社区自然灾害应急预案
一、目标任务
1、制定目的
为建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助能力，迅速、有序、高效、维护灾区社会稳定，特制定本社区自然灾害应急预案。
2、适用范围
凡在本社区区域内发生的旱灾（干热风灾害），洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
二、基本情况
1、本社区辖区内现有人口3952户，10842人（其中常驻人口3933户10721人，外来人口121人）。低保户5户，残疾户5 户，优抚家庭 32 户，学生4400人（东葛路小学1200人、第十四中学高中部1600人、艺术学校800人、广播电视大学800人），共有住宅150栋，均为砖混和框架结构建筑。
2、境内葛塘巷段流经我社区。
3、辖区道路东起竹塘路，
4、辖区内有工厂2家（其中市手表厂1个、百年乐制药厂1个）无危险品生产厂家。
三、灾害风险
1、辖区境内低洼地有宝路2号区电大生活区内及宝路翠园巷，如有特大暴雨发生洪涝灾害，需转移安置150户500余人。
2、如企业发生突发事件，我社区境内无企业宿舍区，无需要转移安置人员。
四、启动条件
1、本社区范围内，发生旱灾（干热风灾害），洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的启动本预案。
（1） 因灾死亡 X人以上；
（2） 因灾紧急转移安置XXX人以上；
（3） 因灾饮水困难人口XXX人以上；
（4） 因灾倒塌房屋XXX间以上；
（5） 发生5级以上地震，造成人员死亡或紧急转移安置群众XXX人以上或倒损房屋XX间以上。
2、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活求助，视情况启动本预案。
3、上级政府、部门决定的其他事项
五、救灾指挥机构和职责任务 指挥小组由社区全体成员组成。
总指挥：（社区书记、主任）负责协调有关救灾的各项工作。 信息组：（社区副书记）负责预警预报、掌握灾情和工作进展情况。 抢险组：（社区副主任）、负责救灾抢险工作。
巡逻组：（社区综治专干）、负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡逻等工作。
保障组：，负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。
六、应急准备
1、应急安置和医疗卫生场所准备
本辖区集中安置场所在金花茶公园草坪搭棚避灾安置，可容纳约1500人。
2、卫生服务中心有医务人员50名，可救治100人，无床位，做好应急药品储备及捐赠救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放准备。
3、按照救灾物资储备规划，根据可容纳人员数量储备一定数量的救灾物资，教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品。
4、
5、建立健全灾害管理队伍，提高其应对自然灾害的能力。
每年组织辖区单位开展宣传灾害知识宣传、应急法规预防及避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民群众的防灾减灾意识。
七、灾害预警
1、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警本社区的自然条件、人口和社会经济背景情况，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关区域和人口数量做出灾情预警。
2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，做好应急准备并采取应急措施。
3、灾害信息共享，灾情信息及时上报，并由社区综治专干及人口管理员负责向成员单位通报。
八、信息报送
1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员爱灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、捐坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和需求。
2、灾情信息报告时间：在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况，发生重大自然灾害可越级向城区民政局直接报告灾情，最迟不得晚于灾害发生后1.5小时。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度，特大灾情根据需要随时上报。
3、灾情核定：对于死亡（失踪）人口和倒损房屋情况，建立《因灾死亡人口台帐》、《因灾倒房户台帐》、《冬春因灾生活困难政府救济人口台帐》，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
九、应急响应
1、基本要求：按照“条块结合，以块为主”的原则，启动应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排、抗灾救灾、灾害监测、灾情调查和报告工作，最大程度减少人民群众生生命财产损失。
2、紧急转移：灾害预警发生后，社区民政工作负责人负责联系本辖区内低保户、残疾家庭紧急转移。
3、生活救助：
受灾影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，社区 在全面核查灾情的基础上，并将困难情况逐级上报民政部门，制定切实可行的受灾群众生活安排方案，并组织实施，对有自救能力的，开展互助互济，增强自救和抗灾能力。
十、灾后救助与恢复重建
1、灾后救助：对受灾后影响的困难户进行摸底统计，发放救助登记卡，通过开展社会捐赠、居民互助、政府救济等方式解决。
2、恢复重建：组织核查灾情，结合灾情和上级拨款情况，专项用于各灾民倒房恢复重建。社区卫生服务中心做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织卫生人员提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。
十一、附录
应急救助指挥机构人员名单和联系方式 总指挥： 信息组： 抢险组： 巡逻组： 保障组：
社区居委会 2009年9月21日
