巴中市巴州区人民政府办公室文件
巴州府办„2011‟9号
巴中市巴州区人民政府办公室
关于认真做好当前农业农村工作的通知
各乡镇人民政府，城区街道办事处，区级有关部门，开发区科技园：
2011年是“十二五”规划的开局年，做好当前农业农村工作，事关全年农村经济发展大局，事关全区经济社会跨越发展大局。为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委九届八次全会和市委二届十五次全会精神，1月13日我区召开专题会议，全面安排部署了当前农业农村工作，努力实现今年全区农业农村经济“开门红”。现就做好当前农业农村工作有关事项通知如下：
一、坚持以水利建设为重点，夯实农业发展基础
当前，各地要紧紧抓住全区农田水利基本建设大会战的有利时机，坚持以项目为依托，以水利建设为重点，全面完成水利冬春修任务，迅速掀起农田水利基本建设高潮。要尽快完成天星桥 1
水库移民安置、立项争取和库区“四通一平”等前期工作，力争2011年开工。加快病险水库除险加固进程，切实做好中央规划小
（一）型病险水库除险加固工程的竣工验收；组织实施好东溪沟水库、红旗水库、明月水库等10座小
（二）型水库除险加固工程，确保在汛前完成主体工程。要实施好中央财政小型农田水利重点县建设试点，抓好病塘库池的维修整治和农村生产生活安全用水，2011年3月底前务必完成2010年度的各项建设任务。要抓好农户冬春改土，变跑水、跑肥、跑土为保水、保肥、保土，充分利用坡台坪院、田埂、地边等土地资源，切实提高坡耕地产出效益。要大力抓好农村沼气建设，提高农民生活质量，改善农村环境。抓好农业项目推进工作。各涉农单位要在加快推进各项续建项目的同时，超前规划，选定和储备一批事关农业农村发展的大项目，力争纳入各级各行业的“十二五”专项规划，加强与上级有关部门的对接，依托农业大项目促进农业的跨越发展。
二、坚持以连片推进为重点，抓好农业“三大建设”
要以扶贫开发统揽农村工作全局，坚持把扶贫开发与新农村建设、农业产业园区建设同部署、同安排，整体联动，连片推进，确保目标一致、规划同步、资源共享。要抓好连片扶贫开发，继续按照“统筹规划、整合项目、创新机制、突出效益”的总体要求，做好清江连片产业扶贫试点项目扫尾及迎检工作，抓好上八庙—青木连片扶贫开发试点、全国工商联重点帮扶曾口镇和其他连片扶贫开发项目。要加大工作力度，编制好秦巴山区特殊类型贫困
地区(巴州区部分)综合扶贫和革命老区连片扶贫开发规划，2011年力争实施80个行政村。要进一步探索建立扶贫资金与农民生产经营相结合的有效方式，扎实抓好原有20个扶贫互助社试点项目实施和2011年项目申报工作，有效缓解我区贫困村农户生产发展资金短缺问题。要加快新村建设，紧紧围绕省委“五新一好”目标，按照全域、全程、全面小康的要求，连片推进现代农业产业基地建设，整体推进基础设施建设，分类推进新村建设，配套推进公共服务建设，加快新农村建设步伐。切实把新村建设放在首位，科学编制新村建设总体规划和新村(聚居点)建设规划，确保在2011年1月底前全面完成省级新农村示范片新村(聚居点)、村级公共服务中心和两个整体推进乡镇新村建设详规编制。按照新村建设年度规划，在新村规划的指导下，率先启动2个乡镇的新村建设试点工程。要加快农业产业园区建设，按照“综合、集中、连片、连续连年建设”的原则，加快农业产业园区建设步伐。在抓好恩阳立体农业、曾口生态循环农业、清江特色农业和西华山休闲观光农业4个产业园区建设的同时，高标准打造西华山—大连山现代农业产业园和恩阳特色种养殖业产业园区。要坚持科学规划，把产业园区建设和新农村建设相结合，创新产业园区建设机制，积极培育和引导龙头企业、专合组织参与农业产业园区建设，带动全区农业产业化发展。
三、坚持以扩大合作为重点，努力拓展农产品市场
围绕全省重要的生态农业、绿色经济示范区和“成渝西”重要无公害农产品供应基地的发展定位，进一步扩大产业区域合作，
充分利用成都、重庆、西安与巴中的互补优势，巩固落实合作对接成果，努力开拓农产品市场，推动互利共赢。要进一步研究制定优惠政策，招引龙头企业参与我区农业产业基地和产业园区建设。要规范完善市场准入制度，开辟农产品绿色通道，加强农业信息交流和人才技术合作，推动我区优质粮油、蔬菜、生猪、巴山土鸡(蛋)等特色优势农产品和大宗农产品进入“成渝西”市场。要落实好第十届重庆·中国西部国际农产品交易会签订的项目和意向性协议，促进我区农业产业化发展。
四、坚持以春耕备耕为重点，抓好当前农业生产
要围绕现代农业产业基地建设，大力发展优质粮油、食用菌、中药材、蔬菜、水果等特色产业，建设特色产业基地。要继续抓好旱作农业发展，切实搞好春耕备耕，大抓“两春生产”。马铃薯播面要达到15万亩，地膜栽培要达到50％以上，2011年2月上旬殡种结束。坚持领导力度不减、财政投入不减、高产创建面积不减、考核奖励不减，确保玉米播面达到30万亩以上，地膜玉米面积达到60％以上，2011年3月底前移栽结束。切实加强小春田间管理，各地要对墒情、苗情、虫情、病情对症下药，以肥、水管理和病虫害防治为重点，加强小春粮油作物管理。要突出防治小麦条锈病、油菜菌核病、霜霉病，夺取小春粮油丰收，促进农民增粮增收。要抓好春耕备耕工作，切实做好畜禽冬季防寒过冬、外引商品畜禽监管、春季畜禽补栏补免和“巴山土鸡”春孵工作。抓紧落实“巴山土鸡”、“巴山土鸡蛋”的地理标志产品保护工作。做
好春耕生产化肥、种子、农药等物资供应工作。加强农资市场监管，加大假冒伪劣农资产品的查处力度，防止坑农害农行为的发生。要扎实做好退耕还林阶段性验收准备工作和巩固退耕还林成果专项建设，各乡镇、办事处要对照目标任务全面开展自查验收，3月底前完成各项整改任务。深入开展“绿盾飓风二号行动”，切实做好春季植树造林工作。
五、坚持以提质增效为重点，大力发展劳务经济
按照“稳规模、调结构、强培训、优服务、促增收”的工作思路，大力发展劳务经济，切实做好农民工工作。积极促进农民工稳定就业，各地在春节期间要加强与用工地政府、有关部门、用工企业协调沟通，尽可能地稳定已有的劳务市场，拓展新的劳务市场，提供用工岗位，促进农民工稳定就业。鼓励和引导返乡农村劳动力春节期间参与基础设施建设以及新农村示范片、农业产业园区和连片扶贫开发等建设，增加农民工资性收入。进一步加强农民工技能培训，各级各类培训机构要利用春节期间农民工返乡的有利契机，采取多种形式开展农民工技能培训，提高农民工技能，增强培训实效。积极扶持返乡农民工创业，各地要积极做好引导和服务工作，在项目选择、立项审批、证照办理、小额贷款等方面为返乡农民工创业提供必要的帮助。要积极引导返乡农民工到工业园区、农业产业园区、新农村建设示范片创业，发挥投资的规模效益和聚集效应。要维护农民工权益。各地及有关部门要统筹协调、密切配合、尽职履责，切实维护农民工的合法权
益，重点帮助解决好农民工工资拖欠、劳动纠纷、伤亡赔偿等关系农民工切身利益的问题。
六、坚持以关心群众生产生活为重点，确保农村社会和谐稳定 紧紧围绕农业和农村经济建设的中心任务，关心群众生产生活，切实把维护安全稳定放在十分突出的位置来抓。要始终坚持“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则，稳妥抓好乡镇化债工作。要抓好安全生产，突出做好森林防火，强化畜产品安全保障和重大疫病防控，落实农机安全责任制，开展汛前的水利工程安全检查，加强冬春为农气象服务工作，确保农业生产安全。要关心困难群众生活，各地要制定切实可行的方案和措施，对生活困难群众要分类按政策进行解决，确保不漏一人，保障困难群众安全过冬、温暖过冬。要重点帮扶特殊困难群体解决生活实际困难，保障困难群众的基本生活需求。积极做好留守群体工作，要采取多种形式开展农民工“送温暖”活动，让在外农民工安心务工，积极做好农村留守儿童、留守老人的工作，帮助他们解决好具体困难。要维护农村稳定，加大对农村治安综合管理和法制建设，严厉打击各种犯罪活动，确保农村社会和谐稳定。深入开展“挂包帮”和干部回乡开展群众工作活动，认真做好春节期间信访工作，及时化解矛盾，切实解决具体问题。
特此通知
二O一一年一月十三日
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪
委，区法院，区检察院，区人武部。
厦门市人民政府办公厅关于做好当前防暑降温工作的通知(厦府办〔20
