中共XXX委员会
2011年度党风廉政建设和反腐败工作总结
一年来，XX镇的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的领导下，在县纪委的具体指导下，始终坚持以“十七届六中全会”精神为指引，以科学发展观为指导，紧紧围绕创先争优主题教育，教育机关干部树立公仆观念、增强服务意识这一中心，以转变机关干部工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，立足我镇实际，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强农村党风廉政建设和反腐败工作。现将2011年度工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）加强法纪法规学习，狠抓党员干部廉洁自律教育工作
党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。为此,镇党委坚持落实镇党委、政府制定的学习制度，一是坚持每月干部职工学习制度，今年以来，组织干部职工深入学习了科学发展观、新党章及相关文件精神；二是坚持领导班子中心组学习制度，认真学习《领导干部从政行为规范》、《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，《廉政准则》，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛
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围，取得了良好的学习效果，进一步提高了领导班子执政水平和驾驭各种工作的能力，不断增强了明辨是非和拒腐防变的能力；三是抓好党风党纪教育，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《党风廉政手册》等书中的有关内容。通过抓警示教育学习，广大党员干部职工的拒腐防变能力有了较大的提高。
（二）加强制度建设，切实落实党风廉政建设责任制
镇党委多次召开专题会议，对如何开展党风建设工作进行了研究部署，制定了XX镇2011年党风廉政建设工作意见，一是狠抓学习，特别是抓好“十七届六中全会”学习贯彻；二是加强制度建设。年初完善《机关管理制度》，严格执行车辆及接待管理；接待用餐必须先经分管领导同意，用餐单必须注明接待事由及陪餐人员,并在每月签批。在强化干部管理制度方面，结合全镇实际情况，由分管领导包片管理，各村安排二名以上驻村干部为具体责任人，对各村的各项工作实行半年和年终交叉检查、综合考核打分，实行村干部、驻村干部、分管领导同奖同惩。三是层层落实责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了各级各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围。年初，分别与辖区内村（社区）和场镇各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设目标责任细化到人，并明确规定各级干部对本
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人和亲属的党风廉政建设问题负责。
（三）创新工作理念，聘请党风廉政建设宣传员、监督员，让广大群众参与到基层党风廉政建设中
基层党风廉政建设核心是财务、政务、村务，镇党委响亮地提出：“群众是否满意是基本标准”，在农村党风廉政建设中，XX镇坚持走群众路线，发动广大群众参与党风廉政建设。一是在每个社聘请三至五名政治思想觉悟高、带动能力强的党风廉政建设宣传员、监督员，付一定的误工报酬，定期他们学习反腐倡廉有关政策，监督村社有关廉政工作；二是对党风廉政建设监督员进行动态管理、绩效考核，对那种原则性不强的监督员及时更换，能上能下，能进能出，对每个监督员工作进行考核，拿实绩说话；三是镇纪委不定期走访普通群众，请群众为村社干部廉政建设评分，同时收集有关线索；四是在各村设立廉政信箱，及时收集各类信息。
（四）对村社财务实行零距离监督，干部清白，群众明白
农村财务是群众关注的热点，XX镇把村社收支细节公开在阳光下，加强农村财务管理。一是细化村财镇管有关细节，制定《XX镇村社财务管理办法》；二是村社所有开支收入定期公示，让群众明白村社账本；三是每月镇纪委对村社账务进行一次审理，对不合理开支进行严格纠正，对存在疑点的开支项目进行调查，纪委干部对各村财务了如指掌；四是镇
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纪委统一核发票据，严禁各村社随意打白条支付账目；五是五百元以上的账目以账户形式支付，严禁现金支付。通过系列举措，村社财务管理规范有序。
（五）坚持以制度管人、管事，增强拒腐防变能力
1、认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书要求，镇党委对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。镇纪委还对半年工作进行了逐项分解划分，对重点工作进行了安排部署，规定办理时间和工作方式，并以文件的形式下发给各支部。二是认真执行落实镇党委、政府制定的《民主议事制度》、《干部管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》。三是严格按制度管人、管事，制度管理上对事不对人，严格按制度处理，绝不姑息迁就。
2、认真开展“党风廉政建设教育宣传月”活动，增强拒腐防变能力。一是认真开展政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主，保证人民群众行使权利，加强对政权运行过程的监督，强化群众行使监督权的一项重要工作，是从源头预防和治理腐败的重要措施，镇党委、政府把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓。二是认真开展反腐倡廉形式政策宣传活动。镇党委认真召开了专题会，就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。5月份组织了
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一次党员干部观看廉政片活动，以达到警示的作用；通过召开坝坝会19次、张贴横幅30条、书写标语28幅，社区老年文艺宣传队以党风廉政建设为内容编排文艺节目，XX中学、小学创办廉政橱窗，让廉政文化走进千家万户，使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
（六）围绕新农村建设，切实开展"勤廉双优"活动.推动农村基层党风廉政建设
加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，密切党群、干群关系，促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的客观需要。镇党委把加强农村基层党风廉政建设作为今年党风廉政建设的重点工作来抓实抓好。一是强化组织领导。镇党委成立了加强农村基层党风廉政建设领导小组，制定了实施方案，提出了具体措施，制定了相关配套制度，加强对农村基层党风廉政建设的领导，并把农村基层党风廉政建设纳入推进新农村建设工作中。二是广泛加强宣传教育，深入推进“勤廉双优”争创活动，促进农村基层干部廉洁勤政，我们结合《廉政准则》的学习贯彻和农村基层党建创建活动的开展。重点对基层站所、村两委、党员干部严格执行政策和党风廉政工作组织服务对象和群众评议，并实行半年一次述廉，从而达到法纪意识，宗旨意识，社会主义荣辱观意识不断增强。三是结合廉政文化“六进”和文化“三
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下乡”等活动的开展、大力推进廉政文化建设活动，今年我们以黎明村为重点，充分运用各种方式进行廉洁崇尚教育，收到了较好的效果，目前该村已做到了“活动室”各项制度“工作开展记录”，公示栏、宣传栏、档案资料等“六有”。四是在村级组织中大力推行“四议两公开一监督”的工作制度，严格落实村两委的民主决策，坚持完善农村“一事一议”民主理财制度，严格农村集体资金、资产、资源的监管制度，不断完善和规范村财镇管制度，全面落实了村级财务双签审计工作，到目前村级财务清楚明白、群众放心。五是全面落实党务、政务、村务，基层站所办事公开制度。建立公开目录，落实到事一律例行公开制度，从镇到村均有公示栏，在条件较差的地方，利用广播、印发“明白纸”，召开村民会实行公开，切实做到了时间、内容、形式、程序、管理的基本规范。
(七)加大灾后重建及各类项目、资金的监管，确保重建工作顺利进行
今年是灾后重建收官之年，部分重建项目进行最后的扫尾工作。一是加强对支农惠农资金等方面的监督检查。开展对民政、扶贫、财政、农业服务中心、畜牧兽医服务中心、教育等重点涉农单位和整村推进等项目重点村的支农惠农政策、资金执行情况的大检查。二是开展了以“小金库”为主的“四项清理”活动，严格规模了各项财务制度，确保收
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入支出阳光。三是切实加强救灾资金、项目的招投标监管，确保符合政策，从源头杜绝腐败。四是加强灾后重建的物资、资金的“三公开”制度落实，让群众明白、干部清白，减少社会矛盾。总之，纪委参与各项政策、资金、物资、项目的监管工作落实，全镇上下全年无违规、违纪现象出现，无信（上）访事件发生。
（八）加强县乡两级换届工作，严肃换届纪律 XX镇党委和人大认真贯彻执行换届选举的有关法律法规，进一步细化换届工作的各项纪律要求，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届清风气正。一是做到“三个在先”即教育、警示、预防在先。二是坚持从严惩处，充分发挥法律、组织、纪律监督作用；三是确保“四个严防”。
（一）是严防境内外反对势力插手破坏；（二是）严防黑恶势力操纵选举；（三是）严防家族和宗教的干预选举；（四是）代表选举中的权钱交易、以权谋私等不正当竞争行为。严格做到“五严禁”、“十七不准”确保选举工作中畅通无阻的进行。
（九）落实信访举报，认真办理来信来访
在工作中，镇党委、政府始终把干部、群众的来信来访作为认真实践“三个代表”，倾情为民服务的一件大事来抓。坚持信访排查制度，按照信访内容、性质，及时进行交办、转办，并督促办理落实。对一般性的矛盾纠纷，由分管领导组织镇司法所等相关单位落实；对涉及党员干部或群众反映
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比较大的，以及反映经济问题的，镇党委、政府及时进行研究，由镇纪委组成调查组办理。全年因干部违纪、违规现象接到群众反映的共5件，现已全面调查处理完毕，均无重访。
二、存在的问题
XX镇党风廉政建设和反腐败工作，通过全镇广大党员干部职工的共同努力，虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府、县纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：一是个别村财务管理上还存在一定问题，人民群众不满意的。二是所做工作亮点没有及时上报信息。还需要在今后的工作中加以克服。
三、下步工作打算
（一）、加强党风廉政教育政策法规的宣传学习教育 通过各种会议宣讲党风廉政建设有关政策法规，组织镇老年文艺宣传队以党风廉政建设为内容编排部分节目，大力加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园活动，营造浓厚的廉政氛围；
（二）、加强基层廉政细胞建设，在抓落实下下功夫。农村廉政细胞建设任务艰巨，特别是村支部这一层级，各项制度落实难、执行难，上有政策，下有对策，在工作中，狠抓检查逗硬、考核检查，对违规行为坚决查处。
（三）、加强党风廉政宣传员、监督员群众队伍建设，这支队伍建设难、管理难，变化快，探索一种利益导向机制
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稳定这支队伍，真正发挥作用，在群众中建立起一座沟通与信任的桥梁。
2011年11月4日
