关于创先争优活动中促进干部作风转变的
调研报告
政府副乡长XXX
在基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是贯彻落实中央十七大和十七届四中全会精神的一项重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项经常性工作。组织好、实施好创先争优活动，对于推动学习型党组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快经济社会发展具有十分重要的意义。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，科学发展观实践活动，“讲党性、重品行、做表率”等活动，绝大多数乡镇干部的学习、干事、创业、服务、奉献的意识进一步增强，但是，也确有一些干部存在作风不实问题。主要表现：一是思想作风不正，工作积极性不高。二是工作作风不扎实，做样子，搞形式，应付差事。三是领导作风不优良，形式主义严重，脱离实际。四是学习风气不浓厚，理论学习与实践脱节，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。五是生活作风不严谨，严重影响了党和政府的形象。
乡镇干部存在这些问题，原因是较多的，既有主观因素，如放松了思想教育，缺乏事业心和责任感，致使干部理论素养较低等，也有客观因素，用人体制不完善，监督考核不到位，干部安于现状，得过且过等。致使干部工作不务实。“上面千条线，下面一根针”，尤其近
年来乡镇干部责大权小，工作压力大，加上乡镇干部普遍年龄偏大，干乡镇工作时间过长，容易产生麻痹思想，最终导致干多干少干好干坏一个样的状况，影响干部工作不务实。
目前，在乡镇、村党组织和党员中开展创先争优活动，旨在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。为此，要以开展创先争优活动为契机，把开展创先争优活动与加强干部作风建设有机地结合起来，健全机制，狠抓落实，推进创先争优活动深入开展，为新一轮西部大开发战略注入新的活力。
一、加强和改进乡镇干部作风建设，领导干部要做好表率，立好标杆。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”由此，加强和改进乡镇干部作风建设，一定要从领导干部抓起，特别要发挥好“一把手”示范作用，既要抓好自身建设，又要抓好机关单位的作风建设。要敢于讲真话，听真话，讲实效，办实事，要带头学习抓学习，带头团结抓纪律，带头务实抓成效、带头廉洁抓党风政风。要始终把人民群众的利益作为沉下去、想问题、办事情的根本出发点，要立足实际，以科学发展观为统领，不断强化领导班子廉洁意识及执政能力。
二、加强和改进乡镇干部作风建设，要强化教育引导，提高干部素质。全面提高乡镇干部的整体素质，要坚持不懈地抓学习，有计划、有目的、多层次、多渠道教育引导。一是着眼于提高乡镇干部的思想素质，下力气抓好思想教育。二是着眼于提高乡镇干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼，外出学习考察等多种形式，提高
学习教育的针对性和实效性。三是做到脑勤多思。认真学习，善于思考，思想上要刻苦，进一步深化对中央精神的理解，深化对地方经济社会发展规律的认识，善于把上级精神与本地实际结合起来，创新观念，创新思路，创新体制，创造性地开展工作。四是做到手勤多干。从自己做起，从小事和细节抓起，对每一项工作，每一个项目都要尽心尽力，一抓到底，抓出成效。五是做到脚勤多跑。抽出更多的时间深入村组，深入群众，开展调查研究，及时了解和掌握各方面的情况和动态，做到心中有数，争取工作主动权。
三、加强和改进乡镇干部作风建设，要创新体制机制，激发工作活力。创新一套科学合理的体制机制是一个地方发展的基础，要进一步理顺乡镇管理体制，做到“人事相宜、权责对等、利益均衡”。
积极推行机关作风精细化管理，完善议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。创新干部上班签到制、工作去向登记制、政绩档案制、末位淘汰制、民情日记制、百分量化考核制等办法管理干部，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。
四、加强和改进乡镇干部作风建设，要强化监督检查，确保取得实效。加强领导干部作风建设，应该重视加强和改进监督检查工作，切实改变那种只听汇报，看看现场，提提意见，涉及问题只谈普遍的做法。要落实好各项监督制度，通过实行民主评议领导干部，党员领导干部民主生活会等形式加强党内监督，通过实行党务、政务、村务公开，加大群众监督力度。开展乡镇干部述职述廉，落实乡镇干部重
大事项报告制度等。要注重防范，关口前移，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题，认真开展作风教育整顿工作，通过督促检查确保干部作风建设取得实效。
总之，在日常工作和学习中，乡党员干部要充分发挥党的先锋模范作用，切实履行好共产党员的义务，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性，圆满完成本职工作，提高工作能力和水平。在开拓中前进，在创先中发展。保持创先争优的良好精神状态，恪尽职守，将热情投入到各项工作中去。
