关于优化孝感发展软环境的几点建议
市政协办公室
市政协副主席、农工党孝感市委会主委钱波东建议，市委、市政府要大力优化发展软环境，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。他指出，我市软环境建设责任意识虽然普遍增强。但必须清醒地看到，软环境建设的深层次问题还没有真正解决好，有的已经解决，但有的又出现反弹，企业和群众对此还有意见。其主要表现为：
一是思想解放不够。有的习惯于纵向看，不善于横向比，不了解周边经济发展的竞争态势，小富即安，压力不大，动力不足；有的缺乏竞争意识、发展意识、危机意识，照搬条条框框，不善于创新工作。
二是落实力度不够。有的缺乏真抓实干的作风，习惯用会议落实会议，用文件落实文件，讲得多做得少，布置多检查少。
三是大局观念不强。有的缺乏全局观念、大局意识，片面强调局部利益，有利就执行，无利就不执行。重罚款轻管理现象仍很突出。
四是责任意识不够。有的部门承诺不履诺，企业的优惠政策落实不到位；有的部门服务意识不强，服务措施缺实招，口号喊得响亮，做起来就走样，影响政务的公信力。
这些问题，严重违背了市委、市政府的要求，与加快孝感经济发展极不协调。为此，钱波东副主席建议：
一要打造高效务实的服务环境。落实好市委、市政府去年出台的《孝感市优化经济发展环境实施方案》，深入开展\"环境建设年\"综合整治活动。要以提高行政效能为重点，大力推进管理创新，促进行政审批提速，提高审批效率；要实行\"阳光政务\"，把政务公开作为建设服务型政府的一项基本制度，把孝感网建成政务公开的有效的信息平台，使行政权力广泛接受监督；要减轻企业负担，部门不能靠收费养人。让投资者融入孝感、亲近孝感、发展孝感。
二要打造公正公开的法制环境。执法部门要摆正执法和服务的辩证关系，要更新管理理念，视投资者如亲人，要有善待之心、包容之量。执法要公正公开，要强化对行政权力的约束和规范，深入推进行政执法责任制，完善行政执法责任追究制。
三要打造诚信守诺的政策环境。诚信体系建设关键在政府，重点在部门。服务企业和投资者的政策一出台，就要兑现。要保持政策执行的一致性和连续性，维护政府的公信力，提升孝感对外开放形象；要强化政策的执行力，确保政令畅通，要讲究执行政策的灵活性，结合实际，用足用好政策，打造诚信守诺的政策环境。
四要打造优化投资的舆论环境。“人人都是投资环境”，“人人都要投资环境”，在市场经济条件下，无论是经营大企业，还是做小生意，还是普通老百姓买股票，我们每个人都是投资者，因此，我们每个人都需要良好的、优越的投资环境。谁破坏项目建设和发展软环境，谁就是孝感人民的罪人！全市上下要强化“抓软环境就是抓发展”的意识，树立大局观念，开短会、办实事、解难题、求发展，把力量和智慧凝聚到发展软环境建设上来。
2009年5月20日
