在全区“六五”普法暨法制城区创建
动员部署会议上的讲话
XXX
（2012X年X月X日）
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。刚才，XXX同志对我市五年来的普法工作进行了总结回顾，对“六五”普法工作进行了安排部署，请各乡镇街、各部门结合实际，认真抓好落实。会上，对在“五五”普法工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的“五五”普法工作先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，向长期奋战在法制宣传教育战线上的同志们表示亲切的慰问！
下面，就“六五”普法工作，我讲三点意见：
一、统一认识，不断增强普法依法治理工作的责任感和紧迫感
第一，深入开展法制宣传教育，是提高执政能力的内在要求。“十二五”时期，加快“辽宁沿海新城区”建设进程、推进富民强区的任务越显艰巨，出现的矛盾、困难和挑战不断增多。这就要求我们必须努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，善于运用经济手段、行政手段和法律手段解决各种新矛盾、新问题。对于推进民主政治建设、维护大局稳定、促进全区经济平稳和快速发展有着十分重要的意义和作用。
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第二，深入开展法制宣传教育，是维护社会和谐稳定的重要保障。当前，伴随思想观念的不断变化，各种矛盾纠纷和稳定问题增多，少数利益群体表达利益诉求、解决矛盾纠纷的方式出现“不理性化”的苗头，如有不妥就可能酿成严重群众性事件。所以必须加强法制宣传教育，提升社会管理的法制化、规范化水平，引导群众合法、理性地表达利益诉求、解决各种矛盾纠纷，在全区范围内形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的良好氛围。
第三，深入开展法制宣传教育，是推进社会化管理的重要途径。社会管理的核心是对人的管理和服务。只有不断推进依法治理，畅通渠道，保障权益，才能推动社会管理工作由管制型向服务型、由封闭型向开放型、由被动型向主动型的转变，切实提高社会管理效能，提高社会管理的规范化、科学化、法治化水平，促进社会管理由部门单一管理向社会各方面力量共同依法治理的转变。
二、明确“六五”普法的工作重点，精心谋划普法工作
（一）坚持以人为本，把社会主义法治理念教育贯穿于“六五”普法的全过程。加强社会主义法治理念教育，增强全民学法用法、知法守法的主动性和自觉性，是开展普法教育的根本目的，也是推进依法治区的根本宗旨。要把加强社会主义法治理念教育作为“六五”普法和依法治理的出发点，将系统教育与专业教育相结合、理论教育与实践教育相结合，着力加强“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导、人民当家做主”方面的理念教育，引导和推动普法教育和依法治区等各项工作扎实地开展。
（二）坚持服务大局，把法制教育作为促进经济社会和谐发
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展的重要手段。在推进普法教育和依法治理工作中，要坚持服务大局的工作原则，紧密结合我区“十二五”规划，围绕创建“平安XX、法治XX、和谐XX”开展普法教育和依法治理工作，切实做到为发展经济服务，为全区社会稳定服务，为新农村建设服务。要不断加大法律法规宣传力度，深化反腐倡廉法制宣传教育，加强社会主义法治文化建设，增强遵纪守法意识，加深大局荣辱观念，使全区形成“知荣辱、守法纪、促和谐”的良好风尚。
（三）坚持把握重点，把法制教育过程作为提高人的素质的过程。“六五”普法，要在提高广大公民的法律意识和法律素质上下功夫，突出重点、把握关键，充分发挥法制宣传工作在教育、引导和规范公民行为中的作用，结合XX人民群众最关心、最现实的利益问题，有针对性地开展法制宣传教育，不断提高人民群众的法律素质。各级领导干部和行政执法人员，要带头学法用法，遵守法律、执行法律的表率作用，做到公正司法、依法行政，确保国家法律的正确实施，使广大人民群众养成学法、守法、依法办事、依法管理、依法经营、依法维权的行为习惯，促进社会和谐。
（四）坚持普治并举，把法制教育切实融入到社会生活管理中去。增强法制宣传教育的实效，最重要的是将法律运用到工作、学习、生活和解决现实问题中去，使法制教育服务科学发展、服务经济建设、服务社会主义新农村建设，促进社会发展进步。全面开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“诚实守法企业”创建活动，使法制宣传教育更好地融入到机关、单位的工作和人民群众的生产生活之中，向基层延伸，向实际深化。要认真贯彻《辽宁省法制宣传条例》和《XX区深化依法治
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区建设社会主义法治城区工作纲要》，不断完善依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治城区建设。
三、强化领导，努力开创“六五”普法工作的新局面
普法工作是一项长期性、全局性和战略性的工作，各单位、各部门一定要高度重视，真正把普法依法治理工作摆上重要日程，切实加强领导，强化责任，精心组织，扎实开展，将全区的普法依法治理工作推上一个新的水平。
一是加强领导，落实责任。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法工作领导体制和工作机制。确保普法和依法治理工作的顺利开展。
二是加大投入，提供保障。各乡镇街要投入足够的普法工作经费，不断改善普法工作的条件，为基层普法依法治理工作提供保障。区直各部门、单位每年都要安排一定的普法依法治理工作经费，确保普法工作正常开展。
三是狠抓队伍，提高素质。要充分调动一切力量，拓宽社会参与渠道，引导人才、智力等资源投入到普法工作中来，形成社会合力。下大力气加强普法依法治理工作队伍建设，抓好骨干培训，提高工作能力，促使我区普法依法治理工作的深入开展。
同志们，做好“六五”普法依法治理工作，使命光荣，任重道远。全区上下要按照上级有关要求，周密安排，精心组织，开拓进取，狠抓落实，为推进依法治区,实现“辽宁沿海新城区”重要任务，构建和谐XX做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
