安监检查工商贸企业所需内容
一、基础资料
(一)主要内容:
包括机构建设、安全生产责任制、职业安全健康与规章制度、职业安全健康教育、规划与年度计划、事故管理、“三同时”管理安全操作规程、特种设备及人员安全管理、应急救援元预案、危险源管理、相关方安全管理、安全健康档案地等13各方面。
(二)监察要求
1、机构建设
(1)企业建立有安全生产管理网络,各职能部门、车间均有主管安全生产的领导和专(兼)职安全管理人员。(2)建立并及时调整安全生产领导小组(委员会),以法人代表、单位负责人为组长(主任),有正式的公司文件。(3)从业人员在一千人以上的,设置安全生产管理机构,并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员三百人到一千人的,设置安全管理机构或者至少配备不低于两名专职安全管理人员;从业人员不足三百人的,配备专职安全生产管理人员,也可以聘用或者委托注册安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务(处、科)有固定的办公场所,落实经费,配备必备的交通通讯、办公设施。
2、安全生产责任制
(1)明确“一把手”安全生产主要职责,定期(通常每月至少一次)召开安全生产例会,研究解决安全生产问题,有文件、会议记录。(2) 1
建立安全生产责任制考核制度,严格考核奖惩,实行安全生产“一票否决”制度,逐层落实“一岗双责”制度。(3)层层签订安全生产年度责任书,责任明确,目标分解落实。
3、职业安全健康预规章制度
(1)安全生产检查制度(2)伤亡事故管理制度(3)职业安全健康教育制度(4)安全教育培训制度(5)特种设备及人员安全管理制度(6)相关方安全管理制度(7)防火安全管理制度(8)危险作业审批制度
(9)供电管理制度(10)危险化学品管理制度(11)厂内交通安全管理制度(12)职业病预防管理制度(13)安全奖惩制度(14)安全检查制度(15)防尘防毒设施管理制度(16)劳动防护用品管理制度(17)女工和未成年人保护制度(18)易燃易爆场所管理制度(19)安全生产“三同时”管理制度(20)安全生产会议制度(21)安全考核奖惩制度。要求基础档案资料齐全、登记完整,符合要求。
4、职业安全健康教育
包括新职工进厂三级安全教育、特种作业人员培训教育、中层及中层以上干部教育、班组长教育、变换工种和“四新”教育职业健康教育、全员教育、复工教育、安全管理人员教育九项内容。要求有活动、台账、记录且规范。
5、规划及年度计划
企业有安全生产长远规划、年度工作计划和职业健康及劳动保护措施经费三项内容。要有文本,内容针对性强,且有配套的检查、考核办法。
6、事故管理:
所有从业人员均参加工伤社会保险。伤亡事故按照规定挤时统计上报并应按“四不放过”的原则进行处理、建立事故档案。
7、“三同时”管理
①由发改委等部门立项批文;②提报《安全设计专篇》或《项目可行性报告》;③提报设计单位资质证书;④提报公安消防部门的《建筑消防设计防火审核意见书》;⑤提报气象部门的《防雷装置设计审核意见书》;⑥提报5名具备工程师以上职称的专家组召开的图纸设计审查专题会议《专家组评深审意见书》。
(2)施工阶段;提报规划建设部门《建筑施工许可证》和施工单位施工资质证件。
(3)验收阶段;提报整套安全设施专家组竣工验收报告。包括;①消防报告;②气象防雷电报告;③特种设备报告;④建筑质量竣工验收报告;⑤机电、水、气等专家验收报告。
8、安全操作规程
内容包括建立健全了岗位安全操作规程,严格执行岗位安全操作规程。
9特种设备及人员安全管理
内容包括特种设备采购档案,特种设备台账,特种设备定期检验报告,特种设备操作人员登记台账四个方面。要求规范、完善。
10、应急救援预案
以文件的形式确定应急救援管理体系,有组织机构和职责、管理程序
和重点,且能与社会应急救援体系互动,由单位相关部门(人员)的职责分工,对潜在的危险性进行评价,有应急救援分队(人员)级装备,能定期进行演练,对演练中出现的问题或不足能及时进行修正,有演练记录或档案。
11、危险源管理
包括确定危险源的识别原则并组织识别和评价,对危险源制定管理和技术措施,及时对危险源进行更新和调整三个方面。单位要建立危险源台账,有监控措施,有监控负责人。
12、相关方安全管理
包括外来施工(作业)方与企业签订顶安全协议施工现场有可靠的安全防范措施,生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理规定,对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施,对厂区内临时作业人员,实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施。
13、安全健康档案
包括工伤事故档案、职业安全健康教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患整改档案、安措项目档案、特种设备及危险设备档案、特种作业及危险作业人员健康档案、职业病档案、职业危害因素监测和技术评价档案、有害作业人员健康卡片档案、职业危害动态观察及职业健康统计报表档案12项内容。
二、现场管理
包括现场基础管理和设备设施两方面。
(一) 现场基础管理
包括班组安全管理、作业环境和职业健康三方面。
1、班组安全管理
主要包括6各方面
(1) 责任制落实:明确班组长、安全员及每个员工安全职责及安全
管理分工,安全责任状签订到人。
(2) 制度建设:班组安全管理制度是否健全完善,各岗位、各工种、
各种机电设备、生产工具、安全操作规程和工艺要求是否齐备,应建立设备检修抢修记录台账。
(3) 教育培训:定期组织班组员工学习安全知识,岗位操作规程,
建立学习档案,并有考试卷档案,特种作业人员应100%培训考试合格上岗,定期组织安全生产活动,有计划有内容有总结。
(4) 安全检查:坚持“一班三检”(班前、班中、班后)发现异常
及时处理。长期闲置设备,使用前全面检查,合格后方可使用,建立安全隐患整改档案。
(5) 现场管理:作业现场包括现场操作、现场作业、防护用品穿戴、
特种作业人员持证情况、隐患整改5个方面。要求班组内机电设备,生产工具,厂内车辆做到无隐患,防护装置安全设施齐全可靠。作业环境文明整洁,设备清洁完好,物料工具堆放整齐安全,通道畅通,安全警示标志明显。各种规章制度,操作规程上墙,班组安全活动园地健全,上岗前必须佩戴好劳动保护用品,有危险源的班组必须有完整“危险源”控制图,每个
员工对本岗位的“危险源”控制措施和应急预案达到熟知。
(6) 标准化建设:作业程序标准化,生产操作标准化,作业环境工
具摆放标准化,个人防护用品佩戴标准化,安全警示标准化。
2、作业环境
(1) 厂区环境:
① 厂容厂貌:厂区内实行定置摆放,垃圾定点存放,厂区大门开启灵活、方便、迅速,无卡死现象②厂区道路:厂区双向主干道宽度不小于5米,单向主干道不小于3米,限高4.5米。厂区门口、危险路段,需设置限速标志(5公里/小时)和警示标志。③厂区照明:照明灯要布局合理,无照明盲区。照明灯完好率100%。④厂区消防:室外消火栓应有明显的漆色标志,且一米内无障碍物。所有消防器材完好。消防设施、重要的防火部位应有消防安全标志。
(2) 车间作业环境:
①车间实行定制摆放,工位器具、料箱摆放整齐、平整,高度合适。危险部位设置安全标志。②车间通道要明显清晰,路面平坦,无积有积水,无绊脚物。③作业区域地面平整,无障碍物和绊脚物,坑、壕、池应设置盖板和护栏,地面无积水、积油或垃圾杂物,脚踏板应完好,牢固且防滑。④车间照明灯具完好率100%。⑤车间消防器材和防火部位均设置明显标志。