关于开展“改革、创新、担当”主题
大讨论活动实施方案
为认真贯彻落实县卫生局《全县卫生系统开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动实施方案》文件及会议精神，教育引导党员干部努力破除安于现状、小进即满等思想，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，扎实搞好党的群众路线教育实践活动整改工作，经2014年11月1日院务会议研究决定，从现在开始利用半年时间开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动。
一、指导思想、基本原则
1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济社会发展目标，立足卫生行业特点，结合党的群众路线教育实践活动和当前重点工作，以“改革、创新、担当”为主题，对照卫生系统当前主体工作及目前存在的实际问题，深入开展学习讨论活动，着力查找思想作风、体制机制、加快发展和卫生改革方面的差距，破除阻碍改革开放和赶超发展的思想障碍，探索新的理念、思路、举措和机制，为全面深化卫生改革、促进卫生事业和谐发展、科学发展提供更有力的思想保障。
2、基本原则：一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论成果转化为促进科学发展的自觉行动。二是实事求是，紧密联系实际。认真查摆本单位、本科室存在的阻碍卫生改革的陈旧思想观念，解决影响卫生改革创新、优化资源配置和转型升级的关键问题。三是坚持突出重点，分类指导。以领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和引导广大党员干部进一步更新观念。四是坚持群众路线，集中群众智慧。开展调查研究，广泛征求意见，努力拓展大讨论活动广度和深度。
二、任务目标
在全院开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动，就要以“五找五问”为主线，即：找思想差距，问自己作为卫生干部为什么？干什么？怎么干？找作风差距，问有没有真正树立群众意识群众观念？找工作差距，问有没有全面履行好岗位职责？找能力差距，问有没有干事创业的本领？找动力差距，问有没有改革创新和锐意进取的激情？以“五破五立”为载体，即：破除怕担风险、不敢作为、畏难畏责的思想，树立勇于担当、敢作敢为、知难而进的意识；破除只讲条件、无所作为、得过且过思想，树立勇于创新、克难攻坚、只争朝夕的意识；破除自我满足、自我封闭、坐等上门的思想，树立敢为人先、主动出击、积极争取的意识；破除政府主导、领导包办、事不关己的思想，树立全体有责、全员参与、全民创业的意识；破除胸无全局、单位至上、利益为重的思想，树立站位大局、依法办事、超前服务意识。纠正不适合卫生事业发展的思想观念，消除各种利益藩篱，革除经验主义，打破老规矩、旧习惯和定势思维，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，着力解决影响农村卫生事业发展的实际问题，不断提高卫生服务的实力、活力和整体能力。
三、活动内容
重点围绕以下五个方面展开讨论：
1、围绕习近平总书记系列重要讲话精神进行讨论，进一步增强对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、围绕党的十八届三中、四中全会精神进行讨论，进一步明确全面深化改革的重大意义、目标要求，激发全体干部职工深化改革的积极性、主动性，自觉抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想、体制束缚，全面推进各项卫生改革。
3、围绕如何立足本职工作，为推进卫生事业发展、建设陕南循环发展生态宜居示范县作贡献进行讨论，进一步增强加快发展、转型升级的使命感和紧迫感，完善发展思路，创新工作举措，加快建设步伐。
4、围绕改进作风进行讨论，牢牢把握中省市县关于改进工作作风各项部署要求，加强党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“三纪四德”教育，引导广大干部职工自觉践行群众路线和社会主义核心价值观。
5、围绕深化卫生改革、加强重点工作，抓改革提质增效，转作风创新担当，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，准确研判形势、强化工作措施，抢抓机遇、狠抓落实，确保完成全年目标任务。
在讨论活动中要突出做到“三学三知三热爱”，即：学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八届三中、四中全会精神，学习中省市县出台的一系列新决策新部署新要求；知县情奋发图强、知差距奋起直追、知荣辱明辨是非，爱岗位履职尽责、爱家乡争做贡献、爱群众热情服务，努力营造诚实守信的人文环境、优质高效的政务环境、公正有序的法治环境、公开便捷的服务环境、和谐稳定的社会环境。
四、方法步骤
主题大讨论活动从2014年11月下旬开始，到2015年3月下旬结束，分三个阶段进行。
1、动员部署阶段（2014年11月1日至11月5日）。制定方案，宣传动员。结合单位实际，制定实施方案，召开动员大会，广泛进行思想发动。
2、学习讨论阶段（2014年11月6日至2015年2月28日）。认真学习，深入讨论。重点学习习近平总书记系列重要讲话及中省市县有关会议精神，学习全面深化改革等方面的方针政策，准确把握经济社会发展面临的形势，明确重点任务和目标要求。要围绕以上五个讨论重点，通过召开集中学习会、座谈会、研讨会，开设宣传栏等形式，深入开展主题大讨论活动，同时，积极围绕农村卫生发展目标，开展“金点子”活动，广泛征集对卫生改革发展方面的各类意见建议。
3、总结提高阶段（2015年3月1日至3月15日）。总结成果，深化提高。对活动进行认真疏理，思考总结，收集一批好的意见建议，形成一批调研成果，建立一套解放思想和科学发展的长效机制。
五、活动要求
1、高度重视，加强领导。要把开展主题大讨论活动作为改进作风推动发展的一项重要举措，精心谋划，周密部署。成立主题大讨论活动领导小组，院长任组长；领导班子成员为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。要落实领导带头责任，院领导和各科室负责人要带头参加大讨论活动，抓好活动的组织实施，真正做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。要把开展活动与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与谋划推进当前和明年工作结合起来，做到大讨论活动与推动工作“两不误、两促进”。
2、广泛宣传，营造氛围。要利用开设宣传专栏，悬挂横幅等，加大宣传力度，及时宣传活动开展情况和活动中涌现的新思路、新经验、新成效，大力营造解放思想的浓厚氛围。
3、突出重点，深入讨论。要重点围绕深化卫生改革开展大讨论，深刻查找阻碍卫生改革的机制弊端，对标检查改革任务的落实情况，着力破除阻碍农村卫生发展的思想观念、体制机制、发展环境、作风效率等方面的藩篱。要重点围绕锐意创新开展大讨论，通过系统学习创新理论、借鉴先进兄弟单位的创新经验、坚持问题导向，坚决摒弃阻碍创新创造的一切消极因素，大力倡导以改革创新谋事、干事、成事的良好风气。要重点围绕敢于担当开展大讨论，着力解决不愿负责、不敢担当、思想懒散、作风疲沓、推诿病人等问题，切实激发干部职工强烈的危机意识、担当意识，真正把重任扛起来,把工作干出色。医院将围绕重点适时组织集中学习讨论活动，各科室要紧密结合科室实际，组织开展科室学习讨论活动。全体干部职工都要积极参加大讨论活动，并认真撰写大讨论发言材料，各职工的发言材料于11月20日前报院办公室，领导班子成员的发言材料于11月20日前上报县卫生局。
4、加强督查，确保实效。活动期间，医院将结合党的群众路线教育实践活动整改落实，采取抽查的形式，加强对活动的检查指导，及时掌握活动开展情况，督促指导各项工作落实。办公室要做好文件、会议、宣传等资料的收集归档工作，以迎接县卫生局的督导检查。
