孙营乡中心卫生院
2011年平安医院建设暨社会治安综合治理
工作方案
2011年是深化医药卫生体制改革的关键之年。我院要以党
的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，落实上级综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的一系列决策部署，围绕“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的目标，以深化和谐平安医院建设为载体，以化解社会矛盾、维护社会稳定为重点，以完善综治责任体系为抓手，全面加强社会治安综合治理，确保卫生系统和谐稳定。
一、进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处机制
一是完善矛盾纠纷排查调处机制。高度重视和正确处理人民内部矛盾，把处理人民内部矛盾、预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓。把重大矛盾纠纷作为排查重点，定期排查和分析单位内部的矛盾纠纷和不稳定因素，并加大调处力度，有效化解各种矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。按照矛盾纠纷调处原则，院长为本单位化解矛盾纠纷第一责任人。一旦发生矛盾纠纷，单位主要领导必须主动靠前，及时化解，及时报告相关信息。
二是积极预防和妥善处置群体性事件。对群体性事件苗头，要发现得早、化解得了，把问题解决在萌芽状态，有效遏制群体性事件的发生，坚决杜绝影响稳定的大规模群体性事件。一旦发生群体性事件，迅速果断处置，防止事态扩大。高度重视群众的上访工作，认真做好接访和劝访工作，确保无群体性上访事件和 1
越级上访事件的发生，遇有影响稳定的苗头性问题，12小时内将主要情况报告县局，发生群体性事件3小时内将事件的经过、原因、处置情况报告县局。
三是妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医疗纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，成立医疗纠纷处置机构，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。
二、进一步规范实施社会治安综合治理责任制
一是加大领导责任制实施力度。把社会治安综合治理与平安创建纳入本单位工作议事日程，并作为年度工作的重要内容，班子会议全年研究综治及平安创建工作不少于4次，做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。建立综治责任人政绩档案，实行综治责任人述职报告制度。
二是加大目标管理责任制实施力度。实行每季度检查的方法，检查综治责任状执行情况，发现问题，及时整改，推动综合治理各项措施落实。
三是加大一票否决权制实施力度。对社会治安综合治理措施不落实，发生重大治安问题和出现医疗责任事故、药品质量事故和其他安全稳定事件，实行一票否决和实行责任查究。
三、进一步加强社会治安防控体系建设
一是加强综治组织规范化建设。建立健全社会治安综合治理领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员负责日常工作。完善各项工作制度，充分发挥其职能作用，认真分析社会治安形势，定期排查治安乱点和安全隐患等突出治安问题。
二是进一步加强治安保卫工作和安全管理。坚持人防、物防、
技防“三防并举”，进一步完善治安防控体系，健全完善各种规章制度。继续贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。
三是加强群防群治队伍规范化建设。完善新形势下群防群治的组织形式，进一步健全治安巡防、治安志愿者、院楼看护等群防群治队伍，组织发动群众开展形式多样的群防群治活动。加强与社区组织、公安派出机构的联系，积极协助支持治安行政部门对流动人口的管理，切实消除流动人口潜在的犯罪因素。
四、进一步深化基层和谐平安医院创建工作
一是强化医疗单位内部管理。严把药品质量关，保证正规渠道购药，严把医疗器械和卫生材料质量关。切实加强对有毒有害等危险物品的管理。对毒、麻药品要专柜加锁、有专用帐册、专用处方、专用登记，对危险化学品有专人管理，有使用、销毁登记，严格执行诊疗制度，规范医疗操作规程，防止医疗差错和事故的发生。
二是加强医疗质量管理。严格技术和人员的准入管理，简化就医流程，方便群众看病就医；继续实施医务人员违法违规执业警示记分制度，加强日常监管；开展执业医师、护士定期考核，强化“三基三严”训练，提高医务人员业务素质。着力解决好看病就医过程中群众反映的热点问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。
五、进一步加强和改进综治宣传和理论研究工作
一是加强综治宣传工作的组织领导。强化宣传机构与宣传队伍建设，建立和完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制。把综治宣传教育工作与公民的道德教育，“五五”普法教育有机结合起来，力求形式多样，活动经常，注
重实效。
二是继续开展综治宣传月活动。运用多种形式，提高综治宣传效果，激发广大群众参与综合治理的热情。加强综合治理理论研究工作，认真研究新形势下综治工作出现的新情况、新问题，增强工作预见性，推进综合治理规范化、法制化建设。
三是深入开展法制宣传教育工作。利用多种形式切实加强对职工的法制宣传教育，增强法律和道德水准、增强与人民群众的感情，正确处理医患关系。着眼正面引导，大力宣传卫生系统的先进典型，客观宣传医学的特殊性和高风险性，不断增进医患之间的信任，形成有利于医患和谐的氛围。
二O一一年四月六日
