2012年人大视察第一组情况汇报
4月19日，第一组由县人大章主任带队，在水利局陕局长的陪同下，采取看现场、听汇报，查资料等方式，对章庄铺和狮子口两个乡镇的“两法一例”宣传贯彻落实情况，9处工程进度质量，2处哨棚阵地建设情况进行了视察，现将视察情况汇报如下：
一、总体印象
一是两个乡镇党委政府对水利工作重视程度高，“两法 一例”宣传力度大。他们结合各自区位特点，把水利工作作为党委政府的头等大事来抓，无论是国家投资的重点工程建设，还是防汛备汛和“两法一例”的宣传贯彻均做了大量工作，虽然曾多次被县委县政府授予水利工作先进集体，得到了老百姓的认可。但是，为全面做好今年防汛备汛工作，两个乡镇本着“早行动，早部署，早落实”的指导思想，分别召开了防汛备汛工作动员会，明确了责任，落实了措施，并集中组织专业技术人员培训，印发资料，张贴标语，各项工作有序开展。
二是水利建设项目多，建设质量标准高。视察组成员实地查看了两个乡镇今年正在实施的小农水重点县、中小河流、安全饮水、水库除险加固续建配套等一批国家投资重点项目，无论是渠道硬化、堤防护坡，还是安全饮水工程水质
达标控制均按国家规范建设，标准高，质量好。
三是群众投工投劳热情高，工程建设环境好。面对门类繁多的水利工程建设项目，乡镇党委在宣传、引导上做了大力卓有成效的组织协调工作，积极组织群众投工投劳，营造了良好的施工环境，确保了工程建设的顺利进行。
四是阵地建设规范，器材存放整齐。通过实地查看两个乡镇防汛哨棚和防汛通道建设，给视察组成员的印象是：道路畅通，房屋见新，物料翻晒，骨料分级，存放整齐，制度上墙，记录仔细，充分说明两个乡镇党委政府和水利专班工作扎实，为防汛备汛工作奠定了较好的基础。
二、存在的问题
一是堤防管理人员待遇低，专业化程度有待提高。随着市场物价和生活水平的不断提高，堤防管理由过去的民管转变成为现在的专管，模式发生了较大变化，但2003年核定的堤防管理人员经费为每公里一名堤管员，每人每年3500元，每处涵闸每人每年4000元，包括堤防除杂买药，涵闸人力启闭运用等费用，待遇太低，生活清贫，队伍不稳，且专业化水平不高。
二是排涝能力明显增强，抗旱标准有待提高。“十一五”以来，国家对大中型泵站实施更新改造后，排涝效益明显，排涝能力有了较大提高。三峡工程从2003年蓄水以来，虽然防洪压力有所缓解，但水资源和水环境发生了较大变化，
通过去年特大干旱表明，部分丘岗地区和抗旱死角不仅蓄水保水能力弱，而且抗旱水源无法保证，抗旱标准有待提高。
三是湖泊功能逐年衰减，水环境逐渐恶化，不适应农业生产和人畜饮水需要。近年来，由于湖泊种养模式发生变化，农业种植结构改变，导致部分湖泊水质恶化，水环境遭到严重破坏，湖泊逐年萎缩，功能逐渐丧失，渔农矛盾突出，已不能满足农业生产和人畜饮水需要。
四是江南高速建设方案有待完善，尽量避免与农田水利基础设施和重要水利工程效益发挥发生矛盾。江南高速建设属国家重点工程，是交通事业发展的需要，我们理所应当给予大力支持，但在建设过程中，建设单位和施工单位应与当地党委政府沟通协调，在不影响工程质量和降低设计标准的情况下，采取优化设计和变通方式，确保水利基础设施和重要水利工程效益的发挥。
三、几点建议
一是进一步加强防汛备汛工作的领导。
二是进一步加大“两法一例”宣传力度。
三是进一步重视重点工程建设，抓好质量和进度控制。
