**镇社会治安综合治理
暨创平安工作
责 任 书
二○一二年三月
为创建“平安**”，全面建设和谐农村，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境，在**范围内形成综合治理人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年社会治安综合治理考核办法。
一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则
（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
（二）谁主管、谁负责，落实领导责任制。
（三）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
（四）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
（五）实行社会治安综合治理一票否决权制。
二、考核项目
(一)组织领导（15分）
1、各党支部书记、单位负责人是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要结合实际成立综合治理领导小组，由主要领导担任组长，并将名单上交到镇综合治理办公室。（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分）
2、领导小组要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究综治工作。（4分，差一次扣1分）
3、加强村居综治工作规范化建设，确保“七位一体”工作机制有效运行。在综合治理领导小组的指导下，分别成立人民调解委员会、治保会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。（7分，每差一项扣1分）
4、根据需要设立治安形势、反邪教、禁毒等稳定工作耳目，并积极发挥作用。（2分） (二)、保障机制(60)
1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。（5分）凡是未经被考核单位调解，并做好书面记录直接到镇调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。
2、加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作（15分）。村（居）出现1起治安案件扣0.5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分。村（居）领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。镇属各单位不参加警务室夜间巡逻的扣2分，重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实，造成一定事故的扣2分，造成重大事故的扣4分，单位职工出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查，并于每月22日前上报结果，少报1次扣0.5分。村（居）委会、各单位要组建看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村(居)、单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单。(3分)
3、认真落实禁毒工作，全力实现零目标。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100%或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度，差一次扣0.5分。因实施不力，出现苗子、挂果的综合治理工作为不合格。
4、继续加强“无邪教单位”创建活动。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种邪教组织，教育信教群众，出现1人反弹扣1分，出现类似教会及以上组织的扣3分，党员参加邪教的出现1起扣3分，职工（含退休）参加邪教的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分，隐瞒、包庇邪教组织、人员出现一起扣10分。
5、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件。（10分）对本村群众反映的热点、难点问题，要以民为本，深入调查，及时处理，采取有效措施予以及时解决，尽量杜绝集体访、重复访、越级访的发生。努力做到应由村委会解决的问题不出村。即使一时解决不了的，也要做好稳定工作。对于村里没有调处过的信访件，镇政府一律不予受理。加强矛盾纠纷排查，每月22日前上报排查结果，差1次扣0.5分。认真接待群众来访，并做好记录，积极创造条件争取解决问题，对群众（家长、服务对象）反应的问题不记载的1次扣0.5分，对反应的情况不查证的1次扣1分，对查证属实有条件解决而不解决的，出现1起扣2分，没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处臵不力，思想工作未到位，出现群体上访的出现1起扣3分。不协助镇政府做好思想工作，通知相应村（居）、单位领导到位而拒不落实的，出现一次扣3分。
6、广泛开展“平安细胞”创建活动。（5分）加大平安建设宣传力度，结合镇工作安排，在辖区范围内开展好“平安村居”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安工地”、“平安边界”等创建活动。
7、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护社会稳定的自觉性。（5分）
8、落实专项措施，搞好流动人口、留守儿童、闲散青少年管理，刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作。(5分)
9、按时上报综治各类表册。（5分）未按时按要求报送表册每次扣2分，本类分不够扣，则在总分中扣除。
（三）认真落实安全生产。包括食品药品安全、居住安全、交通安全、应急管理等。（25分）考核细则由安办制订。
三、考核结果
1、村（居）考核分值按照比例纳入综合考核中。
2、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位年度评先、受奖，对当事人除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。
3、考核分值在95分以上的命名为先进单位，80分—94分的为合格单位，79分以下为不合格单位。
4、考核结果在全镇通报，并将结果报主管部门。
责任单位： 责任人：
中共**镇委员会 二○一一年 月 日
