十五、安全生产费用管理办法 第一章 总 则 第一条 安全生产费用制度，是公司和项目经理部安全生产管理和执行各项法律、法规，落实各项规章制度的重要组成部分，是有计划、有步骤改善劳动条件和劳动环境，防止事故发生，保障从业人员生命安全和身体健康，是公司和项目部加强为安全生产监督管理，确保安全生产所需资金的投入，确保正常安全生产措施实施的需要，是促进施工生产发展的一项重要措施。 第二章
资金计划内容 第二条 项目经理部编制生产、技术、财务计划的同时必须编制安全生产费用使用计划，使项目经理部的劳动条件，生产环境的改善逐步实现计划的制度化。 第三条 安全生产费用使用计划，要贯彻“四纳入、三同时”的原则，即纳入项目年度施工计划，纳入项目年度财务计划，纳入项目年度材料供应计划，纳入项目年度机械设备维修、保养、购置计划。要认真做到安全技术措施经费、劳动保护经费等计划与项目的工程施工计划同时编制、同时投入、同时实施。 第四条 安全生产费用的编制要适用安全生产劳动保护法律、法规和标准规范，是根据工程施工特点、危险源预测程度、劳动环境改善、事故预防处理、劳动防护用品、安全教育培训、安全生产技术措施、机械设备维修保养、技术鉴定、新工艺、新材料、新技术、新设备的使用、改造、安全生产奖励、机械等投入的费用。
第五条 安全生产费用应纳入分包和劳务队伍的安全责任范围。 第三章
安全生产费用的审批和管理 第六条 公司提出年度安全生产费用使用计划，由公司总经理批准，公司安全有关部门具体落实。 第七条 项目编制项目年度安全生产费用使用项目、金额、防护物资数量等计划，上报公司安全有关部门，由公司主管安全领导批准，项目有关部门具体落实。 第八条 项目安全生产费用使用由安全部门协同其他部门提出具体计划。 第九条 成立由项目经理、技术负责人组成的领导小组，对安全生产费用计划的合理性、实用性进行审核，批准后费用计划，由项目相关部门组织执行。 第四章 安全生产费用使用监管 第十条 公司主要负责人和项目负责人应经常了解安全生产费用的使用、管理情况，确保安全生产费用专款专用。各级安全管理部门和人员要经常检查安全生产费用的使用范围以及安全管理、安全技术工作是否符合规定。 第十一条 各项目应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。各级安全和财务管理部门应对安全生产费用的提取和使用进行监督。各项目部在年度财务会计报告中，应当披露安全生产费用提取和使用的具体情况。 第十二条 公司审计科应按年度对安全生产费用使用情况进行专
项审计并出具报告。 各项目应于次年元月10日前，向公司财务科、安质部提供上年度安全生产费用计提和使用情况的书面报告。 第五章
安全生产费用的来源和计提标准 第十三条 各项目以营业额为计提依据。提取资金的限额要满足本项目工程施工中的安全生产条件的需要，保证工程安全防护、劳动保护用品、安全宣传教育培训、安全先进奖励等费用支出的需要，计划提取限额不得低于该业务板块营业额的1% （铁路工程不得低于该业务板块营业额的1．5%）。若地方政府或行业主管部门的规定高于上述比例时，应从其规定。 第十四条 项目在新工程开工时应将安全生产费用计划上报总公司，由总公司审核批准并形成文件下发，由项目经理组织实施。 第六章 安全生产费用的使用范围 第十五条安全生产费用的使用范围为：
一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外
架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施
2.施工场地安全围挡设施3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边
防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等） 4.各类机电设备安全装置 5.隧道瓦斯检测设备 6.地质监控设施 7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品 8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置
9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置 10.防治边帮滑坡设备 11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施 13.各种安全警示、警告标志 14.航道临时防护及航标设置等 15.安全防护通讯设备 16.其他安全防护设备、设施
二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等
2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备 3.急救药箱及器材 4.应急救援设备、器械（包括救援车等） 5.救生衣、圈、船等 6.各种消防设备和器材 7.各种现场工作人员的安全防护用品支出 8.其他救援器材、设备
三、安全生产检查与评价支出 1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费
2.聘请专家参与安全检查和评价费用 3.各级安全生产检查、督导与评价费
四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1.超前地质预报、重大危险源监控费用 2.水上及高空作业评估、整改 3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等） 4.重大事故隐患评估 5.应急预案措施投入 6.自然灾害预警费用
7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 8.施工便桥安全检测、评估费用 9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
五、安全技能培训及进行应急救援演练支出 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等 3.召开安全生产专题会议 4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训 5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训 6.安全应急救援及预案演练 7.各种安全生产宣传支出 8.其他安全教育培训费用
六、其他与安全生产直接相关的支出 1.特种作业人员 （从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用 2.办理安全施工许可证 3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 4.与安全员有关的费用支出 5.其在上述规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理等部门和上级对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 各项目为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险以及为从业人员办理的人身意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用中列支。 第七章
安全生产费用使用负责人 第十六条 公司总经理对公司安全生产费用使用全面负责，保障公司安全生产费用落实。 第十七条 项目安全生产费用使用实行项目经理负责制，从项目的工程施工实际出发，全程检查、贯彻、监督安全生产费用的使用情况，各项目安全生产费用是否专用，及时到位，保证安全生产费用的 全额使用，对安全生产费用合理使用进行调控。 第十八条 对安全生产费用的监督、管理列入议事日程，将费用计划的执行情况和效果以及在执行过程中存在的问题，及时调整，并按有关规章制度进行处理和上报。 第八章 他 安全生产费用专款专用制度 第十九条 安全生产费用由财务统一管理、专户核算，费用使用由项目经理审批，项目经理根据各部门相关负责人在其管辖范围内按计划予以落实，要做到专款专用，按时足额支付，不能擅自更改，不得挪作他用，保证所需资金及时、足额到位，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足时，超出部分按正常成本费用渠道列支出。 第二十条 公司和项目财务部门应制定安全费用的财务管理办法，明确安全责任使用、管理的程序、职责及权限。 第九章 处罚 第二十一条 对挪用资金、拖延支付，不按计划落实、擅自更改计划、弄虚作假的项目部，一经发现将根据项目经理部标准化细则规定取消其评比资格，并处以5000—10000元罚款。 第二十二条 对安全生产费用落实不到位，造成安全事故，公司将追究有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
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