在2008年度安全稳定工作会议上的讲话
（2009年2月7日）
同志们：
大家好！
几天前，我们度过了中华民族的传统节日新春佳节，正当大家还被节日的喜庆气氛笼罩之时，于昨天管理处第三届一次职代会胜利闭幕，职代会全面总结了管理处2008年的各项工作，安排部署了2009年的工作，选举产生了第三届工会委员会和经费审查委员会，并按要求完成了会议的其它各项议程，会议开的非常成功。今天召开安全稳定工作会议，王道逵同志对管理处2008年的安全稳定工作进行了全面总结，并详细安排了2009年的安全稳定工作，对一年来在安全稳定工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰，两个单位介绍了各自的先进经验和在安全稳定工作中具体的做法，使大家受到启发。应该说会议开的也非常成功，必将促进我处的安全稳定工作再上新台阶。
2008年，我处认真贯彻落实上级和公司党委、油田公司的各项要求，以安全稳定为准则开展日常工作，坚持综合治理工作同日常工作一起抓、同步上，坚持日常工作与安全稳定工作有机结合，以制度建设为重点，加大管理力度，夯实工作基础；以管理教育为手段，教育干部职工牢固树立“安
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全发展观”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高安全稳定的法律意识，严格把关，做到了思想重视，组织得力，措施有效，效果显著。
去年一年是管理处在各个方面取得长足进步的一年，安全环保工作有成效，确保了在职职工、离退休职工和离退休职工家属三支队伍的稳定，基础设施进一步改善，全处上下认识统一，把安全稳定工作作为全处工作的重中之重，列入头等大事，作为政治任务来抓。各基层单位和广大岗位员工认真履行职责，机关各科室有效配合，离退休老同志积极参与，全面完成了2008年度安全环保工作目标和维稳工作任务，实现了零事故目标，创造了“两少一无”的局面。同时，去年也是管理处维稳工作任务最为艰巨的一年，从国家“两会”召开，到奥运会开幕、闭幕，处党委、管理处始终对维护稳定工作没有放松，特别是在北京奥运会举办和庆祝改革开放30周年等维稳重点时期，管理处及时启动了稳定预案，明确了阶段性工作目标，确定了工作重点，将重点人员落实到人头，各管理站注重日常信息的积累，发现苗头及早介入，把问题解决到内部，及时掌握离退休职工思想动态，认真分析，排查重点，对症下药，通过上门谈心、解决实际困难、宣讲政策、组织活动等方式，保证了2008年未发生一起群体上访事件；对缠访户和法轮功等重点人员采取了切实可行的有效措施，实现全天候监控，发现情况及时上报、及时采
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取措施、及时做工作，确保了维稳工作任务的有效完成。在这些工作中，各科、各站的同志，尤其是在座的领导人员认真负责，大胆管理，兢兢业业、恪尽守职，做出了突出成绩。同志们也很辛苦，经常需要加班工作，牺牲了不少休息时间，在此，我代表处党委、管理处向同志们表示衷心的感谢，谢谢大家！大家的辛苦得到了公司党委、油田公司的认可，2008年我处被公司评为“维护稳定工作先进单位”，这是全处上下共同努力和广大老同志鼎力支持和参与的结果，更是管理处的荣耀。
在安全工作方面，根据年初制定的工作计划，我们做到了增强安全意识，加强安全教育，强力推行各种安全制度，加强各种安全检查，消除各种安全隐患，确保安全生产等各项工作，从各主要负责人着手以负责人带动职工的形式抓好安全教育，并做好安全检查，重点治理、消除各类安全隐患，确保实现了全年安全工作的目标。
2009年，我们应该更加严格的根据上级领导的要求，结合我处工作特点，重点抓消防、综合治理、车辆安全、文档安全和人身安全以及维护稳定工作等方面内容，从思想、作风、管理、规章、设备、业务、队伍素质和思想政治工作等各个方面，全面、深入、细致、周密地开展安全稳定工作，紧盯薄弱环节，采取果断措施，及时正确的处理所出现的隐患和问题，确保各项工作的顺利开展。要不断提高各单位和
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各级领导的安全管理、维护稳定、创造和谐的工作水平，为油田发展做出我们应有的贡献。
展望2009年，国家、集团公司对安全稳定工作的要求日益严格，对安全生产和队伍稳定的要求更高，确保安全生产、队伍稳定，不仅是各级领导干部的职责和义务，同时也是对我们党执政能力的重大考验。蒋洁敏总经理提出“安全是硬指标、是第一要务，必须强化措施狠抓落实”；油田公司第一次党代会提出“必须始终把安全稳定作为第一要务”；矿区服务事业部重视安全稳定工作，在年初的工作会议上重点进行了强调和要求。所有这些，都说明了安全重于泰山，稳定是发展的基础和前提。从管理处来看，“安全稳定”是我们工作的出发点，也是我们工作的落脚点，创造和谐，促进油田发展，我们肩上的担子沉重、责任重大。尽管近几年通过开展“安全环保基础年”活动，落实安全环保责任制，油田公司加大对我处的安全投入，安全隐患得到有效治理，反三违力度不断加大，全处的安全环保形势比较稳定。但是，我们也要清醒地看到，安全隐患目前仍然存在，特别是在组织老同志开展活动方面，对有些项目缺乏有效地论证和评估。从安全管理上看，“三违”现象虽然得到了有效控制，但仍时有发生，在日常工作与活动中也偶尔会暴露出组织工作中的薄弱环节。我们必须时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性，全力抓好各项措施的落实，确保安全。
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在新的一年里，我们应进一步贯彻集团公司和油田公司安全稳定工作会议精神，以安全工作为起点，以维护稳定工作为重点，突出抓好制度建设、作风纪律建设，以及搞好思想教育工作、加强基础管理，不断提高工作水平。努力实现安全稳定工作目标。
一、要不断强化内部管理，狠抓制度建设和职工队伍作风建设，开展职工安全意识教育工作。
根据油田公司要求，结合我处实际情况，要健全和完善各项规章制度，促使安全稳定工作逐步走向规范化、科学化，逐步形成既切合实际又行之有效的管理运行模式，使工作开展做到“有章可循、有据可依”，同时关注和重视工作的每一个环节和细节，首先在制度上根据情况的变化，及时修订规程，完善制度，其次让每位员工掌握岗位职责、工作流程和工作标准，最后对规章制度和规程适用性评估和执行情况进行检查，确保执行不走样，提高执行效率。全面促进管理工作的规范建设。
要扎实推进QHSE管理体系的有效运行。今年要加大员工的培训力度，通过培训，使每位工作人员清楚自己的岗位、清楚自己的职责、清楚自己在具体工作中如何积极发挥作用，这样才能使体系的运行有效地与与离退休管理教育服务相结合，真正体现QHSE管理体系更好地为离退休工作服务；提高各级领导对QHSE重要性的认识，实践证明QHSE是安全
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环保工作的有效运行模式，只有在思想上引起高度重视，真正入脑、入心，才能更好地落实在具体的工作之中，才能更好地体现在具体的行动之中，从而进一步推动我处安全环保管理工作的向制度化、标准化和规范化发展。
在落实规章制度，促进制度建设工作不断发展的同时，要认真领会各项规章制度的本质含义，认真落实各科室、各单位的管理要求，坚持理论与实践相结合，将各项规章制度全面落实到具体的实际工作和行动当中。通过进一步学习和实践，有效树立作风严谨、业务精湛、服务完善、保障有力的职工队伍新形象，培养全面加强、重点突出、点面结合的工作思路，在安全工作中做到善于发现问题、善于处理问题，以促进各项工作的顺利开展。
二、要加大安全稳定工作的宣传力度，形成全员动员、全员参与的格局
有效的宣传是提高认识，增强参与意识的有效手段。特别是要加强对离退休老同志的宣传力度。离退休老同志既是我们开展工作的客体，同时又是我们做好工作的介体，做好工作离不开老同志的积极参与和支持。要对老同志群体进行经常性的分析和了解，掌握其动态及反映，对不重视安全和缺乏安全知识的老同志要重点组织学习和宣传，使其认识注意安全不仅是自己的行为准则，也是为家为社会负责的具体体现。要对老同志宣传稳定在油田发展中的重要意义。油田
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发展牵动千家万户，不仅与在职职工有关，与老同志也有重大关联，只有油田发展，有了效益，广大职工和离退休老同志才能共享油田发展成果，才能得到更多的实惠。稳定是油田发展的前提和基础，既要对老同志进行宣传，又要对老同志进行教育，使其自觉在维护稳定工作中积极发挥进步作用。
三、要从大局和整体出发，注意工作的策略和方式方法。 管理处是非生产性单位，安全工作就显得非常重要，不仅要有效预防各类事故的发生，更要杜绝各类事故的发生。实现全年无事故、零事故，是我处的基本目标，同时也是油田公司对我处的基本要求。我们必须努力实现。保持队伍稳定是我处的最大效益，也是一项艰巨的政治任务。努力实现这些工作目标是我处每年的重要话题，也是永恒的话题。加强探索和研究，形成一套完整的工作思路和工作方式方法，是当前和今后一个时期广大干部职工的紧迫任务。需要大家从大局出发，注意工作的策略和方式方法，即得纲、得体、得法。这也是我经常讲的。得纲，就是要从大局出发、从整体考虑，明白做什么，为什么做。工作不得纲，就不知道自己要做什么，先做什么，后做什么。工作不得纲，就会出现工作理不清，忙乱不堪。对于安全稳定工作来讲，要做好工作，首先要认识安全稳定工作的重要意义，理清思路，理出具体工作中的重点要害部位、工作中的薄弱环节，找出切入
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点，先解决什么，后解决什么，有针对性的开展工作；得体，就是要讲究工作方式，掌握工作的适度。工作不得体，就会经常出现工作上的失误，甚至出现事故，车辆驾驶人员，就会出现在什么样的路面上应保持多少车速合适；工作人员在接待老同志中，哪些话可说，哪些话不可以说，哪些问题可以解决，哪些问题应该怎样解释，甚至会引发误解而带来不必要的麻烦；得法，就是要讲究工作方法，工作不得法就会走弯路，把本来非常简单的事情变得复杂化，影响工作效率，造成事半功倍。安全稳定工作是我处工作的重中之重，一定要严格按照上级和公司的安排和要求，绝踏实地的做好工作，认真抓好落实。要加强有关安全人员的培训工作，提高综合素质和具体工作的理解能力及执行能力。要加强全员培训，提高理解政策、落实政策、执行政策的能力和水平，更好地为老同志做好排忧释疑工作，把不稳定苗头解决在基层，消除在萌芽，确保安全稳定工作的落实。
四、认真总结经验，努力开展工作，继续保持工作高效。 2009年，我们要继续抓好稳定工作，保持离退休职工队伍稳定，这对我们日常工作是及其重要的一个环节。稳定职工队伍和离退休职工队伍，是我们的政治责任，也是我们的工作重点。没有稳定的局面，就谈不上发展，各单位要认真总结以往开展稳定工作行之有效的经验，吸取教训，坚持好的做法，要紧紧依靠上级组织，依靠广大离退休老同志，充
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分发挥自管组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用，做到重点人员情况清、存在的主要问题清、信访诉求清，调处要及时、回复要清楚。特别是机关窗口科室和基层管理站要进一步改善工作的方式方法，加强政策学习，注重处理各类复杂问题能力的培养，决不能产生过激行为。以“五心”（爱心、耐心、细心、孝心、诚心）为自己的职业道德和行为准则，大力建设“亲情化”服务工程，把老同志当作自己的亲人、家人和父母，自觉多做得人心、暖人心、稳人心的工作，成为老同志的贴心人和忘年交。以我们的真心、真情来赢得老同志的满意。
不可否认，纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。一是快介入，快控制。二是结合实际情况，依法调处。在合理的工作责任制度基础上建立防控网络，对纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，做到信息畅通、情况明了，并及时上报。同时健全矛盾纠纷分析制度，交流纠纷调解经验，根据以往的经验和理论常识，排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向，安排下一步工作。对于每一件事件，发现了就要及时定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。
重视安全稳定工作，就是要让工作的每个环节、每个步骤更扎实，让结果更圆满。坚持以人为本，安全第一，预防
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为主，实施人性化、亲情化服务，从关乎人身健康抓起，让员工、广大离退休老同志认识到安全就是企业发展和人员健康的源泉和家庭幸福的保障，从而自觉做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，共同创造“人企共安，和谐发展”的美好景象。
同志们，发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务安全发展任重道远，和谐稳定尚需努力，我们一定要在油田公司、管理处正确领导下，认真组织学习贯彻集团公司工作会议、油田“两会”、第一次党代会、离退休工作会议和矿区服务事业部工作会议以及管理处第三届一次职代会精神，深入落实科学发展观，进一步理清思路，坚定信心，持续努力，不断进取，认真履行职责，扎实开展工作，从细处入手，从小事做起，不断提高安全环保稳定工作水平，确保全年全处无事故，确保全年无一例群体上访事件发生，为全面完成管理处业绩指标打下坚实的基础。坚持安全稳定工作与日常工作相结合，上下团结一心，开拓奋进，锐意改革，使安全稳定各项工作取得更大成绩，为青海油田的安定祥和与振兴做出积极贡献。
谢谢大家！
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