上栗县农村沼气服务管理协会建设方案
为切实抓好我县农村沼气技术服务工作，推动农村沼气规范化管理，促进沼气事业健康持续发展，按照省市《关于农村沼气服务体系建设方案》要求，结合我县农村沼气建设实际，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，以改进农村生产生活条件、促进农民增收、方便群众为出发点，将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进。坚持“政府引导、协会领办”和“公办、民管、民受益”的原则，逐步建立以县沼气技术服务协会为支撑、乡村服务网点为基础、农民技术人员为骨干的沼气技术服务体系，为全县沼气示范户提供优质、规范、高效、安全的服务，促进全县沼气建设又好又快发展。
二、建设原则
（一）政府引导，协会领办的原则。在政府给与适当政策和资金扶持的基础上，以农村沼气技术服务协会为主体，按照“入会自愿，退会自由”原则吸收沼气建池技工和广大沼气农户为会员，逐步设立覆盖全县的农村沼气乡村服务网点。
（二）统筹规划，协调发展的原则。把服务体系与沼气建设同步规划、配套实施，根据全县沼气建设情况，合理布局服务网点，既要保证农民能够得到快捷有效的服务，又要保证服务网点的发展和效益。
（三）市场引导、政府监管的原则。县沼气技术服务协会要以市场为导向，为沼气示范户提供一流的服务，收取最合理的价格，同时要接受县农业局领导和县能源站的监督管理，严格按照农村沼气技术服务协会的章程、制度做好技术服务工作。
三、目标任务
2009年9月底前，建成“上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质”的县级农村沼气技术服务协会1个，下设覆盖全县20个乡镇的56个项目村服务网点9个。为群众提供及时有效地沼气池建设、配件更换、进出料维修、技术指导等服务，初步实现农村沼气建设物业化。
四、主要职责
（一）县沼气技术服务协会主要职责
一是协调会员和非会员沼气农户与服务网点之间的利益关系；二是制定服务价格，制定协会各项制度；三是做好自律，定期对乡村沼气服务人员进行培训，提高服务质量；四是联系政府及能源部门向各服务网点及广大会员传达各种信息；五是受县能源站委托提供沼气建池材料、配件、维修工具等；
（二）乡村服务网点主要职责
乡村服务网点主要职责是为农户提供建池、购料、加料、出料、维护维修、配件、综合利用等方面的服务。
五、县沼气技术服务协会建设内容
一是在城区设立山阳县农村沼气技术服务中心一个，负责全县沼气技术宣传、技术培训、技术服务和沼气配件的经营和维修。技术服务中心与技术服务协会一套机构两个牌子，技术服务中心有人员、要有制度，有相应的办公设备和存放建池及维修材料的库房。县能源站根据国家关于县级服务网点补助标准给予适当补助。 二是根据项目建设需要在乡镇或村逐步设立覆盖全部项目区的服务网点。一般每个服务网点服务500—1000户沼气示范户，全县计划在银花镇泉水湾村、高坝镇石头梁村、十里乡磨沟口村、元子街镇太阳沟村、户垣镇桃园村、黄龙乡三合村、板岩镇耿村、莲花乡莲花村、漫川镇乔家村9个村建立9个乡村沼气服务网点，每个服务网点由1-3名技工组成，县农村沼气技术服务协会为每个服务网点配备1辆沼气抽渣车、1台潜污破碎式沼气池出料机、1台便携式沼气分析仪、1个工具箱，1个原料储存池， 1部服务电话。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。
六、各环节运作机制
（一）建池
县沼气技术服务协会每月从县能源站领取当月建池任务，分配给任务所在地的服务网点，由服务网点自行组织实施，所需建池材料由县能源站按国家补助标准将物资补助给需建池农户。在建池过程中，服务网点可代理县沼气技术服务协会按照“入会自愿”的原则发展会员。新发展的会员分成两类，一是用户会员，每月向协会缴纳会费2元，可享受优惠30%的维修服务；二是技工会员，技工会员在能独立完成建池任务后，和老技工一样，每建一口沼气池应向协会缴纳会员费20元，可享受免费的技术培训，无偿使用服务网点所有设备。县沼气技术服务协会协同县能源站每月做好建池质量的检查和验收，督促建池任务完成情况。建池技工工资由县能源站按任务完成情况发放给各建池技工。
（二）维修
新建沼气池交付农户使用后一年内出现问题的由原建池技工负责维修，除收取材料费外，不得再收取任何费用；一年后出现问题的由所属服务网点维修，维修费及材料用按照协会制定的收费标准收取，严禁自行加价，坑农害农。属协会会员的可享受非会员价格30%的优惠。（维修收费及材料价格见后表）
七、保障措施
（一）加强组织领导
县能源站成立山阳县农村沼气技术服务协会工作领导小组，组长张建锋，成员张阳，李耀，曹昌东，李琳，并由
兼任县沼气技术服务协会会长，全面加强对我县农村沼气技术服务协会的组织领导。
（二）建立各项规章制度
县沼气技术服务协会要加强制度建设，建立各项简便可行、行之有效的规章制度，用制度规范服务行为。一是建立内部财务管理制度，确保财务收支公开、透明;二是建立内部管理制度，确保政令畅通，监管到位；三是制定周密的工作计划，细化、量化工作任务；四是建立严格的网点考核制度和赏罚分明的奖惩制度，激励先进，鞭策后进，促进形成规范、良好的服务风气。
（三）规范财务管理制度
县沼气技术服务协会要制定严格的财务管理制度，严格按照制度规范财务行为。每个服务网点所收会费要统一向会员开据县沼气技术服务协会统一印制的收费票据，并将所收会费定期上交到县沼气技服务协会，由县沼气技术服务协会专账保管，主要用于购置磨具、维修和建池材料、表彰奖励优秀技工会员以及其他合理开支。协会每年年终要按照章程规定将会费收支情况以一定方式向全体会员进行公布，并交由会员代表大会审核后方可核销。
（四）加强监督管理 县沼气技术服务协会要在县能源站的领导下，加强对基层服务网点的监督管理，定期对建池质量、维修及时率、任务完成情况及服务价格等进行督促检查，发现问题及时指出，服务网点要及时整改，力争做到建池质量高、维修及时、任务完成情况好、服务价格低，真正为广大沼气农户提供高质量、低价格、全方位的服务。
五、加强技术培训
县沼气技术服务协会要定期对网点工作人员和沼气技工进行技术更新培训，督促服务网点提高服务水平，保证服务质量，切实使广大协会会员和全县沼气农户得到实惠，促进全县沼气建设工作又好又快发展。
