精细管理求实效用好机制挖潜力
运搬工区
2014年，我们运搬工区发扬求真务实的精神，提升境界，精细管理，认真落实鲍煤发（2013）216号《关于全面推进内部市场化管理意见》和鲍煤发（2013）217号《关于全面推进内部市场化管理的实施意见》的要求，从优化分配制度入手，着力建立健全工区内部市场管理考核机制，规范内部市场化核算体系的运作实施，不断提高内部市场化管理运作质量和水平。同时，以狠抓过程控制，落实各种考核标准，实现了分配制度的最优化，初步建立起符合运搬工区实际，富有本单位特色的内部市场运行体系，取得了显著成效。我们的主要做法和体会是：
一、提高认识，统一思想，找准工作的切入点。矿《关于全面推进内部市场化管理意见》和《关于全面推进内部市场化管理的实施意见》两个文件下发后，我们及时组织全区管理人员及职工进行学习，在领会实质，明确重点的基础上，班子成员达成共识，一致认为：以内部市场管理为总抓手，适应当前及今后矿井改革发展的形势，是区队强化内部管理，提高区队管理水平的迫切需要。通过内部市场化管理，能够充分调动人的劳动积极性、挖掘现有人和设备最大潜能。内部市场化的核心就是把劳动力作为主要分配因素，综合安全、质量、优秀团队创建考核等内容，它函盖了工作的方方面面，是很好的管理载体，能够找准与实际 1
工作的切入点，从而进一步统一了全区干群的思想认识，坚定了搞好此项工作的信念。
二、健全管理机制，打造规范运作交易平台。我们工区作为全矿五个内部市场化试点单位之一，能否有效地落实矿内部市场化管理机制，首先应从本区实际出发，按照矿上的客观要求，结合本单位人员多，岗点分散的实际，从建立健全各类内部市场运行的制度及考核标准入手。我们从元月份开始，反复推敲修改，着手制订了《运搬工区内部市场化管理手册》及井下队、地面队、机电队、轨道队四个队的工作标准、以量计奖的个人考核标准。各队职工的得分标准、扣分标准等都根据各自的工作性质进行了进一步细化，如井下队、地面队细化到工种每车得分；轨道队、机电队细化到工种、施工地点、施工质量、参与施工人员的数量、材料使用消耗的数量等。机电队每班得分是路程分、技术分、质量分、时效分等多个方面的加权平均分。
在具体运行过程中，我们严格履行内部市场化管理各项制度，确保了制度落实不走样、不变形。通过制度的有效运行，处于运搬生产一线的井下队原先由调度员派车，机车司机推诿，现在变成机车司机主动联系调度员要求派车的现象，保证了掘进工作面车皮供应及时和正常生产；地面队各班在过去职工收入基本持平，但目前随着工作量的大小和生产得分的不同，各班职工的收入明显出现差别，一季度，职工的收入人均达到400元的悬殊。经过三个月的内部市场化试运行，初显成效。主要表现为职
工劳动积极性提高，热情高涨，车皮提升、运输量提高，队与队、班与班、个人与个人之间收入差距逐渐拉大，产生了良好的反响，更加坚定了实行内部市场化管理的决心。
三、强化过程控制，实现日清日结，公开透明。推行内部市场化管理，是对劳动分配方式的大变革，是利益格局的重新调整，必须抓实过程的微观控制，过程的动态管理务必求细求新，才能保证改革的顺利进行。为保证此项工作的公正、公平、科学合理，我们着重强化全过程控制，建立了区队内部市场的“六大大体系”。即：管理体系、监督体系、价格测算体系、核算体系、考核体系、仲裁体系。
职工每天的得分及收入，同技术含量、当天付出的劳动力、安全、质量及政治表现等融为一体，一并考核，奖勤罚懒，体现了多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，做到了班清班结、日清日结、月清月结。每天以原始资料记录为主要依据，由班长划分当天公布上墙，职工当班就知道一天挣多少分，拿多少钱，心里明明白白，真正实现了公开透明。如轨道队几名职工同一天出勤，因为根据任务分工，有的去搞质量标准化、有的去工作面运送材料、有的在大巷铺设轨道，在工作完成后，自己结合工作完成情况马上就可以估算出自己当班的收入，并可以和别人做出比较。
为保护职工利益，确保内部市场体系的有效运行，各队都成立了队委会，由正副队长、各班班长组成，每月月初对每个职工
上月的生产得分进行核实，按照工区对队的考核结果（包括安全、质量扣分或罚款等），结合优秀团队创建考核的得分情况把这些结果进行汇总，逐一对每个职工进行考核，考核得分直接参与到工资考核，从而避免了考核过程中的暗箱操作，还职工一个明白，给了管理者一个清白。
四、完善奖惩机制，深化管理显成效。在严格履行各项管理制度的基础上，由监督小组牵头，对照机制逐条检查，对查出的问题“不听解释”落实考核，对受到考核扣分和特殊嘉奖的人员，在区务公开栏上张贴公示，对于公示项目的解释、说明，交监督小组负责。监督小组还负责将工区每月对各队内部市场运行考核情况进行汇总，并把考核情况登记造册，作为年度评先树优的重要依据。对“对上服从机制、对下服务职工”两服思想贯彻不到位，不坚持原则，导致工作出现纰漏和失误的人员按《内部市场管理职责》严格考核，进一步深化和巩固了内部市场管理成效，主要表现在：一是充分调动了职工劳动积极性。内部市场分配严格按照以量计奖办法考核，体现出多劳多得原则，形成买卖双方价值与劳动力相统一的内部市场链条，充分发挥了生产力中最活跃因素人的主观能动性，使职工真正实现了从拿工资到挣工资的思想转变。二是促进了区队良性管理。全区职工的思想境界、奉献意识和细节、标准意识明显提高，持续呈现人心思进、尽职尽责、和谐互助的良好发展势头。通过推行内部市场化管理，在四个队之间形成了比任务、比质量、比安全、比出勤等你
追我赶的良好态势。三是促进了安全生产。在当前生产接续紧张，人员少的情况下，保证了生产大局，促进了安全生产。一季度，我们杜绝了重大机电运输事故，杜绝了轻伤以上人身事故 “三违”人员，不规范作业行为明显减少；安全优质文明承诺服务活动满意度逐步提升；质量标准化建设工程质量优良品率和设备完好率均在95％以上。
以上是我们运搬工区2014年以来推行内部市场管理的具体做法，虽然取得了点滴成绩，但离矿党政的要求还有很大差距，今后我们新班子决心发挥成绩，改进不足，真抓实干，务实求效，不断把内部市场化管理工作推向一个新水平。
2014年4月19日
