我市强化农村沼气服务体系建设
发布日期：2010-7-19 作者： 责任编辑：nyzk 点击率：371 来源：市能源站
农村沼气的效益能否正常发挥，关键在于管理。近年来，我市以方便群众使用沼气为出发点，坚持“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，逐步建立以市、县区、乡镇农村能源服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系，将农村沼气服务体系建设成建池、安装、维修、管理、采购、供应一条龙服务能力的经济服务实体，为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的服务，不断巩固沼气建设成果，从根本上促进了农村沼气建设事业的快速健康发展。
一、基本情况
近年来，随着国家投资力度的不断加大，以户用沼气为主的农村能源建设在我市得到迅速发展。至2010年6月底，全市已建成户用沼气池14.35万座，占总农户数的9.1%。全市农村沼气村数为2093个，农村沼气村数的覆盖率是67.06%。建立县、乡、村服务网点365个，沼气村服务网点覆盖率为17%。
二、主要做法
（一）加大宣传，提高认识
“三分建七分管”，这句话道出了沼气管理的重要性。我们通过经常性的宣传，提高领导和群众对发展沼气服务网点、强化沼气使用管理重要性、必要性的认识，推动农村沼气服务网点建设快速、健康发展。
（二）制定方案，明确目标
我市制定并印发了《信阳市农村沼气服务体系建设方案》，明确提出了我市农村沼气服务体系建设的指导思想、目标任务、各级职责、运行机制、服务模式、服务内容、保障措施等。明确提出通过几年建设在全市形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。
（三）因地制宜，建立模式
我市因地制宜采取的主要模式：一是依托型服务模式。即依托当地农村能源推广机构建立。二是专业合作社模式。由农民自我管理、自我服务的沼气服务组织，按照“入会自愿、退会自由”和“民建、民管、民受益”的原则，制订沼气合作社章程及相关的管理制度，明确服务内容和收费标准。三是市场化服务模式。由集体或个人成立沼气服务企业，实行“有偿服务、自负盈亏”。
（四）严格管理，确保质量
一是实行准入制度，坚持持证上岗，未获得国家沼气生产工职业资质的人员不得上岗；二是坚持质量验收制度。乡村沼气服务网点建设完成后，对照建设标准进行验收。
（五）加强培训，稳定队伍
近几年，我们充分利用“阳光工程”和其他方式，大力培训沼气生产工和后续管理人员，目前全市已累计培训沼气生产和服务人员3500多人。通过培训，使其掌握了沼气生产和服务技能，具备了服务于农村沼气建设的手段，从而建立了一支相对稳定的农村沼气建设和服务队伍。
三、服务效果
经过几年努力，我市已初步建立起覆盖全市大部分沼气乡、村的服务网络。服务网点建设较好的地方，沼气池修建、配件更换、进出料、综合利用、技术指导等管理服务及时有效，有的地方实现了物业化管理。通过强化服务，使全市沼气池平均使用寿命达到15年以上，沼气池使用率达80%以上，“三沼”综合利用率达60%以上。
新县积极推进农村沼气服务网点建设，目前已建设完成1个县级沼气服务中心，3个沼气农民专业合作社，15个乡级沼气服务网点，30个村级沼气服务站。全县沼气服使用率保持在90%左右，用户满意率达95%以上。
潢川县传流店乡农村沼气服务站创办较早，现已发展成为拥有办公服务场所60平方米，仓库100平方米，分网点2个，技术人员5人，施工人员53人，服务面包车、抽渣车、农用车5辆，模具15套，维修安装工具多套，各类沼气配套产品齐全，服务效果显著。
四、存在问题
1、市、县区、乡镇、村四级服务网络尚不健全，总体上网点少，服务设备不足，服务手段有限，缺乏服务长效机制。
2、一些县区业务部门技术力量薄弱，管护任务面宽、量大，乡镇干部身兼数职，村一级组织不健全，管理心有余而力不足。
3、一些地方服务体系建设刚起步，资金缺乏，管理不善，尚没有形成适合当地情况的服务模式，运行不畅，服务不力，效果不好。
五、今后打算
1、提高认识，加强领导。把沼气网点建设摆在与沼气建设同等重要位置，加强领导，落实责任，保证沼气事业的健康发展。
2、完善模式，强化监管。因地制宜，建立完善服务模式。与网点签订服务委托合同，制定管理制度，确保服务效果。
3、抓好培训，确保质量。加强培训，提高网点服务能力和水平，不断改进服务质量。
4、多方扶持，完善机制。加大扶持力度，制定帮扶措施，支持多种机制介入服务体系建设。
5、定期考核，奖优罚劣。把沼气服务体系建设纳入农业部门考核内容，及时进行奖惩。
