红盾打假维权构建和谐***
消保工作涉及到千家万户，能否做好消保工作，是直接关系到人民群众生命财产安全、身体健康和社会稳定的大问题。2012年***区局按照市工商局、市消委和***区区委、区政府的统一部署，围绕“健康·维权”年主题和年度目标责任制，在维权网络建设、健全维权工作机制、开展不平等格式条款点评、商品比较试验、三农维权、受理调处消费纠纷和信息宣传等方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，促进了社会的和谐稳定。
2012年消保工作回顾
一是深入开展食品安全专项整治。为搞好食品安全专项整治，区局结合辖区特点，认真落实市区要求，狠抓食品安全监督制度的完善和落实：一是区局与各分局（工商所）科室签订了《食品安全监督管理责任书》，各分局（工商所）、巡查队管理人员与食品经营户签订了《食品安全监督管理责任书》，明确了辖区各监管责任区的责任人、责任要求和责任追究，使食品安全监管工作做到了责任区域明确、责任人员明确、责任要求明确、监管任务明确，奖惩措施明确。二是严把市场主体准入关。分局严格按照法定的条件和程序，对涉及食品行业需要实施行政许可的事项进行严格审查。对不符合法定条件的坚决不予许可，对未依法取得许可取得许可擅自从事食
品经营活动的，依法进行行政处罚。
二是切实加强服务消费领域维权，开展专项整治工作。在进一步加大服务领域消费维权工作力度的同时，有选择性、针对性地开展服务维权专项整治活动。在农资市场整顿；反不正当竞争执法；查出利用互联网进行虚假宣传、销售假冒商品的行为；打击非法拼装汽车、非法传销及“打私、扫黄、打非”等专项整治活动中取得了阶段性成果。此次专项行动共出动执法人员980人次、车辆50台次、组织联合行动5次、共检查市场36个、经营户500家、涉及品种300多个、收缴假冒伪劣商品300多件、非法音响制品200盘、查处了2个非法销售报废车辆总成的单位、查处假冒伪劣汽车、摩托车配件458件，市场标值20万。
三是开展了“消费维权先行赔付活动”。3月12日，区局在东城分局辖区试点，由东城工商分局与辖区内购物中心、中百仓储、广电公司、顺泰仓储、隆泰商业街、晏世鞋业等6家大型商业企业负责人签订了《12315消费维权责任书》。一是各企业内部建立了维权工作机构和工作制度，确定专人负责自行解决消化消费纠纷，减少工作环节，提高工作效率；二是由参与企业向工商分局交纳5000元的消费维权先行赔付基金，由工商分局专户储存，专款专用。如有消费者其权益受到侵害，经查证属实的，由工商部门依照法律规定的标准从基金中先行赔付，再由责任企业补足总额为5000元的赔付基金。
四是建立了农资监管五制。即委托代销制、连锁经营制、质量公示制、农资信息员制和先行赔偿制的监管新模式。各分局（所）依托12315申投诉网点加强了对农资市场的规范，从源头上堵住了假冒伪劣农资流向农户，保护了农村消费者的合法权益。目前，全区有农资代销点320家，农资连锁直销点280家，农资监管信息员460人，各农资经营单位和个人都分别向当地12315申投诉举报站交纳了5000元和2000元的农资质量责任保证金。农资五制实施以来， 12315申投诉举报中心出现一升两降的新局面，即受理农资质量咨询大幅上升，农资质量投诉和查处农资案件大幅下降。唐县镇农民宋某购买的豌豆种只开花不结果，到工商部门投诉查证属实后，第二天就在当地12315申诉举报站领回了2400元的赔偿。2012年，共先行赔付38起，金额达4.5万元。
保护消费者权益工作是党领导下的一项重要工作，它有着丰富的内涵。新的一年要有新的理念、新的思路、新的举措，保护消费者权益与消费市场变化紧紧地联系在一起，我们要善于从消费市场中发现影响消费者安全、科学、理性消费的问题，捕捉消费维权的关联点，防范侵害消费者权益问题的发生。2006年的消保工作争取在以下几个方面得以更好的突破：
一、继续深入开展食品安全专项整治。
二、紧紧围绕“消费与环境”年主题，用科学发展观统领
消费维权工作，全力营造***和谐消费环境。为切实增强广大消费者的绿色消费意识和维权意识，今年***区工商局在市局及市消费的指导下，对***市“315”消委者权益纪念日宣传活动进行了精心筹划，宣传咨询活动形式多样，丰富多彩，引起社会人员广泛参入和关注，并向广大消费者、经营者和社会各界宣传普及消费安全、节约资源、环境保护的基本知识，明确消费者应享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任以及所涉及的法律法规，共发放宣传资料10000份，宣传册1000份，制作宣传牌15块，***日报,电视台都作了大量的报到等。
二、服务“三农”。加强农资市场监管，认真组织开展“打假保春耕（秋播）”专项行动，切实保护农民利益，妥善解决涉农问题。
三、服务“三农”。加强农资市场监管，认真组织开展“打假保春耕（秋播）”专项行动，落实推广农资“五制”，切实保护农民利益，妥善解决涉农问题。
四、加强流通领域商品质量监管。在领域上有新突破、手段上要有新举措，效果上要有新起色。
五、加大对软件、网络等高科技产业的保护力度，依法查处利用网络从事不正当竞争行为。重点查处高科技产业特别是网络交易中存在的仿冒行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、不正当有奖销售行为等。
六、加强对药品、医疗器械、医疗服务广告宣传行为的监督管理，及时查处药品生产经营中的不正当竞争行为。同时，因地制宜地组织开展对教育、旅游、房地产、建筑业商业贿赂等不正当竞争行为的执法检查。
七、开展了食品安全消费进校园活动。为了维护中小学生身心健康，给中小学生和少年儿童创造一个安全健康的成长环境，区工商局集中对中小学校、幼儿园及其周边的小卖部、餐饮店是否证照齐全、其销售的食品是否存在假冒伪劣和过期变质等问题进行清查，坚决清理无资质或资质不全的向中小学校和幼儿园送餐送水的企业和个体工商户，对辖区内集贸市场、食品批发市场和商场、超市进行全面检查，坚决取缔无证无照和超范围经营儿童食品的商家，严厉查处经营无质量合格证明和过期变质食品的行为，为了保证长期有效的监督机制，我局与各校园内食品经营单位及周边经营户签订了610份《校园内（外）食品经营责任书》。
八、做好消保知识教育培训工作。初步计划在***区初中以上学校集中上一堂消保知识课，通过电视台、电台、报纸等各种形式的宣传教育活动。
九、为了进一步推行维权进乡村、进社区、进学校，壮大维权队伍，努力实现在每村、区、校设立一个维权工作站，让广大消费者在家门口就可以解决维权问题，按照志愿者条件，
在每村、区、校（负责人）、大型企业、军营新发展维权志愿者1000人。
十、提高五种工作能力，创新消保工作。一是要以消费者为本，努力提高处理消费纠纷能力。二是要以预防为主，努力提高消费者指导能力。三是以舆论为先导，努力提高宣传披露能力。四是要以红盾网络为载体，努力提高信息化工作能力。五是要以完善工作机制为切入点，努力提高维权联动能力。
我局将进一步完善工作机制，不断推进消保工作创新，加大打假维权工作力度，为创造公平竞争的市场环境而努力，为***经济发展、构建和谐***而奋斗，为保护消费者合法权益作出新的贡献。
2013年3月30日
