在创建文明机关再动员大会上的讲话
深化机关内部效能建设树立机关后勤文明形象
—在“深化机关效能建设，促进文明机关创建”再动员大会上的讲话
同志们：
我局自今年3月份开展创建“文明机关”工作以来，制定并完善了一系列规章制度，经历了宣传动员、学习教育、组织实施等阶段，取得了初步成效。开展工作以来，干部职工的精神风貌有了根本的好转。但也存在一些问题：有的同志上班不到位，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，服务质量不理想；有的同志忽视学习提高，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应；有的干部安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新和开拓进取精神等等。这些问题必须引起我们的高度重视。关于“创建文明机关”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，我们已在上两次动员会议和有关文件中作了部署。这次召开“深化机关效能建设，促进文明机关创建”再动员大会，目的是要求全体干部职工把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，深化我局机关效能建设，树立机关后勤文明形象。在这里，我着重强调三个方面的要求。
一、充分认识机关效能建设的意义和作用，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。
我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观的要求，以高效优质的工作、创新的精神、务实的作风，切实做到为领导服务、为机关服务、为干部职工服务。必须加强机关效能建设，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，做好机关后勤保障工作，为全县经济社会发展做贡献。要加强思想意识。首先要解决好世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于创建“文明机关”整个过程中。具体要增强四种意识：一是守土有责的意识。要准确把握工作定位，积极主动地开展工作，努力履行好各项职责，保证机关职能活动正常有序运转；二是顾全大局的意识。要站在全局的高度，牢固树立机关后勤工作无小事的思想，主动地服务好大局，切实发挥应有的保障作用；三是优质服务的意识。要紧紧围绕县委、县府中心工作，贴近干部群众的工作和生活需求，强化服务意识，提高服务职能，提升服务质量和水平；四是勇于创新的意识。按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的要求，加强管理，强化服务，更好地保证机关的安全、规范、高效运转。
（二）加强机关效能建设，是改进机关后勤工作作风的现实需要。
目前，我局干部职工队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，做好本职工作，为机关后勤事业的改革与发展做出了贡献。但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与形势要求还存在差距，因此，我们必须要深入贯彻实施中央、省市有关机关效能建设的文件精神，把效能建设与党风廉政建设有机结合起来，不断加大党内外监督的力度，增强广大党员、干部的效能意识和反腐倡廉意识；深入机关了解情况，切实转变工作作风，切实为机关办好事、办实事；不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展；按照“为民、务实、清廉”的要求，加强对干部职工的理想信念教育，引导他们始终保持高度的精神境界和艰苦朴素的公仆本色，做遵纪守法的模范，做廉洁从政的表率。深入推进治本抓源工作，强化各项制度建设，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取有力措施，完善监督机制，重点加强对决策权、审批权等重要权力行使的监督，强化对重要部门、重点人员、重要岗位和重大事项的监督，切实把权力置于有效的制约和监督之下，真正做到有权必有责、
用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，进一步促进干部职工增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
（三）加强机关效能建设，是提高机关干部综合素质的现实要求。
干部综合素质的高低影响着整体工作水平的高低。为适应新形势、新任务，不断提高驾驭工作的能力，开创工作的新局面，我们应从以下几方面入手提高综合素质。一是善于学习。学理论，学政策，学知识，学业务，在学习和实践中丰富知识，开拓视野，增长才干，不断提高本领，便自己的思维与时俱进，思考的问题、谋划的事情达到科学性、合理性；二是勤于思考。业精于勤，事成于智。要干一番事业，把我们每项工作做得最好，就要舍得下功夫，绞尽脑汁，苦思冥想，在刻苦敬业中，自身素质得到提高，工作能力进一步增强；三是踏实干事。无论是落实上级部署，还是解决工作中的问题，都要求干部职工振奋精神，开拓进取，真抓实干，反对表面文章；提倡当机立断，反对缩手缩脚，以饱满的精神状态，扎实的工作干劲，做一心
一意谋发展，聚精会神干工作的模范。在这里，我要特别强调，我局的党员干部特别是科室负责人要以身作则，带头示范。要做到六个“看齐”：善于学习向我看齐、团结合作向我看齐、创新实干向我看齐、诚信待人向我看齐、弘扬正气向我看齐、廉洁自律向我看齐。要带领本科室干部职工按照局党组的统一部署，充分发挥机关效能建设在创建文明机关工作中的载体作用，以作风建设为核心，提升业务能力为目标，加强领导，落实责任，推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进办事作风，提高办事效率，强化后勤保障能力，努力建设成为政治强、人才多、业务精、效
率高、服务好、花钱少的机关，以符合“三个代表”重要思想的要求和机关后勤事业发展适应市场经济发展的需要。
二、结合实际，明确重点，切实解决创建“文明机关”工作中存在的突出问题
我局机关效能建设，必须坚持围绕县委、县府工作中心，服务大局，着眼于创建“文明机关”这条主线，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任、严格责任追究、严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范服务行为，提高服务效率。
（一）深化思想认识，明确创建工作的重要意义
对于一个单位的发展来讲，除了资源、基础以外，关键是要看有没有一支强有力的领导班子和一支求真务实的干部队伍，有没有一个高效的体制和机制，有没有一个正确的发展战略和良好的氛围。因此，我们一定要从领导重视入手，切实加强对机关效能建设和“文明机关”创建工作的领导。首先是干部职工的思想认识要有一定的深度，深度决定开展工作的力度。经过一年来的努力，我们创建“文明机关”工作取得了阶段性进展。目前，正是冲刺阶段，我们要进一步加强领导，认真学习，深化认识，明确创建工作的重要意义。各科室要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“站在新起点、确定高目标、培养高素质、工作高效率、服务高质量、创建高标准”的“六高”要求，认真学习有关创建“文明机关”的评分细则，对照要求，开展自查自评，把创建“文明机关”工作引向深入。充分认识开展机关效能建设对于创建“文明机关”工作的重要性和必然性，牢固树立人民利益至上的理念，提高为领导服务为机关服务的质量和水平，要做到谨慎服务、公正服务、廉洁服务，不断增强效能建设的自觉性和主动性，为“文明机关”创建工作打好思想基础。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，经济社会快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，提高管理服务的水平。在学习、教育中，要紧密联系改革和发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记“廉洁、勤政、求真、务实、高效、优质”的原则，为服
务对象提供优质服务。
（二）加强思想道德建设，提高干部职工的文明程度
提高干部职工的思想道德素质是文明机关创建工作的核心内容，也是创建工作成败的关键。在接下来的创建工作中，我们一定要把思想道德建设作为创建文明机关的主线，贯穿到机关后勤工作的各个环节和全部过程。要积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育。当前，重点是要抓好党的十六届六中全会精神的学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、增强对全面建设和谐社会的信心。全局干部职工要边学习、边讨论，认真查找思想和工作上的差距，努力改进思想作风和工作作风，在本职工作岗位上建功立业。创建文明机关的工作主体是我们的干部职工，我希望全体工作人员要摆正位置，积极参与，共同把这次创建工作做得更好。大家都要有强烈的责任意识，只要对我局发展有利的事情，就要千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖。大家都要树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行、不能因个人的问题影响单位的形象，影响机关事务管理局的形象，影响党政机关的形象。大家都要心里时刻装着服务对象，要牢记自己的工作职责，凡是涉及机关干部职工的事情，一定要竭尽全力去办，没有任何推卸的理由。全局干部职工都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反规定的行为，做到立说立行，边整边改，把机关效能建设推向深入，确保“文明机关”创建工作顺利开展。
（三）强化责任意识，提高文明服务的质量
文明机关创建工作要从实际出发，注重实效，突出重点，以思想作风建设的薄弱环节和机关干部职工关注的热点、难点问题为突破口，健全工作制度，落实整改措施。提高服务质量，树立机关良好形象。在接下来的时间里，我们要结合本局工作实际，围绕创建总目标，以创优质服务、优良秩序、优美环境、当好人民公仆为主题，以思想建设好、服务质量好、工作秩序好、环境卫生好、队伍素质好为内容，进一步修定完善《机关事务管理局学习制度》《考勤制度》《会议制度》《机关车辆管理暂行办法》《财产管理规定》《财务制度》《机关大院保卫制度》《内宾接待的若干规定》《卫生保洁工作考核规定》，建立健全以人为本的“职责座标”制度和“人人有事干，事事有人干”的人事管理机制，因人定岗、定位、定责、定时巡查，努力形成“责任分明、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的机关管理体制和机关运行机制，促进机关事务管理工作规范、高效、和谐、有序运转。
1、协调做好行政中心搬迁工作
在下阶段工作中，我们要紧紧以县行政中心大楼搬迁为契机，切实履行职责，积极当好领导参谋，认真处理后勤事务。参与行政中心后期工程建设，及时掌握工程最新进展动态，熟悉有关工程建设附属设施的性能和数据，组织培训工程维修人员，提高技术水平。拟定对外承包投、招标书和承包经营协议书，起草行政中心管理工作职责和规章制度，拟定行政中心办公用房分配原则和程序，制定行政大楼搬迁方案。
2、做好公务接待工作
我们要从讲政治的高度，充分认识做好接待工作的重要意义，切实做到思想上重视，力量上保证，工作上落实，措施上到位。坚持“对等、对口、对应”的原则，妥善安排领导出面接待；坚持“及时沟通，各方协助”的原则，认真做好接待协调工作；坚持“热情、周到、安全”的原则，规范优化接待服务；坚持“有利公务，节俭实在，杜绝浪费”的原则，严格使用接待经费，努力使接待工作成为宣传苍南“三个文明”建设的重要窗口。接待工作人员要牢固树立“接待工作无小事”的观念，在接待工作中不卑不亢，谦虚谨慎，热情周到，文明规范，要以较高的素质和良好的形象认真做好各项接待工作，让每一位领导、来宾都能充分感受到既有时代特征又有**地方特色的经济社会文化风貌。
3、美化机关办公环境
建设优美环境是文明机关创建工作的主要内容之一。今年以来，我们已按上级有关文明机关创建工作的要求，建立健全内部管理制度，在现有的基础上，尽量改善办公条件。大家已经看到了文明机关创建工作带来的变化，亲自感受创建取得的成效。保持机关内部环境一天的整洁并不难，难的是天天都能保持环境的整洁优美。但是，只要每个干部职工都养成良好的卫生习惯，那么难事就不再是难事。美化机关环境总的要求是“净化、美化、绿化”，按照三化要求，我们要进一步完善环境卫生工作制度，划分卫生包干责任区域，把任务落实到各科室、各工作人员。各科室工作人员要做到衣着整洁，仪表得体，文明用语、文明服务。保持室内清洁整齐，桌面文件资料摆放有序，地面无垃圾，卫生包干区无死角。要认真组织开展文明科室评比活动，完善评比细则和评比方法，促进创建工作的各项任务落到实处。
4、切实加强内部管理
要深入贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任分解、责任考核和责任追究的各项规定，确保全局党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。切实加强党内监督，认真落实市县关于党内监督的有关规定，积极推行机关内部事务公开，进一步完善机关内部管理和监督制度。学习借鉴兄弟市县单位的工作经验，努力提升内部管理工作水平。积极开展节约型机关创建活动，从节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油入手，引导干部职工增强忧患意识和节约意识，深化认识艰苦朴素、勤俭节约优良传统的历史和现实意义。公务接待、公车管理、后勤保障、餐饮服务等方面的工作在确保优质服务质量的同时，要努力做到资源优化配置，实现最佳的经济和社会效益。
5、保证提供优质服务
一是服务意识要强化，要牢固树立“服务第一”的意识，积极倡导“后勤无小事，服务无条件，人人讲奉献”的服务理念，从“讲政治”的高度去做好各项服务和保障工作，增强做好机关后勤工作的使命感和责任感；二是服务态度要端正，从开展机关效能建设入手，推行服务承诺制、首问责任制、责任追究制，彻底改变过去那种坐、等、靠、要的消极无为思想，变被动服务为主动服务、超前服务、热情服务。急各部门之所急，想各部门之所想，忧各部门之所忧，多为干部职工做好事，办实事，尽量减轻机关各部门的事务性负担；三是服务水平要提高，要以提高创新能力为核心，创新服务手段，提高服务技能，脚踏实地，锐意进取，逐步推行现代办公管理模式，在依法行政、规范运作的前提下，最大限度地满足机关和谐高效运作的需要。在具体工作实践中要搞好四项服务：一是餐饮会务精心组织，突出品位，保障到位；二是公务用车保障有序，强化安全，措施到位；三是绿化保洁坚持标准，注重形象，落实到位；四是围绕机关排忧解难，稳定“后院”，服务到位。
三、加强领导，精心组织，确保“文明机关”创建工作取得实效
（一）加强组织领导
开展文明机关创建工作是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。我局文明机关创建工作领导小组已经成立，文明机关创建工作已经全面开展。各科室、部门负责人一定要从讲政治、讲大局的高度去重视创建工作，做到有令必行、有禁必止。全局干部职工要按照文明机关创建工作领导小组及其办公室的部署和要求，明确工作职责，落实各项任务，深化机关效能建设，积极开展文明机关创建工作。
（二）精心组织实施
按照局党组的统一部署，“文明机关”创建工作贯穿今年全年，共分为动员部署、组织实施、检查申报三个阶段。现在我们已处在组织实施与检查申报的衔接阶段，各科室要明确机关效能建设和创建“文明机关”的工作任务，结合实际，做到任务分解到人，层层分解责任，把本单位的机关效能工作落到实处。要精心组织实施，与上级保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做好。要专门组织学习，研究具体措施，主动查找突出问题，提出整改措施，切实
加以落实。要制定科学、量化的绩效考核办法，加强检查、考核，激发每个机关工作人员强烈的责任感，为领导、为机关、为干部职工多做好事实事；要有强烈的进取心和力争上游的精神，争当各项工作的排头兵；要求真务实，创造性地开展工作；要迎难而上、不折不扣地为机关后勤的发展服务。确保机关效能建设取得实效，促进今年创建文明机关工作目标任务的顺利完成。
同志们，开展机关内部效能建设，树立机关后勤文明形象是今年我局工作中的头等大事。现在离上级对我们的检查考核时间已经不到两个月了，最后我希望全局干部职工要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。通过效能建设，将我局建设成为县委、县政府放心、全县人民群众满意的政府部门，促进我县经济的跨越式发展。
