同志们：
今天这次“平安XX”创建活动再动员大会，是市委、市政府从保安全稳定大局出发部署的一次规模较大、规格较高的大会，既是一次动员会，也是一个推进会，更是一个创新会和誓师大会。刚才，XX书记作了很好的工作报告，我完全同意。一会，XX书记还要做重要讲话，希望大家认真领会精神，扎扎实实搞好平安XX创建活动，下面，我先强
调三点意见。
一、思想认识要再提高
市委、市政府提出建设“平安XX”，是四大班子领导按照省、市要求，根据我市发展状况作出的战略部署。进一步深入开展“平安XX”创建活动，既是提升稳定和安全生产工作水平的现实需要，也是优化投资环境、转变政府职能、促进经济跨越式发展的迫切要求，更是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、落实科学发展观的具体体现。这既是一项大事、硬事、难事，更是一件好事、实事和民心工程。能不能实现建设“平安XX”的既定目标，是对全市各级领导班子和领导干部的执政能力、领导水平的重要考验。稳定压倒一切，安全大于天。没有安全稳定的社会环境，什么事也干不成，干不好。全市各级各部门要紧紧围绕市委提出的争创全国百强县（市）的奋斗目标，充分认识“平安XX”创建工作的重要性、紧迫性、艰巨性，树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的新观念，形成“平安XX”创建人人有责的共识，齐心协力，真抓实干，求真务实，全力打造“平安XX”，促进全市经济社会快速协调健康发展。
如何进一步深入开展“平安XX”创建活动，是一个大课题，也是一个长期的课题。刚才，XX书记已经就开展具体工作进行了详细安排部署，我主要从认识方面讲一点意见。平安是重要的，也是难得的。我们所讲的“平安XX”中的“平安”，不仅仅是指社会治安稳定，而是体现“五个统筹”和科学发展观的要求，涵盖经济、政治、文化和社会各方面，宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。平安建设是一项社会系统工程，需要社会各个方面协调配合，共同努力。平安创建要靠人来实现，这就要求我们要时时刻刻增强“平安XX”建设意识，注重隐患于未然，防微杜渐，防止麻痹大意。平安建设意识必须深入到每个公民的思想中，体现在行动中，每个单位、每个人，特别是领导干部，都是平安建设的责任人，不是旁观者，不能当局外人。
当前，我市的政治经济社会形势总体上比较好，呈现出了蓬勃发展的好趋势。如果经济不发展，财政实力就不强，社会保障就不健全，社会稳定更无从谈起。反过来讲，当前我市经济发展的好形势，正是在我们加大工作力度，确保社会稳定的前提下实现的。对此，我们要充分认识进一步开展“平安XX”创建活动是加快我市经济社会发展，争创全国百强县（市）的需要，是维护人民群众切身利益，建设和谐社会的需要。全市各级各部门的领导同志要肩负起义不容辞的责任，齐抓共管，共同奋斗，确保“平安XX”创建目标的实现。
二、工作力度要再加大
“平安XX”创建任重道远。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，从实际出发，立足当前，着眼长远，集中精力，强化措施，扎扎实实地把“平安XX”创建的各项工作做实、做细、做好，全力以赴抓安全、保稳定、创环境、促发展。
一是要广泛宣传。要把“平安XX”创建活动作为当前和今后一个时期宣传报道的重点之一，进行广泛深入的宣传，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生动活泼和群众喜闻乐见的方式，使“平安XX”创建深入人心，进一步动员全社会广泛参与，形成全党动员、全民动手、积极参与的局面。尤其要注意宣传正反两个方面的典型，对好的典型要大张旗鼓的宣传，比如大力度宣传今天会议表彰的27个平安单位和部门；对影响全市形象的反面典型要敢于批评、公开曝光，真正在全市形成维护平安光荣，破坏平安耻辱的强大舆论声势。
二是强化责任。“平安XX”创建活动已经进行了一年，今年是第二年。在过去的工作中，有的单位严格要求扎实开展，受到了表彰。但是，也有些部门工作没有大的起色，甚至长期被动落后，一个重要原因就是目标不明确，责任没到位。进一步深入开展“平安XX”创建活动，我们必须用严格的责任制来确保目标任务的落实。各级各部门要按照工作要求，结合各自实际，量化细化目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗，任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求。尤其是各级领导“一把手”要增强责任意识，通过新闻媒体再次向社会公开承诺，确保任职期间所管单位、区域不发生影响大局的问题，便于社会监督。我要特别强调的是，领导干部不能只想着当指挥员，要把自己切实摆进去，当实干家。
三是加强督查。我们的一些工作说的多，做的少，落实得不够，其中一个重要原因就是督查落实不到位。要进一步动员全市上下深入开展“平安XX”创建活动，取得实实在在的成效，必须加强督查
，狠抓各项工作措施的落实。两办和市委政法委等有关部门要对这次会议精神的贯彻落实情况，及时进行分解立项，定期不定期地进行督促检查，掌握工作进展情况，向市委、市政府及时报告，并将督查情况在全市进行通报。全市各级领导干部要实行工作重心下移，经常深入基层，深入群众，调查研究，及时发现解决创建工作中遇到的实际问题，特别是要把各种矛盾和问题及
时解决在基层，解决在萌芽状态。
四是严肃追究。深入开展“平安XX”创建活动，必须敢于动用纪律，用纪律来保证创建活动要求的落实。今后，要进一步加大平安创建工作中的责任查究力度，并将此与各级党政主要领导的任用、奖惩、晋职、晋级结合起来，对基础工作薄弱、防范措施不落实、屡屡发生问题的单位，要给予通报批评，甚至黄牌警告，对党政主要领导实行诫免谈话；对发生重大治安问题和群体性事件，造成不良影响的部门、单位，坚持予以一票否决，并对党政主要领导实行责任查究。不论是谁，不论什么级别和岗位，不论过去的贡献有多大，只要是在平安稳定工作上出了问题，我们将一查到底，该通报的通报，该警告的警告，该一票否决实行责任查究的一律查究否决，决不姑息。今后凡发生影响全市形象的安全、稳定问题，要坚决做到必查、必究、必处，不能大事化小，小事化了，不能你掩盖我，我掩盖你，相互掩盖矛盾。
三、队伍建设要再加强
我们的创建工作能否取得实实在在的成果，重点在落实各项措施，关键在加强创建“平安XX”队伍建设，特别是各级领导干部建设上。从我市平安稳定工作现状看，凡是队伍严格管理的部门，平安、稳定、和谐的局面就好，反之，局面就差。因此，我们必须在“平安XX”创建进程中高度重视并努力做好队伍管理工作，依靠严格有方的管理，努力造就一支高素质的基层领导干部队伍和政法综治队伍。
一是要增强“四种”意识。在队伍建设，特别是政法队伍、基层干部队伍建设上，要从干部思想教育入手，时刻增强干部的“四种”意识。即增强政治意识，始终做到对党负责，自觉维护市委、政府权威，确保政令畅通；增强民本意识，始终做到对人民负责，坚持以群众为主，视群众为本，为群众服务，帮群众致富，让群众满意；增强权力意识，做到权力和责任相统一，为人民管好权，用好权；增强时代意识，做到与时俱进，使“平安XX”创建活动体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，开拓新局面。
二是要严抓队伍管理。一年的创建实践证明，管理松驰，是造成队伍素质低下的一个很重要的原因，也是影响平安稳定的重要因素。要加强队伍管理，必须在制度管理上狠下功夫。不同单位、不同行业都必须制定实用管用的队伍管理制度。搞好队伍管理还必须坚决反对好人主义和功利主义。各级领导干部要坚定地确立“严是爱、宽是害”的管理观念，任何时候、任何情况下，都要对下属进行严格管理，越是重要岗位的人员越要严格管理。严格管理要做到一把尺子管到底，不搞亲亲疏疏，始终做到公正、严格。严格管理要注意行为带动，要求别人和下属做到的，管理者自己首先要做到。做到严格管理不能有私心杂念，不要怕惹人。只要领导干部和管理人员一心为公、一身正气、持之以恒、本色不变，绝大多数干部和群众是会理解与支持的。只有将队伍，特别是将政法队伍、基层干部队伍这一平安稳定建设的骨干力量严格管理好，平安XX建设就会取得更大成效。
三是要转变工作作风。参与创建活动的单位部门和个人，特别是广大党员干部要把“平安XX”创建活动的要求落实到具体行动上，落实到苦干实干上，多干少说，以良好的精神状态，务实的工作作风，狠抓各项措施的落实。各级领导要带头转变作风，经常分析研究创建工作面临的新情况、新问题，分类排队，逐项解决，特别是要结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，正确对待、认真解决群众合法正当反映的问题，帮民难，解民忧，为群众大办实事好事，让广大人民群众真正感受到平安XX创建活动带来的变化和实惠！
同志们，深入开展“平安XX”创建活动工作任务光荣而艰巨。全市各级各部门要按照这次会议精神要求，把创建工作放到更加突出的位置来抓，精心研究，狠抓落实，确保创建工作收到更大实效，创造出和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境，为早日实现争创全国百强县（市）的奋斗目标做出新的更大的贡献！
