发展环境是地方经济发展的“命门之穴”
——学习孙瑞彬书记讲话精神心得体会
刘炳涛
春节后上班第一天，石家庄市委、市政府在人民会堂召开全市优化发展环境广播电视大会。河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬在讲话中指出,发展环境是一个地方经济发展的“命门之穴”,哪里环境好,资金就往哪里流动,人才就往哪里聚集,这是经济发展的一个规律。对待企业，各职能部门要多帮忙、少添乱,让全市的企业家感到心情舒畅,感到石家庄的发展环境很宽松，只有这样,才能激发活力,更好更快地把石家庄的各项事业推向前进。孙书记发自肺腑的话，对我震动很大，感想很多，收获颇丰。2月1日，又在市局聆听了市委党校唐永志教授对孙瑞彬书记讲话的解读，通过几天的学习和讨论，很有心得体会。 环境是生产力，环境是竞争力，环境是最大的品牌。加快营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境，必要而紧迫。发展环境包括许多方面，而政务环境在整个发展环境中处于主导地位。优化发展环境，核心是优化政务环境，关键是提高工作效率，提升服务质量。一个地方的发展，有“硬环境”和“软环境”两个方面的制约因素。“硬环境”也就是我们通常说的硬件，即基础设施建设，诸如交通设施、电信网络、住房办公等等。而“软环境”应该主要指的就是服务，即各式各样的服务，其中重要的是政府的政务服务。有了良好的基础设施这个“硬
1 环境”，再加上优质高效的政务服务这个“软环境”配套，一个地方的经济社会发展便会日新月异。对于我们石家庄市，经过了“三年大变样”，城市的整体“硬件”设施有了质的飞跃，城市交通、城镇面貌都改头换面，欣欣向荣。相比较而言，“软环境”还有待提高。在“三年大变样”良好的基础上，石家庄市委、市政府审时度势，提出了优化发展环境，着力让政务服务这个“软环境”硬起来，强调各级各部门要做好各自分内的政务服务，以吸引更多的资本落户石家庄，为石家庄的发展作出成绩。孙瑞彬书记在讲话中用朴实的语言，道出了政府公务人员与广大人民群众的鱼水情。他指出：“公务人员的工资从哪里来？财政拨给的，财政的钱是税务部门上缴的，而税务部门的钱又是从企业家、老百姓那里征得的。所以，我们公务人员的工资是广大群众给发的，那么，我们有什么理由不为他们做好服务呢？”所以，广大公务人员一定要深刻认识到与普通群众百姓的鱼水关系，对人民群众要把实事办好，把好事办实，真正践行毛主席所提出的“为人民服务”。在讲话中，孙瑞彬书记用铿锵的言辞，指出了目前政务服务中存在的诟病。他提到，“对于那些吃、拿、卡、要的现象，发现一起严肃处理一起，并要对相应负责领导人责任追究；对于那些空岗、脱岗、迟到、早退现象，绝不姑息迁就；对于任何有损政府象形、有损发展环境的想象，坚决一查到底。”改善政务服务，提高“软环境”实力，既是对“硬环境”的补充，也是社会发展的必然要求。我们看到了石家庄的决心，也相信石家庄的
2 发展环境会全面优化和提升。
我认为优化发展环境是一项系统工程，需要全社会的广泛参与和共同努力，尤其是政府公务人员。每一个服务行业和窗口单位人员，都要坚持从我做起，从小事做起，文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、勤奋创业，人人关心、支持、参与发展环境建设。真正打造过硬的政务服务环境，提高效能，吸引更多的资本、人才来投资创业，使我市经济更好更快的发展。我们单位是一个执法单位，在优化发展环境工作中，应当强化服务举措，提供优质服务，促进企业发展 。在新一年的工作中切实做到“三个转变”。一是在执法理念上，由“重管理轻服务”向“寓管理于服务之中”转变；一线执法人员要切实善待企业，善待投资者。二是在执法行为上，由“随意执法”向“规范执法”转变；涉及企业的行政执法检查，必须有明确的法律、法规、规章依据或上级的执法检查文件；对经过检查发现需要实施行政处罚的违法行为，要严格按照行政处罚规定程序进行。三是在执法方式上，由“刚性执法”向“柔性执法”转变；要把维护人民群众的根本利益作为行政执法的出发点，通过多种方式赢得企业对行政执法的支持和配合。“三个转变”是孙瑞彬书记对执法部门提出的要求，我们单位虽然做的不错，但仍有提高的空间。具体到我本人，通过学习对照发现或多或少存在着不足，尤其是在政治敏感性方面有待提高，在工作中存在“老好人”思想，总觉得大家都挺辛苦，有问题说一说，当时改了就行了，其实，这样做无形中助长了不良行为的滋生。还
3 有在接待来人来访方面，态度不够热情，语言稍显生硬，文明用语还不够规范。为领导当好参谋的作用发挥的还不够好，有些工作效率有待进一步提高等等。通过学习，我要以深入学习“优化发展环境广播电视大会”精神为契机，不断更新观念，改正不足，提高素质，以更饱满的姿态投入到工作之中。
优化发展环境，这是地方经济发展的“命门之穴”，关系到企业发展的成败；这是一面旗帜，关系到社会发展的方向；这是一句口号，鼓舞着每一个人奋斗；这是一条真理，社会都在追求践行；优化发展环境，让“软环境”硬起来，让社会发展腾飞起来。
