民族地区中小企业发展状况调查研究
发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：刘颖 李俊杰摘 要：
民族地区中小企业尽管具有机制优势、产品优势、成本优势、区位优势、市场潜力优势、自
然资源优势等。但客观地说，民族地区中小企业健康发展也存在种种制约，应该认真考察其
发展现状，为其能快速发展设计合理的制度安排。以恩施州为例，对中小企业的发展现状进
行深入分析，并提出相应的对策。关键词：中小企业；发展优势；相应对策1 民族地区中小企业的优势1.1 发掘利用特殊原材料民族地区是原材料富集区，立足于特殊原材料而发展资源延伸的中小企业不失为一条成功之
路。恩施州独特的山区地理环境使其具有丰富的矿产资源，目前已探明的矿产就有75种，
主要有煤矿、石煤、炭质页岩、天然气四种，其中铁矿、煤矿、天然气、高岭土矿、硒矿、石膏矿、磷矿等7种矿产储量居湖北省第一位，在全国也位居前列。 又如方解石资源，该
资源主要集中分布于咸丰县境内的寒武系地层中，估计保有资源存量3588万吨，且品质极
佳，其纯度达98.61%，白度达95.7%，含铁量仅0.04%，现已小规模开发利用，并逐步在进
行深加工增值。 1.2 支柱产业发展形式良好任何地区的经济发展，首先取
决于主导产业的发展，而罗斯托认为“主导产业在经济起飞中起到三种作用：后向联系效应、旁侧效应、前向联系效应。”只有当一个地方的主导产业有了一个很好的发展，其对相关产
业的带动效应和后向联系和旁侧效应才会最大限度的发挥出来，从而带动当地的经济。2007
年，恩施州的几大工业支柱产业除医药制造业下降外，其他产业发展形势良好。卷烟工业从
2001年开始到现在，其结构调整初见成效，食品，建材工业一直保持较高增幅，有力地推
进规模以上工业实现快速增长。全年五大支柱产业完成工业总产值59.33亿元，占规模以上
工业总产值的85.5%，同比增长19.6%。2 存在的问题和困难
2.1 高新技术产业发展现状不佳到2006年底，全州只有生产经营活动的高新技术
企业3家。受湖北八峰药化股份有限公司停产进行资产重组的影响，高新技术企业2006年
各项经济指标有较大幅度的下降，占全州规模以上工业企业总产值694118万元的2.5%；高
新技术企业增加值占全部规模以上工业增加值286147万元的比重仅为1%，低于全省其他
地市。全州高新技术企业经营状况见表1：2.2 企业融资方面的困难打造专属自己的淘宝旺铺装修店铺优化商品推广网站客服工作物流发货企业流动资金
不足，严重制约其发展，主要存在以下两个问题，一是中小企业先天信用不足，民族地区中
小企业大多是家族企业，表现在封闭的运营方式所产生的银企信息不对称和银行的不利选
择；二是抵押担保难落实，金融机构为防范金融风险，绝大部分贷款都需要抵押或担保，但
由于中小企业实力弱，很难有足够的抵押品，中小企业难以获得贷款。2.3 工业管
理水平较低，企业盈利能力不强部分工业企业还处于粗放型的管理层次。在一个对
全州中小企业的问卷调查中，有40%的企业认为企业管理不善，60%的企业认为缺乏技术开
发的专业性人才是目前影响本企业技术创新的主要因素，企业最缺乏的人才依次是技术人
员，生产管理人员和市场营销人员。2.4 恩施州中小企业能源消耗严重恩
施州中小企业的发展是迅速的，但其消耗的能源也是惊人的，现就以恩施市、利川市和咸丰
县这三个地区中小企业消耗能源的情况为例，对中小企业的能耗状况进行相关的分析，见图
1：图1 2006年恩施市、利川市和咸丰县的能源消耗情况从相关的资料看出，在原煤的消耗量上，第二产业消耗原煤是最大，这说明第二产业是原煤消耗的最大，恩施州
第二产业对原煤的消耗量从2002年的526891吨增加到 2006年的 1926854吨第三产业从 3542吨增加到25892吨。可见，恩施州在第二和第三产业上还处于粗放型的发展态势。3 结论和建议随着国家西部开发、中部崛起，支持少数民族地区经济发展和
新阶段扶贫开发等一系列政策的实施，必将大大促进州工业经济结构调整，带动特色工业产
业发展。3.1 与大专院校联手， 着力于科技成果的转化应用民族地区企业应该强化两个意识：科技支撑发展的意识和科技投资是战略投资的意识。经济发展依靠投资拉动的时代已经过去，依靠拼资源消耗，民族地区的资源又是有限的，唯一正确的选择是依靠科技，推进产业升级，提高经济质量。恩施州要把“科教兴州”确立为引领经济社会发展的一大战略举措，首先就应该加强州内外科技成果转化应用力度。尤其是恩施州政府应坚持以高等院校，科研所为依托，不断引进成熟的科研成果，注入到恩施州农副产品加工，使资源利用率和资源开发的回报率大大提高。目前，为取得专项研究的长足进步，恩施州已有将近18家企业与武汉食品工业学院、湖北农学院、湖北民族学院、兰州大学、
武汉工程大学等高校及科研机构联姻，构建了产学研相结合，贸工农一体化的格局.
3.2 改善招商引资和融资的环境（1）努力扩大对外开放。要进一步优化环境，创新招商引资方式，提高招商引资质量。要把握宏观政策导向，跟踪产业发展走势，在继续坚持大中小项目一起抓、内资外资一起引的前提下，更加注重引进工业项目和外资项目，更加注重引资的质量和效果。积极推进投资主体多元化。坚持
一、
二、三产业一起上，拓宽招商领域，积极引导外商重点投向优势资源开发、农业产业化经营、城乡基础设施等方 面。（2）改善融资环境。一是提高自身素质，增强中小企业融资能力。企业应以建立现代企业管理制度为着力点，进一步加快结构调整，大力发展科技含量高、市场竞争力强的名优特产品。企业应及时准确地向商业银行提供相关信息，加强企业与银行之间的信息沟通，增大财务信息透明度。二是建立信用担保体系，缓解中小企业融资瓶颈。按照“政府引导，多方筹资，企业化管理，市场化运作”的原则，扩大信用担保机构的资本实力，鼓励和引导社会资金组建民间互助型和商业型担保机构。3.3 以人为本，打造高素质的企业人才队伍企业要发展，关键在人才。公司在发展过程中，要十分重视建立科学的用人机制，通过请进来、走出去的方式，积极培养和引进专业技术人才，从而打造出一支素质较高、安心在企业发展的人才队伍。（1）提高公司内部人员的能力。①定期交流。企业要定期举行内部交流，这样做可以使管理人员与员工进行很好的沟通,更多的了解员工情况，摩托罗拉公司规定每季度各个部门的管理人员都要和他们手下的员工进行一次诚恳的交谈。②专项培训。企业管理会涉及到政治、经济、技术、文化等各个方面,管理人员对某一方面知识的缺乏,都会导致管理上的失误，管理人员要向一专多能的方向发展,做到视野开阔，思维敏捷，妥善处理各种复杂问题,才能适应现代化管理的需要。“专项培训”就是其中一种,它主要是通过教学的方式来进行,请一些相关的著名人士来为管理人员授课,传授经验。管理人员经过培训后,他们可以了解更多的有关管理方面的知识。 （2）改善企业内部环境，吸引外来人才。民族地区中小企业，由于其经营规模不大，资金量不是很多，所以其内部的管理制度不明晰，不科学，没有一定的有效的激励措施，这样就在整个企业中造成消极的影响。要想企业有一个更加科学和快速的发展，必须建立科学的现代企业制度，建立合适的薪酬制度，只有拥有良好的企业内部环境，外来高级人才才能运用自己的专业知识去帮助企业更好的发展。3.4 加强节能减排，建设绿色生态州恩施州最大的优势、最大的财富是绿水青山、生态环境。应该充分发挥其绿色优势，以特色农产品、中药材、烟叶等再生优势资源为原材料，拉长加粗相关产业链条，真正打造出“绿色产品城”。州政府应加快产业结构调整步伐，积极探索优化资源配置的新方法，淘汰高耗能、低效益的生产工艺以及国家明令淘汰的老化设备，并及时整治违法排污企业，必须从落实科学发展观、建设绿色生态恩施州的高度，有效控制高能耗、高污染企业的审批和过快增长，突出抓好工业、交通、农业三大领域和钢铁、有色、煤炭、电力、化工等 9 个重点行业的节能减排工作，大力发展低能耗、高附加值的新兴产业；要大力发展循环经济，推进节能减排，加大政策引导力度，确保恩施州生态环境的保护、建设各项政策措施落实到位。参考文献［1］李俊杰.全面建设小康
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