赣县江口镇关于在全镇开展以“追赶跨越、奋力崛起”为主题的解放思想大讨论活动方案
为全面推进改革开放进程，实现追赶跨越、奋力崛起的发展目标，根据市委六发[2008]10号文件要求，县委决定，自4月上旬开始，集中两个月时间，在全县深入开展解放思想大讨论活动。
一、指导思想
以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以“追赶跨越，奋力崛起”为主题，以党员干部为重点，着力解决影响我县发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面突出问题，进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，为推动全县经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康金寨新胜利提供强力的思想保证，形成强大的发展合力。
二、基本原则
一是要坚持学习先行原则。认真学习有关解放思想的重要文献，深化思想认识，加强理论武装。
二是要坚持实事求是原则。抓住关键环节，认真查摆问题，同时，要把解决实际问题与推进工作落实有机结合起来。
三是要坚持走群众路线原则。开展调查研究，广泛征求意见，做到问计于民，寻求促进大发展的思路、途径和措施。
四是要坚持务实创新原则。采取专家讲座、典型报告、参观考察、挂职学习、开门纳谏等多种形式，丰富活动内容，使大讨论活动与思想实际、工作实际紧密结合。
三、目标任务
（一）发展目标更加明确。要通过大讨论活动，使广大党员干部深刻理解、准确把握党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，进一步增强实现追赶跨越的责任感和紧迫感，自觉按照全面建设小康社会新要求，进一步加快奋力崛起步伐。
（二）发展思路更加完善。要通过大讨论活动，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚持和完善既定的发展思路，走出一条符合时代要求、具有金寨特色的崛起之路。
（三）发展环境更加优化。要通过大讨论活动，使各级各部门从全县发展大局出发，摆正局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、近期利益与长远利益的关系，进一步转变政府职能，创新体制机制，提高机关效能，真心实意为企业、为基层、为群众办实事、解难事、做好事，努力创造良好的发展条件。
（四）推动工作更加有力。要通过大讨论活动，使各级各部门和广大党员干部树立和保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，提高工作标准，强化工作措施，真抓实干，开拓创新，
争创一流业绩。
（五）解决问题更加彻底。要通过大讨论活动，集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合新一轮大发展要求的突出问题。一是着力解决公仆意识淡化、服务意识淡薄问题；二是着力解决思想因循守旧、发展小进即满问题；三是着力解决工作僵化教条、不思改革创新问题；四是着力解决部门利益至上、全局观念淡漠问题；五是着力解决工作作风漂浮、工作效能低下问题；六是着力解决硬件投入不足、发展基础不牢问题；七是着力解决投资环境不优、发展意识不强问题；八是着力解决对经济社会发展认识不深、支持不力问题。
四、方法步骤
大讨论活动集中安排两个月的时间（4月上旬至6月上旬），整改落实贯穿全年。讨论活动大体分为四个阶段。
（一）动员学习阶段（4月1日至15日）
1、动员部署。县委在前一阶段初步安排部署的基础上，于4月上旬再召开全县解放思想大讨论动员大会。各乡镇和县直各单位都要层层动员，深入发动。
2、制定方案。各地各单位要按照县委的部署，根据全县解放思想大讨论活动方案的安排和要求，结合实际，认真制定本地本单位具体的实施方案，并于4月10日前报送县大讨论活动办公室。
3、学习讨论。采取集中培训、座谈研讨、专家学者讲座、个人自学以及媒体论坛等多种形式，组织党员干部认真学习讨论，并将学习贯穿大讨论活动的始终。进一步提高认识，统一思想，为查找问题、搞好整改打下坚实的思想基础。
4、县委理论学习中心组要带头开展学习讨论。
（二）对照查摆阶段（4月16日至30日）
1、征求意见。各地各单位都要围绕以上八个方面的突出问题，通过座谈会、问卷调查、意见箱、网上信箱、印发信函等多种渠道，广泛征求基层、企业和群众的意见、建议。
2、查摆问题。采取自己查、群众提、领导点、互相帮等方式，认真查找个人和单位不适应追赶跨越、奋力崛起要求的突出问题。查摆问题，要敢于自揭己短、自亮家丑、自触其痛。对查找的问题、征求的意见，要认真梳理、分析原因、认清危害、深挖根源，广泛开展以批评与自我批评为主的谈心活动，在此基础上形成查摆材料。查摆材料经县联系领导和大讨论督导小组认可后，方可进入整改落实阶段。
3、县委常委(扩大)会要及时听取查摆情况汇报，对查摆不深入的单位,责令重新深入查摆问题。
（三）整改落实阶段（5月1日至20日）
1、制定措施。各级各单位都要对查摆出来的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。执法执纪和与民生关系密切的单位，整改措施必须在新闻媒体公示，其他单位以适当形式公示，接受群众监督，对群众不满意的整改措施，要修改完善后再公示，直到群众满意为止。
2、抓好整改。各级各单位要不折不扣地抓好整改方案、整改措施的落实。要按照县委、县政府新要求及时废止旧的规定、出台新的措施，切实改进工作、完善服务、提高效能。要把群众意见大、影响发展的突出问题作为重点，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量，
狠下功夫，直到彻底解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。
3、县委常委(扩大)会要及时听取整改情况的汇报，对整改不主动、不积极、不到位的单位，责令重新整改。
（四）总结提高阶段（5月21日至6月上旬）
1、认真总结。各地各单位的书面总结材料，要重点报告通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。
2、组织评议。由人大代表、政协委员、企业、基层和群众代表等社会各界组成评议小组，对县直单位整改情况进行评议，并公示评议结果。评议不合格的，要重新补课；问题较多、整改不力的，要限期整改，并视情实行责任追究。大讨论整改的评议结果，纳入今年目标考核、机关效能考评内容。各乡镇（办事处）要比照县做法自行组织评议。
3、建立长效机制。加强制度创新，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。进一步完善制度体系，发挥制度作用。
4、县委适时召开解放思想大讨论活动的总结大会。
五、工作要求
（一）加强领导。全县大讨论活动在县委常委会领导下进行。县成立大讨论活动办公室，县委办主任、县政府办主任为办公室负责人，从县委办公室、县政府办公室和有关部门抽人办公。各级各单位都要把大讨论活动作为当前一项重要任务，加强组织领导，一把手负总责。成立大讨论活动领导小组时，主要负责同志任组长，分管负责同志兼任领导小组办公室主任。各级领导干部要带头学习理论、带头参加讨论、带头征求意见、带头自查自纠。不搞花架子，不做表面文章，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
（二）营造氛围。新闻宣传部门要把大讨论活动作为当前的宣传重点，制定宣传方案，搞好专题策划，充分利用新闻舆论、社会宣传、文化艺术等多种形式，形成强大舆论声势。要坚持正确的舆论导向，紧扣活动主题，根据各个阶段的目标要求，突出重点，务求实效。县电视台和政府网、先锋网等媒体都要开辟专栏，全方位、多角度、深层次地做好宣传报道。
（三）注重实效。在大讨论活动中，各地各单位要在完成“规定动作”的同时，创造性地做好“自选动作”，用实践的成效、发展的成效来检验解放思想大讨论的成效。要把大讨论活动与学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，全国、省、市、县“两会”以及县委全委会、县经济工作会议精神有机结合起来，与深入学习实践科学发展观、推进追赶跨越、奋力崛起有机结合起来，与高标准完成今年各项工作目标任务有机结合起来，以新一轮思想大解放，促进金寨经济及社会事业大发展。
（四）强化督查。县领导对所分管和联系的部门要加强指导和督查，同时重点联系1—2个单位的大讨论活动。县委、县政府将派出若干督导小组，对各乡镇（办事处）、县直各单位大讨论活动实行全程督导。各乡镇（办事处）和下属单位较多的单位党组织也要抽调人员组成督查组，加强对本地区、本系统、本部门所属单位大讨论活动的督促检查。有关执法执纪部门要组织明查暗访，加大对影响发展的典型案例的查处力度。要通过督查，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。
