一，资源得到有效整合，发展空间进一步拓宽，形成了开放的区位优势，东部半径辐射40多个地县（市），西部半径连接7个城区和双城市，是贯通全省东西的必经之地，辐射面广，具有极大的物资集散能力；形成了优越的交通优势，区内交通四通八达，哈同公路，同三高速、环城高速贯穿全区，两大火车站、两大公路客运站、松花江最大的港口、码头，154条铁路专用线，五横八纵六节点十八出口的路网分布构成了十分便捷的交通网络；形成了丰富的资源优势，天恒山、松花江、阿什河、马家沟河等自然资源独具魅力。天恒山是哈尔滨市城郊唯一一座自然山脉，森林覆盖率70%，是不可多得的天然绿肺和氧吧；形成了突出的产业优势，产业互为补充，集中了原有两区“大商贸、大工业”的产业发展特点，以专业市场为龙头的物流商贸体系不断壮大，全区拥有的35家大型专业市场占全市70%以上，中石油哈尔滨石化分公司、哈制药六厂等大型企业和老鼎丰、老仁义等老品牌独具特色。尤为重要的是，我区对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，按照“振兴新道外、打造中心区”的总体要求，提出了实施老城区改造和哈东新区开发战略的重要思想，得到了省、市领导及相关部门的充分认可，为“*”期间实现更快、更好地发展奠定了坚实基础。

经济综合实力显著增强。到*年末，预计完成地区生产总值57.1亿元，比*年增长154.1%，年均增长21%，产业结构得到了进一步优化。其中第一产业完成增加值1.53亿元，年均增长6.5%，第二产业完成增加值29.7亿元，年均增长19%，第三产业完成增加值22.5亿元，年均增长21.6%，三次产业结构比为2.8:55.2:42；地方财政一般预算收入达到3.89亿元，比*年增长87.5%，年均增13.4%。

农业经济发展迈上新台阶。“*”期间，我区坚持打特色牌、走特色路，以市场需求为导向，立足资源优势，本着“调优、调强、调新、调活”的原则，加快农业发展步伐，农业产业结构调整取得明显成效。建立完善了6个种畜禽场，形成了蛋鸡、肉羊、奶牛和生猪四大饲养区，顺利实现了农业主辅产业换位。到*年末，畜牧业产值占农业总产值的比重达62%。特色农业稳步推进；林果业、垂钓业初具规模；胡萝卜基地、圆葱基地、果品基地基本形成；省级无公害基地面积达到6.4万亩，占耕地面积55.7%，其中省级无公害食品胡萝卜基地生产规模达到1.2万亩，“沃参”牌胡萝卜、“石人沟”牌李子等产品远销日本、韩国等国际市场。农业产业化步伐加快，大正冷冻加工厂等一批产业化龙头企业快速发展。农业基础设施投入加大，民主乡“人畜饮水”工程，顺利完成了一期工程6500延长米主干线和13.5万延长米支干线铺装任务，解决了1200余户农民饮水难的问题。农民增收渠道进一步拓宽，农村劳动力转移步伐进一步加快，农民人均纯收入达到4541元。

工业经济调整改造步伐加快。“*”期间，以发展新型产业和高新技术产业为主导，加快工业结构调整升级，重点工业企业继续保持强劲增长势头，形成了以双太电子城、胜意印刷厂、裕昌食品、老鼎丰等为代表的规模骨干企业群体，红光锅炉、团结锅炉两大锅炉厂已由ｃ型锅炉生产企业提升到A型锅炉生产企业。电子、机械、化工、建材、食品成为工业经济的五大优势行业。12项老工业基地改造项目实施进程加快，其中3项列入国家专项计划，累计完成投资1.28亿元。

第三产业快速发展。“*”期间，第三产业形成了以红旗家具装饰材料城、先锋石材、先锋建材、生产资料等6大类专业市场群体为龙头的现代商贸物流体系，全区建成并投入运营的各类大型市场62个、物流中心6个、大型超市达到4个。家具装饰材料、陶瓷、石材、钢材、木材、农资兽药、中药材市场成为全省最大的专业市场，家乐福是全市最大的超市。北环灯饰、太古陶瓷水暖器材、品牌汽车街、名小吃街等13条专业街形成一定的知名度，先锋路汽车专营街建设成效显著，汽车品牌店发展到46个，销售额达到20亿元以上。

全力实施哈东开发战略。坚持老城区改造与新城区开发相结合，积极搭建城乡统筹发展、三次产业协调推进平台，大力启动哈东开发。科学合理制定哈东开发整体发展蓝图，市规委会和市政府已对哈东新区总体规划正式批复，控详规划和专项规划正在申报中。哈东开发申请年度用地指标2.05平方公里，并列入省土地用地规划中。天鹅湖建设项目正在申报立项，哈东新区一期市政基础设施建设项目列入全市第二批申请国家开行贷款重点建设项目，哈东国际工贸区D号线、6号线道路工程招投标和被拆迁居民安置小区建设的前期工作全面启动。《天恒山风景区总体规划》完成审批，滑雪场、卧龙寺项目建设进展顺利。在全省哈大齐工业走廊签约仪式上，与新加坡裕廊公司签订了哈东开发规划设计协议书，目前已形成哈东国际工贸区规划中期成果，为哈东开发争取列入哈大齐工业走廊规划创造了有利条件。哈东新区逐渐成为加快老城改造和承接区域产业布局调整的有效载体。

各项改革取得突破性进展。“*”期间，按照市委、市政府企业改革“三清四联动”的工作部署，突出解决结构性和体制性矛盾，采取多种形式，强力推进区属企业改革，积极为企业争取贷款打包、改制扶持资金、并轨资金等政策和资金支持，吸引民间资本和外来投资者参与改革，多渠道筹集企业改制成本，探索股份制改造、整体转让出售、兼并重组等改革途径，确保改制一户，搞活一户，进一步增强了体制活力。累计完成企业改制727户，改制面达88.6%，其中国有企业401户，集体企业326户。完成企业并轨166户，并轨人员达32446人。行政审批制度改革进一步深化，大力精简和规范了行政审批项目。以事业单位改革为牵动，整合资源，优化布局，统筹发展各项社会事业，事业单位向科学化、规范化、法制化管理迈出了关键的步伐。以实现“四个转变”为目标，妥善地推进事业单位改革，累计完成了130家事业单位改革，事业单位人员精简比例达14.1%。卫生改革工作不断深化，顺利完成了卫生监督体制和疾病预防控制体制改革。

民营经济发展活力进一步增强。“*”期间，以提高非公有经济发展层次和整体水平为突破口，强化特色产业群、专业市场和品牌专营街载体牵动作用，引导民营企业进行领域、技术、人才、制度创新，重点培育发展牵动力强的特色骨干企业群体，全区非国有经济保持快速持续发展。黑天鹅家电、一手食品、裕昌食品在国内14个城市发展了近百家连锁店，成为省内外知名品牌。圣中集团、双太电子、仁皇药业成为我市“小巨人”企业俱乐部成员。海升龙房地产开发集团、宏大房地产开发公司等民营企业对区级财政增长带动作用明显增强。民营经济主体地位进一步突出，到*年末，我区私营企业中有限责任公司和股份有限公司预计发展到2410户。区个体私营业户预计达25066户，注册资金达到40.94亿元，其中非公有企业预计发展到3597户，非公有经济预计实现总产值169.4亿元，占全区总产值的67.3%。非公有经济成为区域经济发展的主导力量。

城市建设取得新进展。“*”期间，把以人为本，生态优先作为道外区城市规划建设工作的指导方针，积极促进城市建设与经济发展相融合，中心城区形象得到大幅提升。积极推进老城区改造，拆除危房棚户区26片，拆迁面积311.4万平方米，新建成居住小区23个，新建面积422.9万平方米，42300户居民迁入新居。综合治理改造16条路151310平方米，完成58条土路改造265415平方米，完成27条背街巷改造119035平方米，维修养护街路415条230515平方米。城区绿化面积增加101万平方米，绿地总面积增加191万平方米，绿地率由11.94%提高到13.41%，公共绿地面积增加134 万平方米，人均公共绿地面积由每人3.6平方米提高到每人5.07平方米。投资2500万元，对以廊桥为中心的4.3万平方米区域进行改造，建成了维也纳音乐广场、啤酒文化广场及清真寺广场，保障街、黎华街市民休闲广场，彰显特色文化，改善了群众居住环境，为打造太平商业圈奠定了基础。结合城市危房区改造，完成哈尔滨道台府工程的修复建设，已成为哈尔滨历史文化的重要标志。树立历史文化名城形象，扩建靖宇公园广场4000余平方米，新落成了杨靖宇烈士塑像，靖宇公园成为全省的爱国主义教育和革命传统教育基地。突出汽车文化主题，对先锋路沿街建筑、绿地等进行改造，为先锋路汽车文化一条街大规模招商建设、形成集群发展创造了良好环境。

各项社会事业全面进步。“*”期间，大力实施“人才强区”战略，人才工作带来的经济效益和社会效益位居全市第一。教育事业蓬勃发展，深入实施“三名”工程，第12中学圆满通过省级示范性高中的研评。素质教育成果显著，未成年思想道德教育经验在全省推广。加强学校基础设施建设，新建校舍15所，全面改造30所校舍，建设教师住宅114760平方米，为1245户教师解决了住房困难。教育教学质量明显提高，三次获得德育先进区称号，连续4年在全市中小学田径运动会上获团体总分第二名，中小学卫生保健所获全省联检第一名，我区在全市综合督导评估中名列第一名。全区劳动和社会保障体系进一步完善，构建、完善了“五位一体”的劳动力动态管理服务模式，开发社会岗位8万个，安置各类下岗失业人员6万人次，免费培训下岗失业人员3.5万人次，社会再就业工作成效显著，稳步推进社会保障制度改革，社会保障制度不断完善，基本养老保险、失业保险、基本医疗保险参保人数分别达到了8.5万人、2.6万人、5.2万人。区劳动和社会保障局被国务院授予全国再就业先进单位。实现了“四五”普法规划中提出的“两个转变、两个提高”的目标。医疗卫生体系建设不断完善，医疗卫生单位发展活力明显增强，新组建了道外区卫生监督所和疾病控制中心。卫生防病工作得到加强，代表黑龙江省接受国家计划免疫综合审评，荣获全国牙病防治先进区称号。社区卫生服务得到全面发展，累计建立社区卫生服务中心13个、社区卫生服务站30个、新建民营医院10所。计划生育工作坚持以人为本、依法管理、全面推进、优质服务，开展生殖保健，实施出生缺陷干预工程，以婚育新风进万家活动为载体，建设社会主义人口和生育文化。人口自然增长率控制在-0.86%以内，继续保持低生育水平的良好态势。流动人口管理与服务在全国流动人口计划生育工作会议上介绍了经验，优质服务工作通过国家检查，被授予“全国计划生育优质服务区”的光荣称号。

“*”期间，虽然我区经济和社会发展有了长足的发展，人民生活水平有了明显的提高，但仍存在一些制约因素。一是经济结构优化升级进展不快，产业布局和结构不尽合理，财政支撑能力较弱，整体素质亟待提高。商贸业层次不高、规模不大，竞争力不强，工业优势不明显、效益较低，农业产业化进程缓慢，财政收支矛盾还比较突出。二是承接项目的空间不大，土地“瓶颈”问题制约了项目的进入，大项目建设的生成机制还不完善。三是国有企业历史遗留问题多、包袱沉重、无力支付改革成本等矛盾较为突出，企业改革难度大。四是城市基础设施建设滞后，老城区复兴改造任务仍很艰巨，城市基础设施建设与管理还不能完全让群众满意。对这些制约因素，必须引起高度重视，在“*”期间认真加以解决。

二、发展环境

未来五年，是按照党的*大和*届五中全会确定的发展方向、总体目标奋力前进的五年，也是我们充分利用国际、国内有利条件，抓住战略机遇时期，在高起点上全面建设小康社会的关键五年，更是我们全力“打造中心区”、构建和谐道外拼搏奋斗的五年。

从国内外形势看，和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移使我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利，为“*”时期进一步加快发展提供了良好机遇。国内政治安定、社会稳定，经济实力不断增强，特别是国家继续支持东北老工业基地振兴出台相关优惠政策，为吸引国际、国内资本加速区域结构调整提供了有利条件。省、市以“努力快发展、全面建小康”为主题，深入实施老工业基地调整改造，加快推进哈大齐工业走廊规划建设，为我们抢抓机遇、加快产业和空间发展布局调整、更大限度地争取政策资金支持创造了有利条件。从区情分析，我区也具备了大发展、快发展的良好条件。一是哈东新区建设已进入启动实施阶段，后发优势逐步显现；二是天恒山、天鹅湖具备了开发条件，将为打造新兴旅游大区奠定基础；三是随着两个商圈的提升壮大和三马地区改造、哈尔滨老城恢复保护、沿江经济带开发等项目的实施，老城复兴改造将重新焕发生机和活力；四是我区的文化、教育、科技资源十分丰富历史积淀深厚，在设施、人才等方面独具优势，推动区域加快发展的潜力十分巨大。这些都为我区经济社会的发展及改变城乡面貌，调整优化产业结构，建设新道外，打造中心区带来前所未有的机遇。

第二章 全面落实科学发展观

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*届五中全会精神，按照市委、市政府“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的战略部署，按照“振兴新道外、打造中心区”的总体要求，紧紧抓住东北老工业基地调整改造机遇，以科学发展观统领全局，坚持“六个必须”原则，切实把经济社会发展转入可持续发展轨道；以加快发展为主旋律，统筹城乡发展，大力实施老城区复兴改造和哈东新区开战略并举的原则；以经济结构调整为主线，大力发展新型工业、现代服务业、特色旅游业和现代农业；以转变经济增长方式为关键，增强自主创新能力，大力发展循环经济；以“富民强区”为根本目标，提高人民生活水平，促进社会事业全面进步，不断提高依法行政能力、持续发展能力和构建和谐社会能力，努力把我区建设成为最适宜居住、最适宜创业发展的新兴城区。

二、发展定位

按照建设经济强区、科教名区、生态新区、旅游大区的工作目标，充分发挥区位优势和空间优势，以商贸为重点，以高新技术为支撑，实施“商、贸、工、农”联动发展，打造三个中心（现代物流中心、文化旅游中心、健身休闲中心），建设六个产业集群（建材产业集群、电子产业集群、机械产业集群、轻工产业集群、食品产业集群、制药产业集群），把我区建设成为环境优美、经济繁荣、人民富裕、社会和谐的新城区。

三、发展原则

全面落实科学发展观，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。这是制定“*”规划的灵魂，坚持科学发展观，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转到全面协调可持续发展的轨道。“*”期间的经济社会发展要遵循以下原则：

（一）坚持把人民群众利益放在首位的原则。坚持以人为本，把满足人民群众日益增长的物质文化需求作为出发点谋发展、促发展，着力解决涉及人民群众切身利益的突出矛盾和问题，使人民群众充分享受发展的成果，调动和激发广大劳动者创业者的积极性和创造性，促进经济社会全面发展。

（二）坚持经济发展又快又好的原则。我区面临的问题之一就是发展相对落后，解决这一问题，必须长时间保持较快发展速度，提高发展质量。要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，抓住各种机遇，调动各方面积极性加快发展。

（三）坚持加快产业结构优化升级的原则。推进产业结构优化升级，是提升产业竞争力，培植新的经济增长点的关键。传统产业是我区经济的基础和主要支撑，发展高新技术产业是提高经济增长的重要途径，而加快发展服务业特别是发展现代服务业和建设现代化大都市的必然选择。因此，我们必须继续推动传统产业、高新技术产业和服务业的协调发展，构建具有竞争优势的现代化中心城区产业体系。

（四）坚持提高自主创新能力的原则。自主创新是落实科学发展观的重要举措，是提升科技水平和经济竞争力的迫切要求。“*”期间，要把增强自主创新能力，建设创新型城区作为重要的发展战略，充分发挥政府、市场和创新主体的作用，促进经济增长方式的转变。

（五）坚持转变经济增长方式的原则。把节约资源摆上突出的重要位置，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进区域经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

（六）坚持构建社会主义和谐社会的原则。构建社会主义和谐社会是人民群众的共同愿望，要坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。加强普法教育，扎实推进各项民心工程，着力改善城乡人民的生产生活条件。强化社会治安综合治理，坚持完善信访工作长效机制，积极化解各类社会矛盾，让人民安居乐业。

四、发展目标

利用5至10年时间，建立起与社会主义市场经济体制相适应的城区经济运行机制和管理体制，优化经济结构，提升产业层次，增强经济实力，改善城乡面貌，使社会事业全面进步，城乡居民的收入水平和生活质量有较大幅度的提高。

第三章 战略重点和总体布局

一、战略重点

为了确保各项目标的顺利完成，“*”期间，我区将实施以下发展战略：哈东开发战略、老城区改造战略、开放牵动战略、科教兴区战略、可持续发展战略。

哈东开发战略：按照一年实现起步，五年初具规模，十年完成建设的奋斗目标，到*年将全面启动哈东新区起步区开发建设，确保完成体育中心场馆的落成使用，建设完成天鹅湖、卧龙寺、滑雪场等重点项目。初步完成天恒山风景区的开发建设，完成哈东新区的路网等基础设施建设，使天恒山风景园区、国际工贸园区、体育运动园区、科教研发园区、医疗康复园区、生态居住园区，初步形成税收增长点。

老城区改造战略：按照城市建设先进化、城市环境优质化的发展方向，我区重点在打造“两个商业圈、一条沿江经济带”开发建设上谋发展，加快老城区复兴改造步伐，重新调整优化区域功能布局，合理配置社会资源，提高城区载体功能。

开放牵动战略：以国际国内市场需求为导向，以招商引资为动力，进一步拓宽招商引资渠道，优化投资环境，进一步强化招商引资工作力度。积极扶持和引导企业参与国际分工和国际竞争，培育一批对全区经济发展具有支撑作用的规模企业和产业外向化程度高的进出口产业群体，形成对内对外开放齐头并进，经济结构与经济运行机制与市场需求相适应的外向型经济体系。

科教兴区战略：牢固树立科学技术是第一生产力，人才是当代最宝贵资源的理念，充分发挥我区科教优势，强化科技进步对经济发展的先导作用，培育形成技术创新机制，推进科技产业化，加快发展循环经济产业，提高科技进步对经济增长的贡献率；积极引进和培养高新技术人才，创造人尽其才的激励机制。加强基础教育和继续教育，实施素质教育，全面提高市民的科学文化水平和道德素养。

可持续发展战略：坚持以人为本和科学发展观，全面贯彻计划生育、环境保护和保护资源的基本国策，努力建设经济持续发展、社会全面进步、资源有续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一，实现经济社会可持续发展。

二、总体布局

“*”期间，要紧紧围绕“建设一个新区（哈东新区）、加快发展四个产业（新型工业、现代农业、现代商业、现代服务业）、打造二个商圈（承德广场、太平桥广场）、发展一条沿江经济带（松花江经济带）”上谋发展，调整、理顺产业结构和产业布局，寻求新的经济增长点。同时，加大城市建设和管理力度，改变城区面貌，大力发展都市农业，缩小城乡差距，全面发展、共同繁荣，为道外区经济的腾飞、社会事业的进步积蓄力量。

（一）哈东地区开发建设。

哈东新区规划已通过市规划局审批，将以“一区六园”建设为蓝图，本着以人为本、贯彻科学发展观的样板，全市健身康乐、旅游度假中心，区域经济整体发展的引擎，连接全省东部经济、科技、文化交流的纽带；东北亚国际经贸的平台。

国际工贸园区。

规划面积25.65平方公里，以循环经济为核心，建设具有国际贸易、物流配送、产品加工功能的生态型、节约型国际工贸基地。主要规划建设市场物流园和产品加工园。

1、市场物流园区。规划六大类商品市场和一个物流配送中心：一是轻工产品批发市场；二是食品饮品批发市场；三是电子电器批发市场；四是五金工具批发市场；五是机电设备交易市场；六是药品药材批发市场。结合老城区改造，通过对城区内各零散业户的资源重组及各市场区的规划建设，分层次、分步骤地将现有城区内的各专业市场迁入国际工贸园区，做大做强企业。同时合理配置资源，积极引进国内知名大型小商品类市场。形成集群效应。

2、产品加工园区。产品加工园依托科教园区技术研究平台，围绕工业技术创新、产业创新、科技成果转化，发展高新技术产业和与专业市场产品批发相关联的加工业，形成科研成果转化及高新技术产业化基地，重点规划建设六大产业集群：建材、电子、机械、轻工、食品、制药产业集群。

建材产业集群。以水泥厂、先锋钢材、红旗城、黎华家居城、先锋石材为依托，发挥我区专业市场优势，集中引进科技型、环保型、加工型、外向型企业，重点发展新型水泥、节能新型建筑材料、耐高温高热导率绝缘陶瓷、电热膜、纳米材料、绿色环保油漆等产业，建设具有较高产业密集度的环保型建筑材料产业集群。

电子产业集群。以双太电子为载体，以电子制造业为重点，积极引进国内外知名大型电子企业入驻，扩大区域产业规模，加快建设具有国际竞争力的电子工业体系，形成电子产业集群。

机械产业集群。发挥哈工具厂等大型机械加工企业技术优势，围绕建筑五金、装潢五金、燃气具、厨具、手动工具、电动工具等五金工具产品，引入生产制造企业，开发具有广阔市场前景、生产效率高、产品能耗低的加工产品，打造机械加工能力强、设备优良、工艺先进的机械制造产业集群。

轻工产业集群。以市场物流园区经营产品为主体，引入相关轻工类生产企业，大力发展服装、鞋帽、裤子、毛线、皮革、羽绒、衬衣、袜子等轻工类产品制造产业，形成前店后厂的产业发展格局，建设轻工产品加工基地。

食品产业集群。以老鼎丰、裕昌食品等优势名牌产品为牵动，大力引进规模食品加工企业，重点发展乳品、粮食、肉类等农产品加工，形成绿色环保工业食品产业集群。制药产业集群。充分发挥哈制药六厂和民营医药企业自主研发的优势，以抗生素、化学医药为重点，培育和提升区域品牌，优化产品结构，加快医药产业规模化经营、集群化发展。

现代农业园区。

规划面积63平方公里。以休闲、观光农业为主导，规划建设畜牧业养殖、经济作物种植、水田渔业、农畜产品深加工、农业科研五大基地。重点开发胡萝卜、圆葱等国家级无公害农产品，大力发展生态体验旅游业。搭建农业科技平台，形成植物、动物等科技成果转化链。

天恒山风景园区。

规划面积37平方公里，其中哈尔滨天鹅湖规划用地11.38平方公里，天恒山规划面积25.6平方公里。以天恒山和天鹅湖规划建设为载体，以冰雪运动和旅游项目为主题，注重冬夏两季体育运动和旅游资源项目开发，大力发展体育和冰雪旅游业，构筑全民冰雪运动、健身康乐、旅游观光、休闲度假为一体的新兴旅游风景区。建设冰雪运动区、休闲娱乐区和综合服务区。

1、冬夏体育运动区。依托天恒山，以天恒山滑雪场规划建设为重点，发展滑雪项目运动，冬季开展滑雪、雪橇、雪地摩托、雪地足球等项目。夏季开展滑草、登山、攀岩、自行车越野等项目，建设群众健身、冰雪旅游和百万青少年冰雪运动基地。天恒山滑雪场规划面积183万平方米，主要建设高山滑雪区、越野滑雪区、停车场和服务区几大功能区。建成后，总滑雪道长可达9-10万延长米，滑雪道总数可达60条。依托哈尔滨天鹅湖规划建设，冬季建设4个露天滑冰场，滑道总长2万延长米，露天滑冰场及露天滑冰跑道总面积达35万平方米，发展冰帆、冰上摩托、冰尜等冰上运动项目。夏季发展游泳、戏水、划船、皮艇等水上竞技项目。

2、休闲娱乐区。湖上拟规划建设一个岛（丁香岛）。丁香岛占地面积70万平方米，建设国际标准高尔夫球场及国宾馆及国际会议中心，供游客休闲娱乐。

3、综合服务区。服务设施。围绕天恒山、天鹅湖周边，规划建设具有欧洲风情小镇、荷兰村、朝鲜民族村、日本町，每个小镇结合所在国家的地区特色，分别规划建设不同规模的宾馆、公寓式酒店、度假村等，以其建筑集群形成小镇的特色发展风格。配套设施：天恒山辟建卧龙寺、露天佛像、万佛塔、地质博物馆、观光园林花卉和直升飞机停机坪等配套设施。

体育科教研发园区。

规划面积3.78平方公里。以研发机构、学校、体育运动场所建设为平台，形成体育科教研发基地。引进建设大学、科技园、研究中心、科技成果转化中心，建设教、研、产为一体的园区模式，以学校校区为主体形成教学基础，依靠学校教、科、研人员建立科研实验基地，建设国内一流的高新技术产业发展中心和培养高科技人才的综合基地，形成科技研发、产业孵化、技术创新与转移为一体的科研平台和产学研结合体系。

医疗康复园区。

规划面积3.64平方公里。依托天恒山、天鹅湖自然资源，借助卧龙寺、药师佛佛教文化影响，规划建设医疗保健机构和健身康复产业及敬老院、福利院等相关产业。计划引进哈尔滨医科大学第一医院分院。康复分为医疗机构、健身康复产业和敬老康复区。医疗机构以运用先进医疗设施对病人进行针对性的治疗为目的；健身康复区提供健身、休闲、康复等设备，供高收入人群闲暇之余来此康复、健身。敬老康复区是对收入水平高的老人建立的高级康复中心，康复中心为老人提供高级的生活设施、娱乐设备和高级护理人员及无微不至地照顾，享受这里的湖光山色，使老人在此安度晚年。

生态居住园区。

规划面积4.83平方公里。按照交通便利、布局合理、环境优雅、设施完备的功能定位，注重立面造型和周围环境的融合，平均建筑密度在30%以下，容积率小于1.5，绿化率达到35%以上，计划引入天鹅湖水，形成循环水系，构建湖光山色、欧式风格的居民住宅区、打造疏密结合、错落有致的现代居住园区。同时，结合滑雪场、卧龙寺等项目的开发，建设一批旅游、综合配套商服性服务设施，并计划建设大型商业步行街。

（二）建设社会主义新农村。

把建设社会主义新农村，当作全区现代化进程中的一项重大历史任务。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以统筹城乡经济社会发展为基本思路，坚持建设社会主义新农村与老城区复兴改造和新城区战略开发相结合，以解决“三农”问题，促进农村发展、农业增效、农民增收为重点，以推进农业产业化、农村工业化和城市化、农民市民化为基本方向，打造五个农业产业基地，拓宽农村劳动力就业渠道，加强农村基础实施建设，构建社会主义新农村。到*年，农业总产值达到5.2亿元，年均增长9%。

按照循环经济的思路调整农业结构。以现有条件为基础，以市场需求为导向，充分利用废弃物，建立五个农业产业化基地。

1、建立绿色蔬菜生产开发基地。按照发展都市型农业的要求，在团结镇建立名、优、特蔬菜生产基地4万亩。并利用当地资源发展养猪业，猪粪经过无害化处理后施入蔬菜农田，可减少化肥投入量三分之一以上，保证蔬菜产品达到绿色标准，满足哈尔滨市场需求。

2、建立水稻鹅鸭生产发展基地。在现有的生产基础上，巩固发展民主乡水稻基地3万亩，并利用稻区水草资源采取企业大户集中与农民分散相结合的合同书方式，发展鹅鸭10万只，鹅鸭粪便经过无害化处理后，施入稻田，减少化肥投入。鹅鸭又可以吃掉稻田中的野草和害虫，减轻水稻种植的病虫草害，使稻米生产达到绿色标准。

3、建立玉米奶牛生产开发基地。在玉米产区种植青储玉米5000亩，粮食玉米1万亩，玉米桔杆用作奶牛粗料，籽实加工粉碎后用作奶牛精料主料，饲养奶牛3000头，形成玉米奶牛生产基地，通过玉米桔杆喂牛转化，提高土地产值率，平均每亩增值1400元。

4、建立鸡鱼生产开发基地。利用农业生产资源，应用先进适用技术，在民主乡发展蛋肉鸡100万只，发展养鱼水面1万亩。利用鸡粪进行生态养鱼，在鱼产品进入市场的同时，开展垂钓旅游，鱼塘泥粪经过处理后施入鸡饲料田，形成种养结合的生态循环，实现鸡鱼绿色生产。

5、建立果品生产开发基地。以石人沟李子生产为基础，增加无公害生产措施，在团结镇建立5000亩果品生产基地，把强化有机化生产水平和采摘、观光、旅游结合起来，提高基地生产的经济效益和社会效益。

加快推进农业产业化进程。在充分发挥大正集团等现有企业优势的基础上，继续招商引入农副产品加工企业，立足本区农业基地的生产资源，面向哈尔滨商品消费大市场，重点发展无公害、绿色大米精加工、名特优蔬菜包装加工、肉鸡食品精深加工、果品精深加工及饲料加工，开发精品，打造品牌，带动本地区农业生产开发基地的发展，推进农业产业化进程。进一步提高“石人沟牌李子”、“沃参牌胡萝卜”等农产品品牌的市场知名度和影响力，力争引进1—2户农产品深加工龙头企业，提升农产品的附加值；继续规范整合48家休闲垂钓点的建设，大力发展观光型休闲渔业，发展都市型生态农业、品牌农业、精品农业、旅游休闲农业。

加强农村基础实施建设。紧紧抓住国家加大支农力度的有利契机，千方百计争取国家立项，要争取国家和省市扶持资金、扩大农业的外引内联、信贷支持和发挥农民的投入主体作用，改善生产环境和生态环境，实现可持续发展。一是加大农田水利建设。重点建设田间灌排工程、小型农田水利建设和非灌区抗旱水源工程，大力推广节水灌溉技术。二是大力发展农业基础设施建设。积极引进先进技术装备，大力发展高效节能日光温室，推广引进节水灌溉设备和贮藏、加工、包装等设施，加强粪肥、环境体系和农村能源建设。三是加强农机化基础建设。主要是以农机具引进、更新为重点，增加保有量，推广农作物和饲草、青贮作物的种植、收获、加工机械化，棚室菜生产机械化、养鱼工程机械化。四是抓好林业生态建设。重点抓好团结镇、民主乡辖区内所有国道、省道、县乡村级公路两侧全部绿化，平均绿化宽度20米，道路长度51公里，造林750亩。

加快小城镇建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则，努力加快我区农村综合基础实施建设，在交通、水利、教育、文化、卫生、通讯、电力设施及社会保障等方面，逐步改善乡村生产、生活条件，努力适应社会主义新农村建设的需要。加快城市与农村调整步伐，在推进农村工业化、农业产业化的同时，按照村镇规划的统一指导，将团结镇基础设施建设和管理纳入城市管理范畴，由区相关部门统一建设和管理。加快团结镇城市化进程。规划建设住宅小区，为哈东新区开发建设拆迁安置工作奠定基础。加强团结镇、民主乡生态建设，推进造林绿化工作，加大林业生态建设力度。完成通村公路建设项目，加强交通基础设施建设，改善乡村发展环境。进一步发挥农村新型合作经济组织在组织生产、开拓市场、抵御风险等方面的积极作用，发展壮大渔业生产合作社、无公害蔬菜生产合作社等农村新型合作经济组织，提高农民的组织化程度。积极引导农村劳动力转移，强化培训服务，创出劳务品牌，广开农民增收渠道。

（三）加快工业结构调整和优化升级。

以提高工业经济在区域经济中的支撑为目标，依靠招商引资、体制创新和科技创新，培育规模骨干企业，发展高新技术产业和新型工业，进一步增强工业对我区经济发展的带动作用，增强工业集聚能力和竞争力。到*年，工业增加值达到60亿元，年均增长15.1%。

大力发展新型工业。正确处理发展高新技术产业与改造传统产业的关系，围绕推动产业技术优化升级和集约化、规模化经营，加快改造提升传统产业的步伐。发挥我区工业优势，壮大双太电子产业，做大做强红光锅炉、团结锅炉。依靠老工业基地改造相关政策，全力推进完成垃圾焚烧锅炉等12个老工业基地改造项目的实施。加速科技引进、开发、推广步伐，对“生物复合酶”、“胡萝卜育种”、“全固态电子继电器”等11个科技项目进行攻关，切实加快“融菌酶”、“低温辐射电热膜”等产品的产业化步伐，着力培育一批有较大带动作用的高新技术产品。利用哈尔滨水泥厂重组扩建项目，壮大基础建材业，加快发展新型建材业。

突出发展高新技术产业。深入贯彻“科教兴区”的战略，大力发展高新技术产业，建设高新技术成果转化与产业化基地，推进产业结构的战略性调整。建立研发中心，形成产、学、研有机结合及与国内外企业研发机构互动的开放式技术攻关机制，巩固壮大双太电子、仁皇药业、中惠集团等企业规模，加大对团结锅炉、红光锅炉等传统产业项目的调整改造，加速高新技术改造提升传统产业的步伐，加快高新技术企业发展和哈东科教研发园区建设。到*年，高新技术产业领域投资总额达到1亿元，高新技术产业总产值突破12亿元；高新技术及开发新产品项目300项。

全面深化国企改革。紧紧抓住振兴老工业基地的历史机遇，坚持产权制度改革为核心，建立新型劳动关系为重点，妥善处理企业债务，继续加大推进区属国有企业和集体企业产权制度改革力度，对国有企业全面实施开放式改革，确保完成企业改革工作目标。改革国有资产管理体制，完善国有资产管理、监督、运营机制。依托区属企业改革，发挥区域产业比较优势和资源优势，整合现有工业资源，培育优势产业，发展新型工业，提升区域经济核心竞争能力。2006年底，区属国有企业全部完成改制工作，*年底，区属集体企业全部完成改制工作。

（四）发展现代服务业。

以建设“三个中心”为重点，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，增强辐射功能，提升改造传统服务业，发展现代服务业，不断提高服务层次和服务水平。

加快发展现代物流中心。充分发挥区位优势，坚持政府指导企业运作的原则，依托哈东国际工贸园区，重点建设物流园区及工业加工区。物流园区主要建设轻工产品批发、物流配送等8个专业批发市场。工业加工区主要建设电子电器、精细化工、食品加工等7个工业产业园。培育和扶持东海、神通等6个物流市场建设，创造有利于物流发展的信息环境和政策环境，提升区域物流需求和物流服务水平。加强物流基础设施建设，整合物流资源，加快物流信息平台建设。引导运输、仓储理货、专项配送、货运代理等企业强化服务功能，拓宽服务范围，发展第三方物流，将我区建成面向全省、辐射全国及俄罗斯的区域性物流中心。依托哈尔滨家具市场航母红旗家具城、全省辐射面最广的灯饰市场美居灯饰城、省内最大的陶瓷产品集散地禧龙陶瓷市场及全省最大的百强汽车城的优势，打造我省最大的生产、生活集散地。加速批发市场转型升级，中心城区内现有批发市场，逐步向哈东地区转移。加强各类专业市场建设，运用信息技术和现代经营理念改造传统批发市场，引进国内外著名品牌，塑造品牌市场形象。

发展文化旅游中心。以开发建设天恒山和天鹅湖为载体，以冰雪运动和旅游项目为主题，建设冰上运动基地和综合服务区。开发我区沿江一条线，形成旅游、观光一体的绿色文化景观长廊。挖掘老字号商业文化底蕴。完成伍连德纪念馆、犹太人墓地、哈尔滨老城、中华巴洛克建筑群等项目建设，开展独具特色的历史文化游，构建起多层次的旅游业发展格局。

发展健身休闲中心。以体育场馆和学校建设为平台，促进体育科教相结合，建设体育科教研发基地。主要建设哈尔滨体育中心和运动员村、培训学校、研发中心，同时在中心场馆和运动员村的周边，规划建设商住、餐饮、健身、休闲、娱乐场所。

（五）发展开放型经济。

抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，创新招商引资机制，改进招商引资方式，扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平，力争从长三角、珠三角等发达地区引入民间资本，以产业引进方式代替传统的单一资本引入模式。到*年，外商投资额达到2500万美元；引进投资资金到位额100亿人民币（国内经济技术协作到位额10亿人民币），年均增长12%；进出口贸易额达到9亿美元，年均增长8%。

加快发展外向型经济。实施“走出去”战略，发挥我区信息电子、加工制造、资源、技术等方面的比较优势，加快产业升级和技术创新，积极帮助争取国际质量认证，增强企业在国际市场的竞争能力。加强出口商品基地建设，培养有国际市场潜力的出口企业，培育我区特色出口品牌。同时发挥哈东开发优势，利用对俄边境贸易的机遇，积极参与东北亚经济合作。进一步扩大对内外开放，吸引国内外知名企业到我区创业发展。推动非国有经济提质升级。发挥区位和资源优势，结合哈东开发整体规划，依靠科技进步和招商引资，以发展专业化产业区、商品专营街区、批发市场为重点，以信息化建设为手段，进一步拓展空间，全力建设都市型工业产业区、高科技工业产业区、对俄经贸加工产业区、生态型农业产业区和现代商贸物流产业区，引导非国有经济从三产主导型向

一、

二、三产并重型转变，打造生态农业基地、现代加工业基地和区域性商贸物流中心；加强经济交流与合作，大力发展品牌经济和外向型经济，增强企业的竞争实力，提高非国有经济服务的水平和能力，促进我区非国有经济与国际接轨。到*年非国有经济在全区生产总值中所占比重提高到90%以上；在全区税收总额中所占比重提高到85%以上。全区非国有经济、私营规模企业和纳税大户的贡献份额达到全区非国有经济实现税收的70%以上。

（六）发展现代商业。

按照把道外区建成经济社会协调发展、设施功能完善、产业结构布局合理、市场体系健全有序、生态环境优美、社区管理科学规范的现代文明城区的目标，加快搞好老城区改造进程。

建设两大商业圈。加强专营街建设，依托承德广场和太平桥两大商贸中心，引进发展现代商贸企业，积极打造新兴商业圈，是发展我区经济的一项重要内容，也是下一个五年要完成的重点任务。

1、以维也纳音乐广场为依托，以黎华家居城、家乐福超市、千禧太阳购物广场为牵动，进一步对周边环境进行综合整治，创造优美、舒适的购物、休闲的环境，提升人气、商机和品味，使太平桥商圈成为道外区的标志性区域并呈现更加繁荣的景象。

2、以承德广场为依托，通过对三马地区的改造，凭借国际化的设计理念、超前的规划定位、高标准的建筑施工，将该地区建设成为商住娱乐、餐饮服务、旅游休闲于一体的高级商务中心区。

打造沿江经济带。坚持面向全国联动开发，以资源整合和产业集聚为中心，以区域载体建设为突破口，产业开发和城区建设并举，全面优化沿江地区生产力、生态环境、生活居住环境的整体布局，逐步构建沿江经济走廊和现代化城市走廊。按照哈尔滨市规划风景长廊的总体要求，该经济区将以金融中心、生态园地、休闲世界为内容，建设金融商厦、星级酒店、绿色风景长廊、休闲度假区、小型商住、高档商务写字楼，建成哈尔滨市新兴商务中心区和新的旅游带。分区段规划发展商贸业、建筑开发业、科技型工业和生态旅游业，形成“沿江经济带”。一是建设园林型生态沿江绿荫长廊。突出生态型园林城区环境建设与保护，强化江畔景观建设，塑造一流的沿江城市形象。加快沿江防护林、沿江生态绿化带、生态隔离带的建设和保护。二是对沿江地带进行保护性开发利用，确保该区域生态环境与经济发展的协调一致。以突出商贸与金融服务功能为重点，以建设全市重要的区域性商贸金融中心为目标，打造出道外沿江经济带。三是开发旅游资源，全面提高沿江区域整体功能。通过对沿江经济带的规划改造，充分利用沿江经济带临江的特点并拥有哈尔滨航运站的优势，建设游乐项目，开发旅游资源，发展宾馆、酒店、娱乐等服务业，设立乘游轮游江及出江乃至远游俄罗斯等线路旅游项目，促进旅游事业快速发展。

推进老城区改造。按照老城区复兴与哈东新区战略开发并举相结合的原则，在控详规划的指导下，调整优化区域功能布局，合理配置社会资源，提升老城区载体功能。实施“民退商进”，在商业、工业、物流等领域妥善预留发展空间，进一步完善城市配套设施，建立和完善城市管理数字化监控系统，平抑中心区人口密度，降低建筑密度，提高绿化标准，改善生态环境；提高区位等级。“*”时期，力争全部完成危房棚户区改造，完成新建楼房400万平方米，提高居民居住标准，人均住房使用面积达到20平方米。推进承德广场、三马地区改造工程、清真寺民族文化广场二期、桦树二期等项目建设。改善人居环境，规划建设大型社区20个，新建社区广场10个，社区绿化率达到25%；以国家级园林城区绿化标准为指导，新增公共绿地面积57.19万平方米，实现人均公共绿地面积6平方米，城区绿化覆盖率达到35%。提高全民环保意识，强化大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染的综合治理，全面提高城区环境整体质量，使我区环保投资指数达到1.6%。

加快“城中村”改造建设。按照“乡村城镇化及城镇城市、城乡一体化”的发展战略，加快推进城乡一体化进程，缩小城乡差距，不断改善村镇农民的居住条件和环境质量，将团结镇跃进村桥头屯作为城中村改造试点区域。利用3年时间，以绿色为主打品牌，在临江区域，以现有的沙场为依托，全力打造哈市最大的河口浴场。构建亲水平台，建设我市第一座观光码头——碧江码头，彰显蓝天、碧水、沙滩的独特魅力，拟在原河口公园区域内规划建设部分别墅区。同时，还规划将引入马家沟水系，形成环境优美、水天相依，集绿色生态、环保、人文于一体的精品社区。

（七）基础设施建设。

加强基础设施建设，是提升发展支撑能力，改善、提高人民群众生产生活条件和质量的保证。以哈东开发为依托，以环境保护、生态建设等基础设施建设为重点，不断完善区域载体功能，加大基础设施建设力度，达到城乡融合。

加强基础设施建设。完善城区道路布局，重新调整用地功能，增加城市道路、广场和绿化用地面积。打通滨江街、红旗大街、南直路等断头路，计划新建及改造土路43条，背街巷改造46条，人行道铺装34条，维修养护道路320条。协助市相关部门完成地铁一号、二十道街过江大桥及三环、四环的环城高速公路建设。“*”时期，基本完成我区56.6公里的通村公路改建，基本实现四通八达的通村公路网，使通村公路的技术标准、通行能力和服务水平明显提升。加强哈东基础设施建设，完成通村公路建设，加强郭地方、百菜、东风、天恒山风景区周边等基础设施建设工作，同时实施供水、供电、煤气、通讯等基础设施配套工程，使规划建设用地逐步实现“五通一平”。加快社区服务建设。积极筹措资金加大投入，构筑社区工作平台。一是加强社区基础设施建设，建设区、街、居三级社区服务设施。区、街要建成多功能的社区服务中心。“*”时期，力争建成区级建筑面积达到3000平方米社区中心1个；建成400平方米社区居委会办公用房20个；建成200—400平方米9个，建成80平方米63个。建设社区便民服务信息网络，*年底覆盖面达100%。二是完善城乡救助体系，以建立城乡救助体系为重点，在切实做好城乡低保工作的同时，进一步扩大农村低保的覆盖面。积极落实好城乡低保户的大病救助及各项优惠政策。强化“慈善超市”的建设和管理工作，“*”期间将建立6个市级标准的“慈善超市”，推进城乡社会和谐发展进程。三是完善社区卫生及助老便民服务体系，重点搞好以城市医院为基本存在形式的社区卫生服务中心（站）建设，健全社区特困老人的社会救助制度，认真落实“五保”供养制度，继续做好助养特困老人工作。

加大信息服务建设。把大力推进国民经济和社会信息化当作现代化建设的战略举措，科学规划，加大投资力度，积极吸引和培养人才，加快信息化建设。推进信息市场建设，形成不同种类、层次、遍布城乡的信息市场服务体系，发挥政府投资的牵动作用，以市场运作为主，调动社会各界的积极性，建立合理的投资机制和投资渠道。

加强中介服务业建设。严格执行中介服务企业市场准入制，加强市场监管和引导行业自律，推进政府部门所属的从事经营性业务的中介机构改制为独立实体，培育中介专业服务品牌，提高中介服务的规范化、现代化和国际化水平。拓宽中介服务业领域，重点提高研发、配套、物流、咨询、职教等生产性服务业专业化水平。

（八）社会事业发展。

发展教育事业。坚持“实施均衡发展，从整体上提高教育水平”的发展战略，提高“两基”水平，实现“双高普九”。加强学校体育、卫生、艺术教育工作，促进学生全面发展；加强素质教育基地建设，广泛开展社会实践活动，提高学生综合素质；深化农村教育改革，加快推进城乡教育一体化；做好弱势群体子女就学扶助工作，广泛开展助学行动；扩大普通高中办学规模，打造品牌高中；深化职业高中教育改革，走专业化、规模化、集团化发展之路；职高在校生与普高在校生的比例达到1:1；职高毕业生就业率达到95%。普及计算机和网络知识教育，全面开展全民环境教育，中小学生受教育面达到100%。加强信息技术应用能力培训工作；优化教育资源配置，调整中小学网点布局；实施“三名”工程，加强师资队伍建设，形成一支素质优良、结构合理的教师队伍；以事业单位改革为契机，推进各学校内部管理体制改革。到*年，小学适龄儿童入学率达到100%，初中辍学率控制在2%以下，农村青壮年脱盲率保持在98%以上，高中阶段入学率逐年增加，基本普及高中教育。以打造三个教育园区为牵动，全面提高教育质量。通过实施科教兴区战略，使我区基础教育在德、智、体、卫、艺、劳诸方面均处于全市先进或上游水平。

发展壮大文化产业。继承和保护老道外历史文化遗产，打造道外区文化品牌，把道外区建成一个政治、经济、文化的寻根圣地，让这些从老道外走出去的国内外知名人士寻根祭祖，扩大老道外的知名度。设计、制作“遗址”标志的纪念品和旅游产品，向游客介绍、宣传老道外的古风神韵。挖掘道外区饮食文化，借助自身独特的资源优势，繁荣老道外饮食文化。巩固文化体育阵地。发展社区、广场、校园文化，普及社区群众健身文化；扶持和培育文艺、体育团体，发挥区体校、区文化艺术团等组织的骨干作用；扩大全民健身的范围，提高群众文化和身体素质。坚持服务与稽查并举的方针，加大对文化市场管理力度，严把“舞厅、游戏厅、音像市场、书刊、网吧”等关口，净化文化市场，确保其健康地发展。发挥图书馆、文化馆、游泳馆等文化阵地的作用。

发展卫生事业。深化卫生改革，探索适应新形势需要的服务管理模式。严格执行医疗服务要素准入制度，合理配置医疗卫生资源，实现全区医疗市场有序竞争，采取有力措施逐步解决农民群众“看病难、治病难”的问题；健全城镇社区卫生服务的挡次和水平，基本达到国家确定的社区卫生服务标准；加快农村卫生事业发展，积极稳妥地推进新型农村合作医疗制度，切实解决广大农民因病致贫、因病返贫的问题。完善农村初级卫生保健体系建设，农村卫生防病水平得到显著提高；建立与我区社会经济发展相适应的公共卫生体系。加强突发公共卫生事件应急处理体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系、公共卫生信息体系的建设；全面实施食品卫生监督量化分级管理；要继续加强传染病预防和控制，扩大计划免疫覆盖率；全面落实人群健康目标，加强卫生管理体系建设，建立一支专业化、正规化、高素质的卫生监督管理队伍，完善长效管理机制。

完善社会保障体系。建立适应市场导向的就业机制和科学、合理的就业服务体系。多渠道扩大就业，提高就业质量，保持就业形势基本稳定。新增城镇就业6.5万人。多种形式组织下岗失业人员就业再就业培训4万人，其中创业培训0.3万人。“*”时期，城镇登记失业率控制在4.5%以内，转移农村劳动力2万人。建立起独立于企、事业单位之外的社会保障体系。城镇基本养老保险、基本医疗保险覆盖范围从企、事业单位职工逐步扩大到个体劳动者和灵活就业人员以及被征地农民和进城务工人员。城镇基本养老保险覆盖率达到100%；基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工，并且逐步扩大到被征地农民和进城务工人员；参加基本医疗保险的人数每年以3%速度递增。失业保险覆盖率达到99%；失业保险、工伤保险基金征缴率达到95%以上；工伤保险在继续进行企业扩大的同时，逐步将机关、事业单位纳入工伤保险范围。建立现代企业工资收入分配制度。基本形成“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业工资收入分配宏观调控体系，企业工资分配秩序更加规范，保持合理的工资分配关系，职工实际平均工资年均增长8%。促进劳动关系和谐稳定，基本实现劳动关系调整市场化、法制化。劳动合同签订率达到95%，集体合同覆盖企业率达到60%。劳动争议案件限期结案率达95%以上。信访接待一次性处理率递增到95%，进一步完善劳动保障监察制度，规范监察执法行为，保护劳动者的合法权益。加强计划生育管理与服务工作。严格执行政策、依法管理计划生育，协调相关部门抓好计划生育综合治理工作，积极推行优生优育，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。把生育文化纳入精神文明建设整体规划之中，深入开展婚育新风进万家活动，抓好党校、中心组人口理论学习和计划生育干部培训，宣传教育达到电教化、影视化、网络化。发挥计生和卫生部门服务网络和技术优势，全面实施生殖道感染综合防治工程，推行“出生缺陷干预”工程，开展出生缺陷筛查工作，抓好团结镇计划生育技术服务中心站建设。全面开展WIS（计划生育信息系统）建设工作，继续推进计划生育村（居）民自治工作，落实好法律规定的奖励优惠政策，做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，实施计划生育家庭小康计划。充分发挥计划生育协会等群众性组织作用，自主创新、构建人与计划生育的和谐，推进计划生育事业全面发展。

第四章 资源节约型、环境友好型社会建设

建设资源节约型、环境友好型社会，是全面落实科学发展观，提高资源环境保障能力，实现资源环境与经济社会全面协调可持续发展的重要环节，也是生态城市建设的重要组成部分。

一、大力发展循环经济，创建节约型城区

“*”期间，我区可在两个层面开展循环经济试点，逐步推进。

（一）园区层面。

通过哈东国际工贸园区的开发建设，实现企业间的有机组合，使一个企业的下脚料或废弃物，成为另一个企业的原材料，拓展产业链条，在园区内形成企业间的有序循环。

1、利用我区区域自产的农副产品进行深加工，建设以特色菜、鱼、果、奶为基地的绿色食品工业园，形成种、养、加循环产业链，再充分利用畜禽粪便，生产有机肥，使无公害、绿色食品向有机食品方向发展。

2、园区的新企业要从发展循环经济的角度，提出入驻园区的条件和要求，以利于循环经济的发展。对入驻园区的规模性企业，尽力延伸产业链条，通过技术改造，形成园区内的循环经济。

3、建立工业园区（企业）指标体系。“*”期间对哈东工贸园区研究建立园区指标体系。从经济指标、生态环境指标，生态网络指标和管理指标等方面设立具体标准值，使园区企业有所遵循，走生态型、现代工业发展之路。

（二）社会层面。

建设资源节约型社会。在全区开展环境保护和节约资源的宣传教育，提高对资源危机感的认识，增强节约资源的紧迫感和责任感。“*”期间，应从节水、节能、节材、节地、利废等方面入手，珍惜资源。

1、节水：通过老城区改造工程，安设中水回用装置。在新建居民小区中设置中水回用系统，节省自来水的耗用量，提高水资源利用效率。

2、节能：在商贸集中区，首先开展节能、节电活动。逐步推广到全区每个层面，并鼓励太阳能、生物能等新能源的综合利用。

3、节材：积极推广新型替代材料，建筑部门要采用轻型节能墙体材料，在建筑、装饰材料工业园内要开发新型建材，广泛应用于社会。

4、节地：集约节约用地，加强我区土地利用规划管理，优化产业用地结构和城区布局，促进企业向园区集中，农民向城镇集中，居民向社区集中。对土地资源积极整理、适度储备、科学开发，提高土地利用效率。

5、利废：加强我区可再生的金属、纸、塑料、废旧轮胎、家电及生活、生产废弃物的分类体系建设和资源回收利用。

二、加大环保力度，建设优美城区

加大环境保护力度，是改善我区人居环境建设的重要内容。在“*”期间，要坚持环境保护与经济建设协调发展的原则，认真执行“预防为主，防治结合”的方针，强化环境管理，认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》，使环境污染（大气、废水、废渣、噪声污染）和生态环境恶化的趋势得到有效控制，努力把道外区建设成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的环境保护模范城区。

1、工业废水污染防治。对全区工业企业实施主要污染物排放总量控制，采取有力治理措施，确保区属治理单位27家废水排放全部达标，全区工业废水达标率达到95%以上。

2、工业废气污染防治。改造落后锅炉和改进燃烧方式，提高能源利用率，提高除尘效率，加快对工业废气的治理，有效控制工业粉尘和烟尘的排放。更新改造一批工业锅炉，对区属重点污染源20家锅炉烟尘进行治理，使工业废气处理率达到90%以上。

3、工业固体废弃物的控制与处置。对工业固废实行指标控制，进行有效处置，提高无害化和资源化处置程度。“*”期间工业固体废弃物宏观控制指标是：工业固体废弃物综合利用率达到100%；危险固废处置率为100%。

4、环境噪声污染控制。改善生产条件，抓好工业噪声源的治理，严格控制新的噪声污染源产生，控制歌厅、卡拉“OK”数量；加强建筑施工工地夜间施工管理，创建新的噪声达标区，使我区噪声达标区面积达到85%以上。

三、切实保护好自然生态环境，提高环境承载能力

我区拥有土地、森林、山丘、河流和坝外草原等自然生态资源。恢复和保护自然生态环境是我区“*”期间的重要任务。

（一）坚持保护优先，有序开发的原则，控制不合理的资源开发。

1、加大对区域内的土地资源、水资源、森林、草原资源和湿地等自然资源的保护力度。

2、严格执行“三同时”审批制度，抓好建设项目环境影响评价工作，把好建设工程项目的立项审批关。

3、按照“谁开发谁保护，谁受益谁补偿”的原则，加快建立生态补偿机制。

（二）大力推进生态环境恢复与建设。

1、以天恒山、天鹅湖为主线，全面推进天恒山生态观光旅游和民主乡生态卫星城的建设，构建沿江绿色生态长廊。

2、实施“五大”生态林建设工程，即绿色通道建设工程750亩、生态村屯建设工程750亩、水土保护工程2500亩、退耕还林建设工程1000亩和庭院绿化建设工程。

3、力争民主乡坝外开发项目在国家立项，实施还草、还林、还牧工程，到*年草原植被恢复率达到60%以上。

4、继续推进团结镇和民主乡的生态农业建设，完成民主乡坝外草原和天恒山生态功能圈的建设任务。使我区生态环境基本实现良性循环，以此带动全区生态建设和生态小区城镇建设。

（三）加快建设“三个小流域”和一条沿江带的建设，提高治理标准。

1、巩固发展石人沟小流域。规划出1000亩土地和300亩沟壑，实行“坡顶绿树带帽、坡间果树缠绕、坡下粮、渔、畜并举”的立体结构开发模式，将石人沟小流域的资源优势转化成经济优势、商品优势，形成特色的商品生产基地。从而使石人沟精品小流域全面提档升级，成为国家级精品小流域。

2、建设光明小流域。一方面引导果园山庄向纵深发展，平均每年新增果树面积300亩，增加野雁、野鸭、火鸡、山兔等可食特禽养殖，改良梨果品种，运用科技手段做好反季节梨果采摘，延长旅游黄金时段。另一方面积极争取省、市支持，增建水保旅游上规模、上档次，旅游景点，做足做好水保特色旅游文章，大力发展水利旅游经济。

3、规划开发天恒山小流域。以塘坝建设为依托，开展立体开发、综合治理。建设科研、示范和推广三位一体的天恒山精品小流域。开发集水土保持、蓄水养殖、生态旅游和水保科技应用展示于一体的特色旅游精品。对大侵蚀沟，采用高新水保技术重点建设，同步开展修塘、筑坝、拉电、蓄水、建房、植树种草等建设项目，实现整治水土和发展旅游一步到位。规划以侵蚀沟为单元，实现治理一条沟，围建一个塘坝，修建一处别墅，建设一处温泉，开发一处特色旅游的标准，建设集水土保持、蓄水养殖、旅游餐饮和高新水保科技应用展示为一体的精品小流域。同时，我们争取在阿什河入河口工农兵桥处和民富桥处各建一处闸坝，拦截阿什河上游下来的河水，逐年蓄水，建成天鹅湖。天鹅湖规划占地面积约为12.07平方公里，其中湖面面积8.1平方公里。两座拦河闸的总宽度和净宽度分别为120米、100米和96米、80米，蓄水水位116.73米，将在两堤防之间形成8.3平方公里的水面，使之成为我市最大的水上公园，园内设游泳、游船等水上娱乐项目，供游人嬉水、游玩。

4、加强沿江一线堤防建设，提高带状公园园林化标准。加快松花江堤防建设，使其达到百年一遇标准，实施“五化”建设，开发堤防生态观光，发展水务特色经济。提高团结镇、民主乡沿江一条线带状公园绿化美化水平。实现“保障防洪安全、兴建生态景观，发展特色旅游”的目标。

第五章 保障措施

一、继续深化经济体制改革，增强体制和机制活力

全面推进市场化改革。按照老工业基地改造先改制，用市场机制和市场化方式推动调整改造的内在要求，全面深化以产权制度为核心的国有企业改革，加快完善适应社会主义市场经济体制的行政管理体制和运行机制。继续推进国有企业产权制度改革，改革国有资产管理制度，完善国有资产管理、监督、运营机制。

二、实施重大项目建设，加大投入力度

创新大项目生成机制。围绕做大做强支柱产业、国有企业战略性调整、基础设施建设，规划一批重大项目。形成以发展规划为指导、以市场为导向，企业、政府和专家共同参与的项目生成机制。紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇，筛选一批有发展前景的项目，坚持市场化融资，多元化投入，采取合资合作、资本运营等多种方式筹集资金，加快项目实施建设。

三、推进城乡一体化，强化协同发展机制

根据土地利用总体规划和城区总体规划，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体发展的各专项规划。推进城乡就业和社会保障制度一体化、城乡社会事业发展一体化。加强农村卫生事业建设，调整财政支出结构，加大对乡镇公共设施的投入力度。加强乡镇文化事业建设，加快文化管理体制和运行机制创新，扩大城市先进文化向农村的辐射。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

四、加强人才队伍建设，构筑人才竞争新机制

以*理论和“*”重要思想为指导，坚持以人为本、党管人才的原则，树立科学发展观，按照“调大人才资源总量、调高人才资源层次、调优人才资源布局”的工作思路，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加大整体性人才资源开发力度，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会环境和体制环境，建设一支能适应我区现代化建设需要的、高素质的人才队伍，全面推进我区社会主义现代化建设事业。

五、加强政治文明和民主法制建设，维护政治安定和社会稳定

加强社会主义民主与法制建设。切实加强对人大和政协工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，积极支持区人大及其常委会行使依法监督的职权；积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。加强对统战工作的领导，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强对群众组织的领导，充分发挥工、青、妇等群团组织在社会事务管理中的桥梁和纽带作用。加强党管武装和国防后备力量建设，促进“双拥”工作实现新发展。全面落实党的民族宗教政策，做好民族团结的基层基础工作。进一步扩大基层民主，加强村委会和社区居委会自治管理，坚持职工代表大会制度，充分调动人民群众参与民主的积极性和创造性。认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党政机关建设，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强审计执法力度。大力推进依法治区，坚持依法行政，维护司法公正，提高执法水平；深入开展“五五”普法教育，提高干部群众的法律意识和法制观念，形成学法、知法、用法、守法的良好社会风气。

六、推进环境建设，实现社会的和谐发展

构建社会主义和谐社会，是党中央在新时期提出的重大历史性任务，也是我区经济社会发展的重点目标。区域协调发展、扩大就业、完善社会保障、改善人民生活、发展社会事业、加强社会管理等方面，是加快构建和谐社会的具体要求，要把扩大就业放在更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，努力解决就业问题。加强安全监督管理体系建设，完善救援应急、监管监控体系，增强安全基础体系建设。进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育等保险制度，完善低保制度，努力提高城乡居民收入水平，认真解决关系群众切身利益的突出问题，不断改善人民生活。围绕提高人民群众的健康水平，加快发展卫生、人口、体育等社会事业。创新社会管理体制和管理方法，提高依法管理社会的能力，推进和谐社区、和谐村镇、和谐公共环境建设，保障人民安居乐业。

第13篇：国民经济发展工作总结

*”规划是党的*大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，是全面完成老工业基地调整改造任务的关键五年规划，也是道外区区划调整后，重新整合资源，谋求大发展、快发展，实现“振兴新道外、打造中心区”奋斗目标的重要时期。根据国家、省、市关于制定第十一个五年规划的总体思路和要求，为规划好我区今后五年的发展蓝图，特制定《*市道外区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，作为组织和推进全区经济发展社会进步的指导性文件。

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

“*”期间，全区上下认真贯彻党的*届和*届*全会的精神，坚持以经济建设为中心，解放思想，深化改革，加快发展，保持稳定，全面完成了“*”计划目标和任务，特别是*年行政区划调整后，全区总面积256.6平方公里，市区面积40.6平方公里，辖22个街道办事处和一乡一镇，人口70万。新的道外区成为三大中心城区之一，资源得到有效整合，发展空间进一步拓宽，形成了开放的区位优势，东部半径辐射40多个地县（市），西部半径连接7个城区和双城市，是贯通全省东西的必经之地，辐射面广，具有极大的物资集散能力；形成了优越的交通优势，区内交通四通八达，哈同公路，同三高速、环城高速贯穿全区，两大火车站、两大公路客运站、松花江最大的港口、码头，154条铁路专用线，五横八纵六节点十八出口的路网分布构成了十分便捷的交通网络；形成了丰富的资源优势，天恒山、松花江、阿什河、马家沟河等自然资源独具魅力。天恒山是哈尔滨市城郊唯一一座自然山脉，森林覆盖率70%，是不可多得的天然绿肺和氧吧；形成了突出的产业优势，产业互为补充，集中了原有两区“大商贸、大工业”的产业发展特点，以专业市场为龙头的物流商贸体系不断壮大，全区拥有的35家大型专业市场占全市70%以上，中石油哈尔滨石化分公司、哈制药六厂等大型企业和老鼎丰、老仁义等老品牌独具特色。尤为重要的是，我区对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，按照“振兴新道外、打造中心区”的总体要求，提出了实施老城区改造和哈东新区开发战略的重要思想，得到了省、市领导及相关部门的充分认可，为“*”期间实现更快、更好地发展奠定了坚实基础。

全力实施哈东开发战略。坚持老城区改造与新城区开发相结合，积极搭建城乡统筹发展、三次产业协调推进平台，大力启动哈东开发。科学合理制定哈东开发整体发展蓝图，市规委会和市政府已对哈东新区总体规划正式批复，控详规划和专项规划正在申报中。哈东开发申请年度用地指标2.05平方公里，并列入省土地用地规划中。天鹅湖建设项目正在申报立项，哈东新区一期市政基础设施建设项目列入全市第二批申请国家开行贷款重点建设项目，哈东国际工贸区D号线、6号线道路工程招投标和被拆迁居民安置小区建设的前期工作全面启动。《天恒山风景区总体规划》完成审批，滑雪场、卧龙寺项目建设进展顺利。在全省哈大齐工业走廊签约仪式上，与新加坡裕廊公司签订了哈东开发规划设计协议书，目前已形成哈东国际工贸区规划中期成果，为哈东开发争取列入哈大齐工业走廊规划创造了有利条件。哈东新区逐渐成为加快老城改造和承接区域产业布局调整的有效载体。

“*”期间，虽然我区经济和社会发展有了长足的发展，人民生活水平有了明显的提高，但仍存在一些制约因素。一是经济结构优化升级进展不快，产业布局和结构不尽合理，财政支撑能力较弱，整体素质亟待提高。商贸业层次不高、规模不大，竞争力不强，工业优势不明显、效益较低，农业产业化进程缓慢，财政收支矛盾还比较突出。二是承接项目的空间不大，土地“瓶颈”问题制约了项目的进入，大项目建设的生成机制还不完善。三是国有企业历史遗留问题多、包袱沉重、无力支付改革成本等矛盾较为突出，企业改革难度大。四是城市基础设施建设滞后，老城区复兴改造任务仍很艰巨，城市基础设施建设与管理还不能完全让群众满意。对这些制约因素，必须引起高度重视，在“*”期间认真加以解决。

二、发展环境

未来五年，是按照党的*大和*届五中全会确定的发展方向、总体目标奋力前进的五年，也是我们充分利用国际、国内有利条件，抓住战略机遇时期，在高起点上全面建设小康社会的关键五年，更是我们全力“打造中心区”、构建和谐道外拼搏奋斗的五年。

从国内外形势看，和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移使我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利，为“*”时期进一步加快发展提供了良好机遇。国内政治安定、社会稳定，经济实力不断增强，特别是国家继续支持东北老工业基地振兴出台相关优惠政策，为吸引国际、国内资本加速区域结构调整提供了有利条件。省、市以“努力快发展、全面建小康”为主题，深入实施老工业基地调整改造，加快推进哈大齐工业走廊规划建设，为我们抢抓机遇、加快产业和空间发展布局调整、更大限度地争取政策资金支持创造了有利条件。从区情分析，我区也具备了大发展、快发展的良好条件。一是哈东新区建设已进入启动实施阶段，后发优势逐步显现；二是天恒山、天鹅湖具备了开发条件，将为打造新兴旅游大区奠定基础；三是随着两个商圈的提升壮大和三马地区改造、哈尔滨老城恢复保护、沿江经济带开发等项目的实施，老城复兴改造将重新焕发生机和活力；四是我区的文化、教育、科技资源十分丰富历史积淀深厚，在设施、人才等方面独具优势，推动区域加快发展的潜力十分巨大。这些都为我区经济社会的发展及改变城乡面貌，调整优化产业结构，建设新道外，打造中心区带来前所未有的机遇。

第二章 全面落实科学发展观

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*届五中全会精神，按照市委、市政府“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的战略部署，按照“振兴新道外、打造中心区”的总体要求，紧紧抓住东北老工业基地调整改造机遇，以科学发展观统领全局，坚持“六个必须”原则，切实把经济社会发展转入可持续发展轨道；以加快发展为主旋律，统筹城乡发展，大力实施老城区复兴改造和哈东新区开战略并举的原则；以经济结构调整为主线，大力发展新型工业、现代服务业、特色旅游业和现代农业；以转变经济增长方式为关键，增强自主创新能力，大力发展循环经济；以“富民强区”为根本目标，提高人民生活水平，促进社会事业全面进步，不断提高依法行政能力、持续发展能力和构建和谐社会能力，努力把我区建设成为最适宜居住、最适宜创业发展的新兴城区。

二、发展定位

按照建设经济强区、科教名区、生态新区、旅游大区的工作目标，充分发挥区位优势和空间优势，以商贸为重点，以高新技术为支撑，实施“商、贸、工、农”联动发展，打造三个中心（现代物流中心、文化旅游中心、健身休闲中心），建设六个产业集群（建材产业集群、电子产业集群、机械产业集群、轻工产业集群、食品产业集群、制药产业集群），把我区建设成为环境优美、经济繁荣、人民富裕、社会和谐的新城区。

三、发展原则

全面落实科学发展观，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。这是制定“*”规划的灵魂，坚持科学发展观，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转到全面协调可持续发展的轨道。“*”期间的经济社会发展要遵循以下原则：

（一）坚持把人民群众利益放在首位的原则。坚持以人为本，把满足人民群众日益增长的物质文化需求作为出发点谋发展、促发展，着力解决涉及人民群众切身利益的突出矛盾和问题，使人民群众充分享受发展的成果，调动和激发广大劳动者创业者的积极性和创造性，促进经济社会全面发展。

（二）坚持经济发展又快又好的原则。我区面临的问题之一就是发展相对落后，解决这一问题，必须长时间保持较快发展速度，提高发展质量。要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，抓住各种机遇，调动各方面积极性加快发展。

（三）坚持加快产业结构优化升级的原则。推进产业结构优化升级，是提升产业竞争力，培植新的经济增长点的关键。传统产业是我区经济的基础和主要支撑，发展高新技术产业是提高经济增长的重要途径，而加快发展服务业特别是发展现代服务业和建设现代化大都市的必然选择。因此，我们必须继续推动传统产业、高新技术产业和服务业的协调发展，构建具有竞争优势的现代化中心城区产业体系。

（四）坚持提高自主创新能力的原则。自主创新是落实科学发展观的重要举措，是提升科技水平和经济竞争力的迫切要求。“*”期间，要把增强自主创新能力，建设创新型城区作为重要的发展战略，充分发挥政府、市场和创新主体的作用，促进经济增长方式的转变。

（五）坚持转变经济增长方式的原则。把节约资源摆上突出的重要位置，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进区域经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

（六）坚持构建社会主义和谐社会的原则。构建社会主义和谐社会是人民群众的共同愿望，要坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。加强普法教育，扎实推进各项民心工程，着力改善城乡人民的生产生活条件。强化社会治安综合治理，坚持完善信访工作长效机制，积极化解各类社会矛盾，让人民安居乐业。

四、发展目标

利用5至10年时间，建立起与社会主义市场经济体制相适应的城区经济运行机制和管理体制，优化经济结构，提升产业层次，增强经济实力，改善城乡面貌，使社会事业全面进步，城乡居民的收入水平和生活质量有较大幅度的提高。

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第14篇：国民经济核算总结

总结 总论

国民经济核算是按照一套既定概念方法对一个国民经济总体（通常指一个国家）所进行的系统定量描述。 对象：

一个国家国民经济整体 方法：

以宏观经济理论为基础，按照一套符合国际惯例的概念，定义，分类和规则设计核算体系的框架；以货币作为统一的计量单位，对国民经济进行统一核算；引入工商企业会计的复式记账原理，使整个核算在数量上相互联系，新城一套逻辑严密，协调一致而完整的数据体系。 目的：

提供主要经济流量指标，监测国民经济运行情况，包括生产分配消费投资进出口金融活动等等；显现经济学所定义的经济过程中的因果机制，支持运用计量经济方法进行宏观经济分析；在宏观和微观层面上支持中长期计划的制定和计划目标定论证，为经济决策提供基础和依据；在核算日益国际化的前提下，为进行国际比较提供支持，服务于国际事务的管理和利用。

中国国民经济核算体系

一 基本核算表

1 国内生产总值表 A 国内生产总值表

B 生产法国内生产总值表 C 收入法国内生产总值表 D 支出法国内生产总值表 2 投入产出表 A 供给表 B 使用表

C 产品部门x产品部门表 3 资金流量表 A 实物交易表 B 金融交易表 4国际收支表

A 国际收支平衡表 B 国际投资头寸表 5 资产负债表

A 期初资产负债表 B 期末资产负债表 二 国民经济帐户 1 经济总体帐户 A 生产帐户

B 收入分配与支出帐户 C 资本帐户 D 金融帐户 E 资产负债帐户 2 国内机构部门帐户 A 生产帐户

B 收入分配与支出帐户 C 资本帐户 D 金融帐户 E 资产负债帐户 3 国外部门帐户 A 经常帐户

B 资本帐户 C 金融帐户 E 资产负债帐户 三 附属表

1自然资源实物量核算表

2人口资源和人力资本实物量核算表 国内生产总值核算

增加值核算 生产法与支出法GDP 增加值=总产出-中间投入=增加值要素收入项目之和 GDP=最终消费支出+资本形成+进口-出口 最终产品使用核算：支出法GDP 投入产出核算 投入产出表的应用 A 投入产出系数 B 投入产出建模 C 影响分析

首先分析所研究事件会给投入产出表中最终需求不符带来怎样的变化，然后根据需要调整基本影响分析模型，计算出感兴趣对象因Y的变动所发生的变化。影响分析是假设其他不变，分析某些因素改变的影响，属于编辑分析范畴，因而只适用于短期分析。 资金流量核算

资金流量核算的基本问题

通过国内生产总值核算和投入产出核算，可以从中获得产品实物循环的详细信息 资金流量核算的对象覆盖了收入分配和金融交易两个部分 资金流量核算中的资金：狭义理解为金融交易流量，广义定义的资金流量则将其范围从金融流量扩大到所有价值收支流量，是指整个社会资金的循环过程，体现了与实物循环对应的价值循环

资金流量表的分析应用

交易项目分析---机构部门占有结构及流动结构分析 机构部门分析---部门内部的交易特征分析 经济总体分析

资金流量核算—金融交易 金融资产与金融交易

金融资产是经济资产的一种类型，它体现为一种对未来收益的要求权。金融资产和金融负债具有对称性（货币黄金和特别提款权除外），金融资产对应着金融负债，从机构单位角度来说，即债权人对应着债务人。

分类：货币黄金，通货和存款，股票以外的证券，贷款，股票和其他权益，保险专门准备金，其他应收应付款 金融交易是指涉及机构单位金融资产所以权发生变化的所有交易，包括金融债券和负债的产生和清偿。

金融交易与非金融交易的关系

金融交易核算中，如果金融资产发生变化不等于负债变化，则出现净金融投资（净贷入、净借入）；在非金融投资核算中，如果非金融投资规模与其投资资金来源不相等，也会出现净金融投资。

金融交易核算与核算表 债权发生制和市场价格原则

货币黄金和特别提款权交易的核算、通货和存款交易的核算、股票以外证券交易的核算、贷款交易的核算、股票和其他权益交易的核算、保险专门准备金交易的核算、其他应收应付款项交易的核算 资产负债核算

资产负债核算的基本问题是资产的定义和核算范围，核算内容不仅限于特定时点的存量核算，还应该包括资产负债变动过程的核算。

金融资产与非金融资产是经济资产的第一级分类，前者形成于金融交易过程，是建立在信用基础上的资产；后者则主要是在实物交易中累积起来的。

生产资产和非生产资产是对非金融资产的进一步分类。生产资产是经济资产的最重要类别，对应着经济学中所定义的资本。 国民经济核算中，资产负债核算是指国民资产负债核算，目的是对该经济体各部门所拥有的经济资产、负债及其净资产进行系统核算，以反映资产、净资产的总量、结构及其变动状况。 一是时点存量的总量核算；而是时期内的存量变化核算。 资产存量流量分析

将存量流量结合起来可以进行广泛的经济分析，由此可以衡量利用资产负债存量所获得的经济效益。

从经济总体来看，经济资产存量、国民财富这些指标代表了国民经济总能力。现实中经常以国内生产总值来衡量一时期经济发展成果，以GDP的增长代表经济增长。 国际收支及国际投资头寸核算

对外经济核算划清 国内与国外之间的界限。

国际收支和国际投资头寸核算是整个国民经济核算的组成部分，作为一国对外经济活动的总体核算，有两个特点：1，遵循国民经济核算的总体原则，按照常住性确定对外经济活动；2注重在对外收支发生环节进行核算，一般不延伸到收支产生的进一步影响。 国际投资头寸是指常住单位拥有的国外资产存量、对外负债存量以及净头寸，其中净头寸是资产存量减去负债存量的净额。一是期初、期末的投资头寸存量；二是核算期内引起负债核算的组成部分。

利用国际投资头寸数据，可以再静态上分析一国持有的国外资产负债的规模和结构，在动态上分析一国对外投资负债的变化状况。 国民经济账户体系和矩阵表

账户结构：经常账户，存量账户，积累账户。经常账户：包括账户，收入分配账户和收入使用账户。

每一个账户都是一个平衡表。 国民经济核算矩阵。同一交易类别之行与列之间的严格平衡关系、不同交易类别下项目之间的连接关系，使得整个数据体系联为一个整体；利用矩阵代数可以进行进一步的数学运算。

国民经济核算的灵活运用与拓展 短期国民经济核算主要体现为季度核算，而季度国民经济核算的内容主要集中在GDP核算方面。通过核算预测本年度经济发展的规模和速度；通过核算对国民经济运行状况予以有效监控。特点为：核算周期较短。核算时效性较高。 方法有生产法收入法支出法。 季度GDP应用中的问题 1.季度核算中的季节调整 2.与年度GDP数据的衔接

环境--经济流量实物核算和混合核算，资源管理与环境保护活动流量核算，自然资产存量及其变动核算，GDP总量调整核算。

国民经济核算的动态比较

所谓国民经济核算的动态比较，就是要针对国民经济核算锁提供的经济指标进行不同时期的比较，一般比较中的当前时期称为报告期，将用做比较参照的时期称为基期，通过比较反映国民经济运行及其结果的动态特征。 动态比较主要包括两个方面：国民经济活动实际规模的动态变化，以国内生产总值基期构成项目为中心，进而延伸到收入等流量；国民经济存量实际规模的动态变化，以经济资产基期构成项目表现。

第15篇：国民休闲汇

国民休闲汇”暨旅游下乡活动周启动仪式方案

一、活动名称

东营区2011“国民休闲汇”暨旅游下乡活动周启动仪式

二、活动主题

“国民休闲汇” ——五彩乡村 幸福人生

三、活动时间

2011年8月13日上午8:00

四、活动地点

华林庄园

五、参与人群

区领导，市旅游局领导，区直相关部门（区委宣传部、团区委、区农业局、区水利局、区海洋与渔业局、区文广新局、区林业局、区商务局、区教育局）分管领导，各镇、街道分管领导、旅游办主任，区旅游局全体干部职工，六户镇部分干部职工，辖区内各星级酒店、旅行社、A级景区、工农业旅游示范点、旅游特色村、旅游商品企业主要负责人，钓鱼协会、自行车协会，中心城区旅游协会摄影分会会员，媒体记者。共计210余人。

六、活动内容

（一）仪式

1、区旅游局局长赵宝杰介绍国民休闲汇活动情况。

2、六户镇介绍旅游下乡活动周和六户镇乡村旅游发展情况。

3、区政府、市旅游局领导共同启动。

（二）乡村旅游大集

1、垂钓：水上乐园西侧垂钓区，由六户镇准备20套钓具，所钓鱼如带走打折收费。

2、男耕女织：现场体验织布、农事劳作，专人指导。

3、“环六户绿道”自行车赛：路线为华林庄园-有朋茶文化园-丽日锄禾-华林庄园，自行车协会参与。

4、五彩乡村摄影比赛：华林庄园及周边乡村采风，中心城区旅游协会摄影分会会员参与。

5、吃葡萄比赛。五人一组，一分钟内吃的葡萄最多者获胜。

（三）东营区特色旅游商品展

统一设计制作展区，各旅游商品企业现场展示展销。

七、主、承办单位

主办：东营区人民政府

承办：六户镇人民政府 东营区旅游局

八、活动宣传

1、活动前在相关媒体发布活动消息，包括东营区电视台、东营区报、东营区旅游网、百度东营吧、黄河口论坛等。

2、邀请东营市电视台、东营区电视台、齐鲁晚报、鲁中晨报、东营日报、东营区报进行活动现场报道。

九、停车

与会领导车辆在活动现场北侧停车，其他车辆在华林庄园外巫山路道路两侧，设置指示牌指示停车和活动现场，专人指挥

十、就餐安排

媒体记者、摄影协会统一就餐。

第16篇：“低碳经济对国民生活的影响”调查报告

“低碳经济对国民生活的影响”调查报告

摘要：为了保护环境，使我国经济平稳健康向前发展，大力发展低碳经济显得尤为重要。低碳经济是当代社会发展的必然趋势，它将对中国乃至全世界做出巨大贡献。它不仅利在当代，而且功在千秋，是我国社会主义现代化建设中的重要一步。

关键词：低碳经济 碳 科技创新 低碳经济简介

1、低碳经济

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。

2、提出背景

人类社会伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的开发和利用，逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明。然而随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源、生物能源等常规能源的使用造成的环境问题及其后果不断地为人们所认识，近年来，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

一、低碳经济的意义

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

三、中国低碳经济的现状

当前,能源和环境问题已经成为制约中国经济 快速健康发展的瓶颈,因此倡导节能减排、发展可 再生能源、建立资源节约型社会和大力推进低碳经 济的发展将是我国未来发展的必然选择。尽管《京都议定书》尚未给中国等发展中国家分配“减排配 额”,但这并不意味发展中国家可以长期不承担环境 保护义务。尤其是我国现在正处于快速工业化和城 市化阶段,这就意味着在当前以及今后相当长的一 段时期内,在中国实现工业化过程中,我国所需要 的能源消费将比较大。因此,中国的碳排放及其变 化也必将引起国际社会越来越多的关注。面对即将 出现的减排压力和工业化发展趋势下的能源和资源 约束,中国只有举全国之力在可持续发展的理念引 导下,逐步制定、实施减缓气候变化的国家政策,倡导树立低碳经济发展的根本对策. 2007年6月4日,《中国应对气候变化国家方案》出台,这也意味着中国制定了自己的气候发展 战略,方案提出发展低碳能源和可再生能源,改善 能源结构,显著提高能源利用效率,建立低排放型 社会;加强能源战略规划研究与制定;积极扶持风 能、太阳能、地热能、海洋能等的开发和利用等目标。科技部、国家发展改革委等部委2007年6月1 日公布了《中国应对气候变化科技专项行动》,未来 十几年内,我国将积极促进气候变化领域的自主创 新与科技进步,依靠科技进步控制温室气体排放,全 面提高应对气候变化的能力. 2008年8月29日,第十一届全国人大常委会第 四次会议审议通过了《循环经济促进法》。这是一部 关系节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会 以及生态文明社会的重要法律,为促进我国经济发 展模式的转变提供了法律保障. 2009年8月28日,第十一届全国人大常委会第 十次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员 会关于积极应对气候变化的决议》。这个《决议》是 我国在应对气候变化问题上具有里程碑意义的重要 决议,在国际社会产生了积极的反响。《决议》认为 要强化节能减排,努力控制温室气体排放;要增强 适应气候变化能力;要充分发挥科学技术的支撑和 引领作用;要立足国情发展绿色经济、低碳经济;要 把积极应对气候变化作为实现可持续发展战略的长 期任务纳入国民经济和社会发展规划,明确目标、任务和要求;要综合运用经济、科技、法律、行政等 手段,全面加强应对气候变化能力建设。各级政府 预算要做出相应安排,加大支持力度。不断完善产业政策、财税政策、信贷政策、投资政策,建立健 全生态补偿机制,形成有利于积极应对气候变化的 政策导向和体制机制.

四、低碳经济的实现方法

第一，将减排目标纳入“十二五”规划。

到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。

第二，抓好试点，树立典型。

目前，深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，就是一个很好的范例。住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广；深圳负责承接国家低碳生态城市建设的政策技术标准和示范任务。同时，住建部支持深圳市将每年一次的“光明论坛”提升规格，使其成为国内外具有重要影响力的低碳生态城市理论与实践的交流平台。在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。

第三，成立专门机构指导“低碳经济”。

推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。

第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。

吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。

第五，大力发展“低碳产业”。

为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等。

第六，处理好“一抓”“三防”关系。

“一抓”就是抓低碳经济建设；“三防”就是防一哄而起、防乱上项目、防浪费。这是历史的经验教训。必须在开始时就让各级政府、行业、社会头脑清醒、思路明确、认识一致、步调统一。

第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。

各级政府应利用各种方式宣传低碳经济的重要性、必要性及利害关系，经常向社会通报减排进展、成效与不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众“低碳经济”主人翁作用。

第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。

各级政府在新上项目、投资方向、减排成效等工作中，充分尊重人大、政协的审批、监督权力和作用。除经常组织代表、委员视察新上低碳经济项目外，在每年两会上都应由政府向代表、委员通报“低碳经济”运行情况、“低碳经济”在GDP中的比重及“低碳经济”对人民幸福度的贡献率。

第九，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。

五、深圳市低碳经济所取得的成就

1、大运会新能源汽车

借着举办大运会的契机，深圳已一跃成为全球新能源汽车数量最多的城市，堪称“新能源汽车之城”；而大运会结束后，深圳电动车的比例还将进一步提高。

据解到，大运会举办前，深圳已宣布投放2011辆新能源汽车，从而使深圳成为全球新能源汽车数量最多的城市；大运会期间，57座充换电站分布在深圳市全部44个比赛场馆周边，提供850个充电位，覆盖大运会专设的77条新能源公交专线，组成了全国最大的城市电动汽车动力供给网络。

据悉，在电动车推广方面，“深圳模式”是快速满足大运会电动汽车运营需求的关键所在。该模式由中国普天作为运营方、电网公司作为供电方、汽车厂及电池厂作为电动车供应方、公交公司作为使用方，共同构建了电动汽车商业化应用的完整产业链。

普天新能源有限责任公司市场运营部总经理仇炯表示，针对公交企业融资能力差的状况，深圳采用了“融资租赁、车电分离、充维结合”的新能源公交车购置、运营及维护方案，中国普天作为电动车产业链中的专业运营商，采用融资租赁、分期支付的方式，投资建设和运营配套充电设施，负责新能源公交车及动力电池的购置、维护和保养，为公交企业新能源公交车运营提供全面服务，减轻了购置新能源公交车及建设充电设施的当期资金支出，延长了动力电池生命周期，实现了新能源汽车的可持续商业化运营。

仇炯指出，“深圳模式”的商业运营，不仅体现在商业化购车方面，更体现在商业化运营服务体系，为用户提供车辆及场站信息、动力系统维护、故障应急救援等多种增值服务方面。

据介绍，大运会结束后，深圳投入运营的电动车网络设施、电动车辆以及智能管理系统、运营服务体系，将全部转入常态化经营。根据深圳市政府已经确定的公交车辆电动化发展方向，深圳还将继续增加电动公交车的比例，扩容运营网络，并提供更多的增值服务。

2、科技创新发展绿色经济 深圳市作为低碳经济的全国示范城市靠科技创新，绿色经济发展取得新进展。今天深圳大运会组委会举行新闻发布会，深圳市政府官员介绍，深圳万元GDP能耗、水耗分别为0.51吨标准煤和20.3立方米，仅为全国平均水平的1/2和1/10左右。万元GDP碳排放量处于全国领先水平，在全国低碳试点城市中排名前列。

据深圳市科工贸信委副主任陆健介绍，深圳财政安排180亿元资金，用于支持战略性新兴产业重点项目。重点发展生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意等战略性新兴产业，形成了新的低碳经济增长点。今年上半年，深圳生物、互联网、新能源产业实现增加值685.5亿元，同比增长20.4%,高于GDP增速约10个百分点，对GDP增长贡献率达到29.5%；三大战略性新兴产业领域的重点企业税收分别同比增长24.2%、57.7%和101%；另外，文化、软件业等加快发展，分别增长23.2%、18.1%。

陆健介绍，靠科技创新，深圳资源能源利用效率提升。万元GDP能耗已下降到0.51吨标准煤，为全国平均水平的1/2左右，接近发达国家水平。万元GDP水耗为20.3立方米，为全国平均水平的1/10。清洁能源占一次能源消费比重已提高到37.8%，远高于全国平均水平（13%）；非化石能源比重达到12.5%，高于全国平均水平（8%）。深圳还成立了深圳排放权交易所，搭建了碳交易及化学需氧量（COD）配额交易。本次大运会更是低碳环保，仅大运中心每年中水利用量约70万立方米。

六、总结

中国的低碳经济刚刚起步，中国作为一个负责任的大国要完全实现低碳经济还有很长的一段路要走。要实现中华民族的伟大复兴，我们必须加快经济转型的步子，摈弃大消耗大污染的传统、落后生产方式，努力发展低碳经济，提高生产效率，同时实现低能耗，低碳，从而保护环境，为日趋严重的环境问题做贡献。

参考文献

【1】

中国低碳产业联合会，《什么是低碳经济》，http://www.daodoc.com/。

第17篇：国民经济发展情况工作报告

关于XX市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告

一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：

(一)经济保持较快发展。全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，

一、

二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。

(二)项目投资效果显著。针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报2013年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、S

311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。

(三)结构调整步伐加快。我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4A、3A景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位GDp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“十二五”节能减排综合性工作方案。

(四)城乡建设力度加大。以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目38个，其中企业项目28个、基础设施项目10个，全年累计完成固定资产投资20亿元，完成征地2000亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步，滨河北路五期至G320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车，403道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、S209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进，XX至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，G320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场7个，完成农网改造153个村，硬化农村公路200公里，除险加固病险水库31座，改造大山塘1600口，解决6.28万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。

(五)各项改革不断深化。乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。

(六)民生得到进一步改善。我们坚持把稳增长和惠民生紧密结合起来，加大保障和改善民生投入力度，让城乡居民在改革发展中得到更多更公平的实惠。就业较快增长，新增城镇就业6816人、农村劳动力转移就业2.6万人。社保体系进一步完善，城乡居民养老保险参保率达到90%，新农合参合率达到96.2%，参合农民在乡镇卫生院住院基本医疗费用起付线外全报销。城乡低保标准分别提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病医疗救助、重度残疾人特殊生活补助、老年人高龄津补贴制度。保障性安居工程继续推进，新建廉租房230套、经济适用房30套、公租房350套，改造棚户区9.37万平方米、农村危房2000户。各项社会事业全面进步，科技工作成效显著，申报国家、省、湘潭市科技项目45项，专利申请量158件，教育事业取得新进展，义务教育巩固提高，学前教育加快发展，高考

一、二本上线率达到34.76%，办学条件明显改善，二中新校区投入使用，一职新校区加快建设，建成义务教育合格学校36所，人才引进力度加大，医疗卫生服务体系建设步伐加快，全民健身蓬勃开展，基层公共文化服务体系进一步完善，新建综合文化站18个、农家书屋716家，群众性文化活动广泛开展，文艺创作成果丰硕，人口和计划生育工作不断加强，符合政策生育率达到85.9%。省级文明城市通过复查，省级卫生城市顺利通过验收。创新社会管理取得新成效，群众工作深入开展，社会治安、安全生产、食品药品监管等工作全面加强。国防教育、民主法制、人防、统计、物价、史志、档案、妇女儿童、民族、宗教、侨务、对台等各项事业都有新的进展。

各位代表，即将过去的一年，在复杂严峻的形势下，我市经济社会发展保持良好态势，成绩来之不易。在充分肯定今年成绩的基础上，我们也清醒地认识到，明年经济工作面临的压力和挑战仍然很大。一是外部经济环境依然复杂严峻。世界经济复苏将是一个缓慢的过程，不确定性、不稳定性仍然较多，外需疲弱的状况短期内难以改观，受外需萎缩的影响，国内市场的竞争更趋激烈。二是部分企业生产经营困难的局面短期内难以改变。一些行业产能过剩问题凸显，企业亏损面扩大，调整产业结构、产品结构短期内难以到位，特别是我市一些企业受下游需求减少的影响很大，企业开工不足，产品价格倒挂。三是资源环境约束日益突出。未来较长时间仍将处于资源环境压力上升阶段，倒逼着我们必须加快调结构、转方式，改变粗放型增长模式。与此同时，我们更要看到面临的机遇，我国经济保持长期向好趋势，国家宏观调控政策总体有利，国省区域战略深入实施，尤其是长株潭一体化和“两型”建设加快推进，我市正处于城市化、工业化加速阶段，通过近年的努力，基础条件大为改善，四区平台加快打造，交通网络加快形成，为加快发展奠定了坚实基础，创造了前所未有的条件。只要我们抓住和用好机遇，积极应对和努力化解各种风险挑战，就一定能够在新的起点上继续谱写XX赶超进位、跨越发展的新篇章。

二、2013年经济社会发展的预期目标、主要任务和措施

明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是“十二五”规划中期评估之年，更是新一届市人民政府开局之年，做好明年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。要全面贯彻党的十八大精神和市第六次党代会精神，努力在新的起点上推动经济更好发展、民生更大改善和各项社会事业全面进步。主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%;财政收入增长18%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;进出口总额7200万美元;直接利用外资5000万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%;城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位GDp综合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减2.5%、4%、3%和6%。

(一)继续突出以项目为统领，加大项目主攻力度。

持续深入开展“项目建设年”活动，更加注重优化项目结构，狠抓实体经济项目，激发市场主体投资活力，同时合理安排政府投资，重点加强公共设施和民生项目建设。

加大项目开发建设力度。全年计划重点项目不少于80个，年度投资80亿元左右;重大前期项目不少于40个。对重点项目和重大前期项目，继续实行市级领导挂帅、责任单位包干的工作责任制。强化进度管理，突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。强化项目调度，继续实行一月一进度通报、两月一对标考核、三月一集中讲评。着力解决问题，采取及时召开各种现场办公会、协调会、推进会、交办会等方式，重点解决好项目报批、征拆、环境等突出问题，对列为省、市的重点项目，要专门开辟审批“绿色通道”，积极推行联合审批和全程代办，精简办事程序，压缩审批时限，提高工作效率，确保项目及时落地和开工建设。

加大项目争取力度。认真研究政策和规划，跟踪国家在新的领域的政策动态，按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则，精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目，做深、做实、做细项目前期工作，争取更多的项目挤进国省投资计划和各类专项规划笼子，形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。

加大项目招商力度。突出招大引强，突出产业招商，着力引进大企业，形成大产业。全方位优化招商环境，降低营商成本。全年引进内资35亿元、外资5000万美元，亿元项目10个以上。同时要努力激活民间投资，特别是大力引导在外人士回乡创业，吸引更多社会资本参与项目建设。

加大项目融资力度。明年项目特别是政府投资项目实施的效果，在很大程度上取决于融资的力度。要着力壮大融资平台，整合资源，扩大融资能力。加强与金融机构的合作，定期向各大金融机构发布重大项目。拓宽融资渠道，创新融资方式，在信托融资、债券融资、企业上市等方面大胆实践。加强信用建设，构建良好的金融生态环境。力争政银企签约项目50个，新增贷款17亿元，实现政府性融资10亿元。

(二)继续突出以工业为主导，加快产业发展步伐。

着眼于增强产业整体竞争力，提升市域经济活力，加快做大做强优势产业，推动产业结构调整和优化升级。

大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置，进一步优化产业投资结构，切实加大新兴产业投资力度，加大传统工业转型升级投资力度，不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目，力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新，促进“两化”融合，提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策，清理整顿不合理收费。优化信贷结构，加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动，通过“抓大、壮小、扶微”，全年力争工业总产值475亿元，规模以上工业产值450亿元，其中经开区要努力实现160亿产值的目标。

毫不放松抓好粮食生产，继续组织实施新增粮食产能规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积，开展粮食高产创建活动。落实好生猪生产扶持政策。大力调整农业结构，推进农业科技创新，发展高产优质高效现代农业和“两型”农业。加强农产品质量安全检测体系和科教兴农体系建设。加强农民技术培训。继续大力推进农业基础设施建设，除险加固病险水库36座，建设高标准渠道100公里，加固涟水堤防1公里，实施胜前泵站更新改造工程，完成土地整理5000亩、高标准农田建设1.4万亩，继续抓好虞唐河肖家河两条中小河流治理、山洪地质灾害综合防治、小农水、移民后扶、农机推广、巩固退耕还林成果等项目。

加快旅游业发展步伐，强力推进旅游品牌创建，扎实抓好水府创4A级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3A级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机，加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策，扩大消费需求，促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业，大力培育现代物流业，加快将XX打造成区域性物流基地。

(三)继续突出以四区为平台，加快构建市域发展新格局。

明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设，努力实现项目大开发、形象大提升，加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。

经开区要加快扩区报批工作，加大园区开发和招商引资力度，培育园区主导产业和龙头企业，增强产业聚集力，建设特色园区、两型园区，全年固定资产投资30亿元，竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点，高起点策划一批项目，抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目，全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机，加快东山新区开发步伐，建好行政服务区一期工程，全线拉通滨河南路，完成镇湘楼配套景观中心建设，全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路，抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目，全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度，加快建设滨河北路西线、XX大桥匝道，提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。

推进市域交通、水利、能源、市政等重大基础设施建设。加快启动XX至湘潭城际快车道，为东进融城构建快速通道，抓好长株潭外环高速、灰虞线延伸至中沙等项目前期工作，加快实施G320绕城线、S

311、S

312、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路等项目，抓紧启动四大桥、水府大桥等项目，扎实推进沪昆高铁、长韶娄高速建设步伐，竣工潭市和水府连接线，完成G320大修和仁翻线菖蒲塘至翻江段建设，完善市域和对外交通网络，促进旅游线路联网。抓紧涟水综合治理和复航前期工作。继续加大电力主网建设力度，启动棋梓220千伏输变电扩容改造，完成梅坪、山枣110千伏输变电扩容改造。实施城市供水和污水处理扩建工程。抓好垃圾中转场、城市路灯及防汛智能控制系统建设。建设数字城管。启动社区公园建设，创建省级园林城市。

加快统筹城乡发展步伐。抓好城市总体规划和土地利用规划修编，推进乡镇和村庄规划编制，以规划引领城乡发展。继续抓好乡镇工业小区、城镇供水、集贸市场、垃圾污水处理、农村沼气、农网改造、农村饮水安全、乡村公路、村部(社区服务站)建设以及城乡环境卫生同治、“百村示范、百村帮扶”工程等各项工作，完成农网改造100个村，新发展沼气1000户，硬化农村公路200公里，解决4万人的饮水安全问题，抓好棋梓污水处理厂、月山世行贷款建设经济综合开发示范镇、白田、虞唐自来水厂等项目。深化城乡统筹示范试点工程，加大对试点乡镇的指导和支持力度。

(四)继续突出以保障和改善民生为重点，加强社会建设。

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加大投入，加强各项民生工作，大力推进社会管理创新，保持社会和谐稳定，使发展成果更多更公平惠及人民群众。

坚持就业优先战略，认真落实更加积极的就业政策，加大就业技能培训、创业扶持、就业服务、企业用工服务等工作力度，多渠道促进就业，全年新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业1万人。加快完善城乡社会保障体系，基本实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。完善社会救助体系。继续抓好保障性安居工程，完成农村危房改造2000户，新增廉租住房补贴80户，公租房863套，加快德和廉租小区、氟化学和韶峰工矿棚户区、棋梓桥水泥厂煤矿棚户区以及城市棚户区改造，完善保障性住房建设分配使用监管机制。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，继续实施农村学前教育推进工程、农村义务教育阶段学校校舍维修改造工程，加快城区学校建设和农村薄弱学校改造，推动义务教育均衡发展，加强职业教育基础能力建设，完成36所合格学校、7所公办幼儿园、一职新校区、昆仑桥中心小学、湘铝实验小学、特教学校建设。加强基层医疗卫生服务体系建设，抓好育段、龙洞、东郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅桥等乡镇卫生院和二医院、中医院医技综合楼等项目。继续深化医药卫生体制改革，稳步推进村卫生室施行基本药物制度和县级公立医院改革试点。实施文化惠民工程，完善公共文化体育服务体系，推动文化资源向基层、农村倾斜。新增农村无线数字电视用户1万户，城区数字电视实现全覆盖。完成李卓然故居修缮，修复褚公祠、洗笔池。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。抓好国防教育、“六五”普法、人防、统计、物价、史志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人保障、民族、宗教、侨务、对台等各项工作。

继续深入开展社会管理创新试点，强化基层社会管理职能和服务功能。完善矛盾纠纷排查化解机制。建立重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。加强食品药品安全监管。深化平安建设，完善社会治安防控体系，不断提高人民群众的安全感和满意度。

(五)继续突出抓好经济运行管理，确保“十二五”中期目标全面完成。

加强经济运行管理，建立健全经济运行监测预测机制，重点对投资、消费、出口、工业、财税、金融、招商引资以及节能减排等指标定期进行调研分析，及时研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。加强生产要素的组织、协调与调度，努力缓解要素供给矛盾。加强与上级各项规划的对接，同时认真搞好我市“十二五”规划中期评估，及时将评估报告提交市人大常委会审议。

第18篇：国民经济管理专业自荐信

尊敬的领导：

您好!

非常感谢您能抽出宝贵的时间来审阅我的自荐材料。这对于一个充满热情、积极展示自我的应届毕业大学生来说，无疑是一种莫大的鼓励。

我之所以真诚地自荐为贵单位的一员，不仅仅由于贵单位有着良好的发展前景和创新精神，更因为我坚信在贵单位能找到充分展现才华的空间，使我能有机会发挥自我价值。

我是2013届毕业生，在校期间主修国民经济管理专业。大学三年，我对自己高标准、严要求，始终保持着积极向上的进取心态，“欲成其事，先成其人”。这期间，我牢固系统地掌握了专业理论基础知识与专业技能，熟知现代企业组织与管理，市场的分析与营销策划，具备企业日常的财务处理与管理能力。激烈的社会竞争使我深知复合型人才的重要性。为此，在日常的生活交往中提高了我的人际沟通能力、在社会实践中锻炼了我的组织管理能力、团队协作能力和环境适应能力，并培养了我执着的敬业精神，团队协作精神和认真负责的工作态度。

学历并不意味着能力。未来的经济社会犹如一场赛马，是做骑师还是做马那要看能力。若您能给我机会，凭我认真、踏实与高度负责的工作态度，我会使您满意的。

千里马因伯乐而驰骋，如果您能给我一个机会，我会严格要求自己，以全新的姿态迎接更加辉煌的明天。

毛遂自荐，求展鲲鹏之志;慧眼识才，诚谢知遇之恩。

此致

敬礼!

自荐人：xiexiebang

第19篇：《国民革命运动的发展》

《国民革命运动的发展》课堂教学设计案例

江苏省海州高级中学（222023） 穆维永

教学内容：人教版高中中国近代（现）代史上册P129-137 《国民革命运动的发展》

【课前系统】

一、教学内容分析：以五四运动为标志，中国历史进入新民主主义革命时期。（1924.1—1927.7）是中国反帝反封建的国民革命时期；中国社会性质、主要矛盾、革命任务与前一时期相比未有变化。其突出特点是实现第一次国共合作，革命统一战线建立。这一时期革命的指导思想是三民主义与共产主义并存,以三民主义为主导。革命的高潮表现为北伐战争胜利进军，北伐战争的最大成果是基本推翻北洋军阀的统治。

二、学情、教学资源和教学策略分析：现在的学生是80后出生的，对于我国近代历史状况知之甚少，虽然在初中阶段学过相关内容，但该内容与同学们的现实生活及兴趣相去甚远，调动学习积极性成为这节课的难点。因此教学中，可以充分利用本市博物馆及乡土遗迹等教学资源，让同学们参观博物馆和实地考察乡土遗迹，在大量的实物、图片影视片中产生感性认识，置换时空，感受历史的变迁，增进对历史教材的有效了解。在课前布置学生参观市博物馆，要求从不同角度观察了解国民革命运动发展的历史，写下观后感，在课堂上以讨论参观内容的形式，把本课学习内容融入师生对话中。

三.教学目标设计： ●知识与能力。

（1）使学生了解和掌握：黄埔军校的建立；北伐战争的目的、主要对象、主要战场的重要战役；北伐战争胜利进军的原因；国民革命运动失败的原因；南京国民政府的建立。 （2）网站案例：洪恩在线网页制作：（http://www.daodoc.com/）。

通过制作和利用《北伐战争形势图》，概述北伐战争的进军路线和主要对象，培养学生的动手能力、读图识图能力、口头表达能力和概括历史事件的能力；通过小组讨论、分析北伐战争胜利的原因，培养学生综合分析的能力和合作意识；通过材料，分析国民革命失败的原因，培养学生阅读材料和利用材料分析问题的能力；通过课堂辨析说明题的学习，培养学生的判断能力、口头表达能力；通过抢答和小组竞赛，培养学生的竞争意识和应变能力；通过课前搜集资料、预习、复习总结和自学，培养学生的自主学习能力和综合归纳能力等。●过程与方法：

（1）实物考察法、阅读法、讨论法，理解北伐战争的发展进程及其影响；

1 （2）参观连云港博物馆及海州民国遗迹，了解民国时期连云港地区的历史变化；

（3）学生是教学过程中的主体，所以要解决这些问题，首先要利用歌曲、对联、小组活动、自学、小组竞赛、小组讨论、动手动脑、多媒体、图片等灵活多样的教学方式，激发学生的兴趣，使学生积极主动地参与教学的全过程。

●情感态度和价值观。

通过分析北伐战争胜利进军的原因，使学生认识到中国共产党党员始终把国家和民族的利益，作为自己的奋斗目标，并不惜为之献出自己宝贵的生命，激发学生对中国共产党的热爱之情和爱国主义情感。同时，使学生认识到北伐战争是中国各革命阶级积极参加，并由国共合作领导的反帝反封建的正义战争，培养学生的合作意识和团队精神。通过对南京国民政府的建立和国民革命失败的原因的分析，使学生认识国民党的反动本质，增强爱国、爱党的情感。

四、教学资源：

①多媒体设备（或投影仪）。②图片：孙中山的头像；被关押的共产党员和革命群众；国民党屠杀革命志士；黄埔陆军军官学校。③自制幻灯片（或投影仪图片）：黄埔军校校门对联；《北伐战争形势示意图》；关于北伐战争胜利进军的原因讨论题和国民革命失败的原因及一个判断说明题；吴、孙、张三派军阀实力表；关于四一二反革命政变和七一五反革命政变及陈独秀右倾投降主义和北伐战争期间帝国主义破坏中国革命的四段材料；北伐战争期间工、农运动发展的相关材料；自制知识网络图。④磁带：《国民革命军军歌》（也可制成幻灯片或投影仪图片）。

【教学过程与方法】

1.导入新课。

提示或建议：展示图片：孙中山的头像，然后请各小组根据课前复习总结抢答：孙中山在“五四运动”前领导的重大斗争。

教师总结：孙中山是我国历史上一位伟大的资产阶级革命家，“五四运动”前，为了挽救民族危亡，他先后领导了辛亥革命、二次革命、护国运动和护法运动，但斗争都失败了。“五四运动”和中国共产党成立之后，他亲眼目睹了人民群众力量的不断壮大，开始了他一生中伟大的转变，1924年他改组了国民党，接受了中国共产党的反帝反封建的主张，国共两党实现了第一次合作，使中国革命进入了一个崭新的历史时期，即国民革命时期。在这一时期，国共合作领导了北伐战争，把国民革命运动推向了高潮。导入新课（展示标题或板标题）。

2.教授新课。

2 国共合作之后，在中共和苏联的帮助下孙中山创办了我国第一所培养革命军队干部的军官学校。

一、黄埔军校的建立

提示或建议：展示幻灯片（或自制投影仪图片）：黄埔军校；军校校门对联：上联：“升官发财请往他处”，下联：“贪生怕死勿入斯门”，横批：“革命者来”。然后，让学生根据这些材料和课本知识及以往所学知识分组讨论：孙中山为什么要建立黄埔军校?这副对联体现的办学宗旨（目的）是什么?学生回答，教师总结后，让每组找一个代表以记者的身份报道军校建立的情况。

孙中山认识到在过去自己进行不懈革命的过程中，所依靠的对象只是会党、新军和各派军阀等，始终没有自己的革命军队，这是革命失败的原因之一，所以他希望通过黄埔军校创立革命军，挽救中国的危亡。

对联体现了黄埔军校的办学宗旨：培养有理想、不怕牺牲，以救国救民为己任的新一代军人。

在当时，黄埔军校的建立是我国的一件重大事情，下面请每个小组派一名代表根据课本知识和这副对联及刚才的讨论，以一名记者的身份报道它建立的情况。（课前预习准备）

黄埔陆军军官学校位于广州黄埔岛上，是由原广东陆军学校和广东海军学校的校舍组成。1924年5月5日，第一期学生开始入学，6月6日正式开学。军校全称“中国国民党陆军军官学校”，1926年2月改称为国民党中央军事政治学校，因校址在黄埔，故称为“黄埔军校”。这是我国第一所培养革命军队干部的学校。它为国民革命培养了大批的军事人才，孙中山以军校的学生为根本成立了国民革命军，军校的学生大多成为国民革命军的各级领导干部，在中国共产党的推动下，1926年，他们在广东革命政府的领导下，高唱着《国民革命军军歌》开始了北伐战争。

二、北伐胜利进军

提示或建议：播放：《国民革命军军歌》（也可以在展示幻灯片或投影仪图片后由学生或教师领唱），激发学生积极参与的兴趣；展示：幻灯片（或投影仪图片）孙、吴、张三派军阀实力表（参考人教版教参第98页）；《北伐战争形势示意图》。提出问题让学生阅读“北伐军胜利进军”这部分内容，并结合所给的资料和自己掌握的地理、历史知识，回答问题。让学生利用《北伐战争形势示意图》到台前自己做小老师给大家讲一讲北伐军胜利进军的过程。对表现好的、积极参与的同学要给予表扬。

当年国民革命军就是唱着这首歌开赴北伐前线的，那么，你知道歌词中的军阀主要指哪些人吗？国民革命军为什么要打倒他们呢?北伐的目的又是为了什么？其主要战场在哪里？哪一位同学有勇气来前面利用这幅图给大家讲一讲北伐军胜利进军的过程？

3 通过这个实例表和我们掌握的地理、历史知识，可以知道吴、孙、张三派军阀拥兵自重，控制着中国大部分富庶的地区；同时他们又是帝国主义在华势力和中国封建统治的代表，他们对内镇压、混战，对外卖国投降，给国家和人民带来了深重的灾难，因此成为国民革命军讨伐的主要对象。

刚才这几位同学的表现非常出色，根据他们的讲述，我们知道北伐军在不到半年的时间内，就从珠江流域打到了长江流域，声势震动了全国。那么，北伐军为什么能够胜利进军呢?请同学们根据给出的资料和本课知识，分组讨论，看哪一组分析得最全面。

提示或建议：展示：幻灯片（或投影仪图片）：北伐战争期间工、农运动发展的有关资料。对同学们的分析给予点评，好的给予肯定，其他的要给予鼓励。（教师总结）。

一般分析战争胜利的原因可以从以下几个方面考虑：（1）战争的正义性；（2）军队的作战方针是否正确；（3）各方面配合是否得力，官兵作战情况；（4）是否得到人民群众的支援、外援等。下面哪一位同学能根据各组分析的情况和这些方法来总结一下?（教师要给予表扬）

提示或建议：展示幻灯片（或投影仪图片）：北伐军胜利进军的原因，教师总结。 这位同学总结得很不错，北伐战争之所以能够胜利进军是因为：（1）北伐战争是反对帝国主义和封建主义的正义战争；（2）作战方针正确；（3）国共两党齐心协力；（4）共产党领导下的工、农群众的密切配合和积极支援；（5）广大北伐官兵的浴血奋战和共产党员的先锋模范作用。

北伐战争期间，共产党员的先锋模范作用成为北伐战争胜利进军的重要原因之一，哪一位同学能列举几个这方面的例子?你们认为在当今社会中，共产党员的先锋模范作用是否仍在发扬?请你举出现实生活中的例子加以说明。

提示或建议：对于学生可能提出的一些不正确的观点和事例，教师要给予正确的引导和分析，要教给学生看问题要看主流，不要以点概面，以免学生被个别党员的违纪、违法行为蒙蔽，形成错误的思想和看法。

看来同学们对这个问题感触很多，由于时间关系，余兴未尽的同学，我们可以在课下继续共同探讨。

提示或建议：展示幻灯片（或投影仪图片）：学生回答后教师总结。

北伐战争把国民革命推向了高潮，那么，国民革命的最终结果如何呢?针对这一问题有两种不同的看法，请同学们判断哪一种观点是正确的?并说明理由。

教师：女同学的观点是正确的。因为，北伐战争虽然取得了巨大胜利，基本上打垮了北洋军阀，但是随着国民党右派蒋介石、王精卫等叛变革命，中国又出现了反共反人民的南京国民政府。旧军阀被打垮了，又出现了以蒋介石为首的国民党新军阀。新军阀对内镇压，对外出卖国家和民族的利益，是大地主和大资产阶级的代表。因此，中国人民反帝反封建的民主革命任务没有完成，中国半殖民地半封建的社会性质没有改变，国民革命最终失败了。

那么，国民革命为什么会导致失败呢?请同学们根据以下四则材料分组讨论，分析其原因。看哪一组表现最棒。

提示或建议：展示：幻灯片（或投影仪图片）：四一二政变；七一五政变；北伐战争期间，陈独秀右倾投降主义和帝国主义破坏革命的四则材料。学生回答后再由教师总结。展示幻灯片（或投影仪图片）：国民革命失败的原因。

通过分析以上四则材料我们可以得出，国民革命之所以会导致失败是因为：国际帝国主义联合支持国民党右派叛变革命，极力破坏中国革命，反革命力量大大超过了革命力量；国民党右派不断制造反共反人民的反革命政变，大肆屠杀共产党员和革命群众，严重削弱了革命力量；再加上中国共产党还处于幼年时期，缺乏斗争经验。领导人陈独秀又犯了右倾投降主义的错误，放弃了革命的领导权，导致在敌人发动突然袭击时，不能组织有效的反抗。

课堂回顾

提示或建议：让学生分组讨论，把本课内容以歌谣的形式进行总结，然后教师用幻灯片（或投影仪图片）展示出来与同学交流。让全班同学齐声歌唱，加强记忆。

歌谣是浓缩知识点的有趣的方法之一，请同学们在以后的学习中要灵活运用。下面是我用歌谣的形式对本课知识的小结，与同学们交流一下。

孙中山开一大，国共合作成一家。苏联、中共帮助下，黄埔军校建立啦。

5 两党携手齐北伐，反帝反封保国家。齐北伐，打军阀，吴、张、孙基本被打跨。 蒋、汪背信闹分家，另起炉灶独当家。对内镇压，又屠杀，内外勾结力量大。 中共年幼大权撒，国民革命失败啦。近代中国未改变，革命进程继续啦。

【课后系统】

一、学生活动设计：

1、根据所学知识复习总结孙中山在“五四运动”前领导的重大斗争；自学国民党一大的有关内容；预习关于黄埔军校的建立的内容，每组写一个有关报道；课前分组搜集北伐战争期间国民革命军和共产党员英勇斗争的事迹和国民党右派及帝国主义破坏国民革命的资料等。

2、提示或建议：采用你问我答的方式，把全 班同学分成男女两组，轮流相互提出问题，对方回答，男女各一位同学在台前记分，男生给女生记分，女生给男生记分。展开竞赛，看哪一组得分最高。对得分高的给予表扬，得分低的给予鼓励。

二、探究园地

请同学们根据自己以往的经验和今天所学的知识，课下分组讨论，探究孙中山领导的二次革命、护国运动、护法运动和北伐战争的异同。 知识网络（见下图）

第20篇：汤国民老师事迹材料

汤国民老师事迹材料

汤国民，系重庆市大足县龙西中学教师，在他教书二十年的生涯中，他资助过很多贫困生。当时由于自己的工资低，他先后利用寒暑期通过收破烂，打铁、打工等收入来资助贫困生，让许多贫困生完成了学业。他师德高尚，无私奉献，为山村的教育事业呕心沥血，教育、教学成效显著，是位德才兼备的优秀教师。

他的事迹先后在2006年4月5月的《中国教育报》《重庆日报》、《重庆晚报》报道过，同年9月在中央电视台新闻频道《共同关注》栏目，社会与法频道《道德与观察》栏目等媒体报道过。

一．视生如子，心系穷乡孩子。

俗话说：“知之深，爱之切”。作为班主任，汤国民同志如醉如痴地爱他的事业、爱他的学生，把全部心血都抛洒在教书育人上，他不仅关爱学生的学习、生活，而且对家庭生活困难的孩子给予特别的关爱。

1989以来，汤国民在大足县珠溪最偏远的土门、官仓、玉滩等乡村中学任教，那时学生因各种原因辍学现象很严重，为了把辍学的学生拉回学校，十多年来，他走遍了珠溪的村村寨寨，走遍了珠溪镇的每一个角落，每当走到那些辍学的贫困生家中，他的心灵一次次受到震撼。每当家访回到学校后，他的心情始终平静不下来，脑海经常浮现出学生的身影，有时做梦也梦见跟他们在一起的情景。既然贫困的孩子被他遇上了，他就有责任和义务来帮助他们，如果不去帮助他们，夜里他睡觉也不安宁。

作为一名教师，他首先想到的是要为学生作贡献，让这里的孩子们插上知识的翅膀，飞出偏远山区，改变命运，改变山区那落后的面貌！家访中了解到一位叫李季刚的学生母亲去世，父亲多病，支离破碎的家矗立在半山腰。他当时就把身上带的40元钱全部留下，当时他的工资只有60元。返程的路上，他始终不敢回头看一眼身后那破烂的家。这是他教书以来第一次资助贫困生。十多年来，他踏破了无数双鞋，家访的学生不计其数。把辍学的学生硬拉回学校，重返课堂。其中辍学的学生有尹经霞、罗林聪、司道祝、敖知兰等都是在他的动员之下返回学校，后来考上重点高中及大学，是汤国民老师改变了他们人生。只要他了解到的学生因为家庭贫困而交不起学费面临辍学，他豪不犹豫从自己微薄的工资里挤出钱来，为贫困的学生交学费、生活费。让重返课堂的学生安心读书，顺利完成了学业。

二．大爱无痕，一切为了学生

“大音希声,大爱无痕”。汤国民正是用他那高尚的师德教义、顽强的无私奉献精神,恰是这八字古语的最好诠释。只要学生有困难，他就主动帮助。以前他任教的地方地处偏远，经常有学生夜间生病，他却经常背着学生到十几里的山路外的镇上看病。

2001年冬风雨交加的夜晚，一个叫唐吉昌的同学因半夜突发阑尾炎而生命垂危，汤国民在风雨中背着这位同学并让另外两个男生打着手电在泥宁的山路上行走了近三个小时才送往医院，到达医院时，汤国民与几个学生全身湿透了。医生说如果不及时送往医院，这学生早没命了。在偏远山区为学生支付医药也是常事，据他说，这样为学生支付医药费累计不低于2000元。

汤国民长期帮助贫困生，一家人靠他的工资来生活与资助学生远远不够，1995暑期，他开始收破烂，收了七个寒暑假。收破烂是苦力劳动，挨家挨户收，他经常收了满满两箩筐，挑着破烂步行十多公里的路到收购站去卖，火辣的太阳底下是光秃秃的石板路，炽热的阳光让他不停地冒汗，脚下的凉鞋被汗水湿了无法穿，只好光着脚在烧红的烙铁一样的石板路上一步一步地挪动。全身被汗水泡湿了，每个假期都能收入上1000元。这些收入都用于资助贫困生了。

2001年至2003年，汤国民为了班上唐明涛与蒋明华两名辍学的学生返回学校，两年时间为他们交了全部学费和一部分生活费，而自己家境生活也相当困难了，于是在他姐夫的介绍下，瞒着家人假期去煤矿挖煤。挖煤是最为苦的活，煤窑井口越往里走洞口越小，越走越黑，越来越低。汤国民在井下的任务是推煤出来，佝偻地沿着轨道把煤推出去。一车煤有四百公斤重，借助于铁轨推车，开初还感觉到轻松，可是越往后越费力。几乎全身汗水浸透着煤灰，只要用手去擦一把脸，脸全是黑的了。他每推一车出井，要痛痛快快喝一大盆生水。因为汗水过后太渴了，井下又没有可喝的水。由于发生塌煤事故，死了一工友，姐夫受了重伤，在好友劝告下，汤国民就放弃了这玩命的苦力。

汤国民一直鼓励唐明涛与蒋明华认真学习，将来回报社会，在汤国民的帮助下，去年唐明涛大学毕业，到地震灾区的绵阳为期三年的支教。2004年，汤国民资助的一名叫敖知兰孤儿的考上了重点高中，因无钱上学准备放弃。汤国民不得不继续资助这名贫困生上高中的费用了。他开始帮别人打铁。打铁也是令人难受的苦力，在火炉旁，那炽烈的火焰烤得另人心烦。汗水流到眼里无法睁开，简直分不清是汗水还是泪水，由于没有经验，被铁水烫伤手脚也是常事。至今他的脚上还有铁水烫过的伤痕。然而打铁每加工一个农具三分钱收入，每天能加工上千多个，便可有三十元左右收入，这样，他一干就是三年的暑假。如今这名孤儿还在上大学，汤国民仍然在帮助这名学生学费。

2006年，他班的又一贫困生司道祝考上了重点高中，而司道祝的父亲得了甲亢病与腰椎病，不能下地干活，母亲得了心脏病，也干不了重活，家贫如水洗。因而没有钱上高中，跑到自己班主任汤国民面前哭泣，汤国民看在眼里，痛在心里，眼看自己这位品学兼优的学生就因此而辍学时，他义无反故地资助该学生学费与生活费，这样他利用暑假到建筑工地上打工。在建筑工地上，汤国民的脚也多次被铁钉划伤，铁钉扎进了脚底，他拔出铁钉，简单包扎了一下，又继续干活。而今司道祝考上了重庆医科大学，汤国民仍然帮助着该生上大学的部分生活费用。

2008年，汤国民调入大足县龙西中学，也是一如既往的工作，既当班主任，又教两个班的英语学科，在这儿担起了教学重任。龙西中学相对其他农村中学来说，家境贫困的学生要少得多，但是偶尔还是有几个贫困生，汤国民当班主任很细心，经常注重身边的每一个学生。本学期，一个叫黎金明的同学有好几个星期没有来学校上课，作为班主任，汤国民亲自去学生黎金明家家访，原来黎金明生病在重庆新桥医院住院了。由于黎金明家长说，黎金明生的是一种慢性病，已好几年了，花光了家里的积蓄，生活也有一定难度了。汤国民听了深表同情，在待黎金明病情有所好转返回学校时，汤国民每月给他充一部分生活费。

三、资助学生，愧对亲人

由于在偏远山区教师严重不足，汤国民年年教毕业班英语，送走了贫困

生，新的一轮又来了。作为班主任教师，不能眼睁睁看到自己的学生辍。汤国民又进行新的一轮资助。汤国民用爱心叩开了学生的扉页，师爱、父爱、友爱于体。为学生打开了智慧之门，心灵之窗。

然而他对自己的亲人，只能用一句简单的“对不起”来表达自己的愧疚。父亲生病期间，他仅从身上摸出那唯一的五元钱叫父亲去看病，那五元钱也是自己参加工作以来第一次尽孝道，哪知孝敬父亲的五元钱却成了千古绝唱，后来父亲去世的安葬费也是东挪西借的。汤国民的母亲由于年老长期生病，肺气肿、冠心病，脑血栓等多种疾病于一身，医药费只得靠当搬运工的兄弟一人垫付，汤国民真的觉得愧对生养自己的母亲。

2005年女儿的脚被开水烫伤，这是汤国民人生中最痛苦的事，由于资助贫困生后他没有任何积蓄，无法支付起正规大医院昂贵的医药费，只好背着女儿在当地一名土医生那儿简单治疗，其女儿的脚却未及时治疗而留下了残疾。由于烫到了经骨，现在走起路来还是一腐一拐的。现在看到唯一的女儿这样，他怎么痛心呢？

作为一名教师，汤国民不但做到了本质工作，长期超负荷工作，以前在乡村学校差英语教师，他不计任何报酬担任了全校六个班的英语课。这样一教就是三年。对贫困生资助，在他教书二十年来，据不完全统计，他曾资助过的贫困学生就有三十多人。

四、爱岗敬业，教学业绩显著。

汤国民不仅资助贫困生，而且积极投身于教育教学，潜心研究教材教法，大胆进行教学改革，不断创新。他所带班的学生在每年市中考都有二十多人考上市联招。也可以说，汤国民不仅是一名教师，而且是一名心理医生。如果学生学习压力大，渐渐产生厌情绪，汤国民一定会耐心开导学生，让学生竖立起信心，燃起希望的火花，从而努力学习。

童勇，是2006级的一名学生，该学生父母准备离异，因而无心学习，是汤国民通过家访了解情况后，找童勇的父母进行长倾心长谈，前后近一个月时间。开导其父母为了孩子作想，不要轻易离婚。就这样，一个快要破碎的家，是在汤国民的疏导下，这个家终于完整了，同时让童勇更努力学习了，后来考上重点大学。

他在长期的教学实践中，总结出了许多宝贵的教学经验，注重学生创新精神和创造能力的培养，并将经验上升到理论高度用于指导教学。汤国民撰写了教育教学论文，其中《差生也能学好英语》《在农村中学如何培养学生学习英语习惯》等分别被评为市级

一、二等奖，还有五篇获县级一等奖。他辅导学生的英语竞赛分别获过国家级，市级奖。辅导学生的作文多次获奖。

多年的呕心沥血，为山区培养了许多成才的学生，其中有五十多名学生在山区的三尺讲台上，数十名大学生毕业走向各个工作岗位。由于汤国民各方面的突出表现，2006年他荣获 “大足县十大杰出青年”光荣称号。 2007年他荣获“全国优秀教师”称号。2008年，由于他教学业绩突出，他也被推荐进入大足县骨干班培训学习，2009年他被评为“大足县首届中学骨干教师。”

汤国民说他是一个平凡的人，有一颗平凡的心，做的也只是一些平凡的事。如果有人问他为什么要这样做，这样坚持做，他要告诉大家：这是一名人民教师的本色！这是一名教师的良知！这是一名共产党员的责任！

《国民阅读调查报告.doc》

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