整治城乡环境提升社会文明
深入开展乡镇街道整脏治乱绿化行动
今年是开展乡镇街道整脏治乱绿化行动的第三年，通过近两年努力，特别是去年来着力以“五化”建设为抓手，加强基础设施改造，突出环境综合治理，全州城镇面貌发生了较大改观，市民群众满意度明显上升。但由于长期来我州城镇建设历史欠账太多，社会文明程度亟待提升，加上部分领导干部思想认识不高、工作不力，我州城镇环境形势依然严峻，“脏、乱、差、堵”现象仍然大量存在，与周边省、区相比存在不少差距，整脏治乱绿化行动还没有完全达到预期效果。为此，相关管理部门在下一阶段工作中，应进一步强化目标，落实责任，深入推进。整治力度只能加强，不能削弱！
一、清醒认识整治工作的长期性和艰巨性，不断增强社会使命感和责任感
区域综合环境是一个地区文明程度的集中外在体现，涉及区域经济、基础建设、社会秩序、文化理念、市民素质以及政府执政能力等各个方面。开展整脏治乱绿化行动就是治理区域综合环境，提升社会文明整体水平，是一项复杂的系统工程，绝非一朝一夕之功，更不可能一蹴而就，我们要充分做好打持久战的各项准备，长抓不懈，一抓到底。随着整治行动深入开展，更多社会深层次的矛盾集中暴露出来，整治工作将面临更多的困难，整治任务将更加艰巨，各管理部
门要提振信心，清醒认识到环境也是生产力，也能产生效益、促进发展，克服松懈麻痹思想，克服消极畏难情绪，增强社会使命感和责任感，切实做到认识上不淡化，工作上不懈怠，标准上不降低，扎实推进，务求实效。要充分利用多种形式、多种渠道进行更为广泛深入的宣传动员，凝聚人心，提升素质，鼓舞士气；要推介经验，创新管理，加大投入，把整治工作与城镇形象、经济效益捆绑起来，与干部职工、市民群众的切身利益联系起来，盘活机制，形成整治的强大合力，切实抓紧抓好抓落实；要明确责任，加强考核督查，对敷衍塞责、玩忽职守的部门和个人，实行强硬追责。
二、紧抓整治重点，以“五化”建设为推手，大力开展城镇环境综合治理
整治工作的重点是城乡环境的综合治理，各乡镇街道要结合属地实际，抓重点，突难点，对症下药，科学确立整治突破口。非示范乡镇重点整治主街道、集贸市场和单位院落，加强对公路、河流沿线的环境治理，并将整脏治乱拓展进农村作为创建目标，促进城乡人居环境大改观。示范乡镇以“五化”建设为重点，积极加大基础设施投入，提升城镇综合承载能力，切实对辖区进行硬化、净化、亮化、绿化、美化，改貌换颜，去陋存新。城区街道办事处和县城镇要大力配套完善城镇基础设施，以增强城镇功能、提升城镇品位为重点，全面抓好城镇各个区域的环境治理，营造经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、社会和谐的现代化文明城镇。各县市要重点归集各类专项资金，保障示范点的垃圾、环卫设
施、市政基础设施建设资金；理顺乡镇规划建设管理机构，定编定人，统筹城乡建设，解决当前我州乡镇规划建设管理盲区；启动乡镇控制性详细规划编制工作，突出以规划引领城镇发展，力争在“十二五”期间全面实现乡镇控规全覆盖。当前，“五化”建设是整脏治乱绿化行动的有力推手，是城乡环境综合治理硬件方面的核心所在，在一定意义上，“五化”建设水平的高低决定着整治行动的成败，决定着城镇文明的时代进程。在整治行动中要突出抓好“五化”项目建设，已完成建设的要切实抓好设施维护管理，真正服务市民群众，同时不断扩大整治成果；新启动建设的要充分发挥实施者的主观能动性，积极争资上项，高起点、高标准、高要求建设，用最大的努力打造良好的城镇环境，出亮点、创品位，科学规划，不留遗憾。
三、着眼建立长效机制、常态管理，将整脏治乱绿化行动向更深层次推进
整脏治乱重在长效，整治的结果就是要建立一个常态的有效的城乡环境管理运行体系，形成政府引导、公众参与、全民动手、齐抓共管、互促共进的管理格局。今年是建立整脏治乱绿化行动长效机制之年，政府部门要加强长效的人员机制、岗位机制、考核机制、追责机制、执法机制建设，建立领导责任、联合会议、举报公示、目标考核和属地管理等制度上着力，形成责任跟着目标走、绩效跟着奖惩走的管理机制。各基层管理部门要切实加强日常环境保洁、秩序维护、建设管理等工作，积极探索创新管理模式，定岗定责，各负
其责；要进一步加大综合执法力度，开展联合行动，集中整治，严罚重管，以高压的整治态势，着力解决好造成城乡“脏、乱、差、堵”的陋习顽症。村寨要以制定村规民约、村民自治为重点，形成自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的良好整治氛围。具体要在以下机制上着力：建立垃圾定时倾倒和辖区清运机制，做到垃圾日产日清、环境干净舒适；要建立乡镇垃圾清运填埋机制，启动乡镇垃圾中转站和垃圾填埋场建设；要落实辖区“门前三包”机制，做到市容市貌整洁、店面经营有序；要强化车辆管理机制，践行车主承诺制，做到停车位设置合理，机动车规范停放，公交、出租车站点停靠，无车辆闯红灯、逆向行、乱鸣笛、乱倒车等违章行为，辖区公共交通“车进站、客进点”。通过加强整脏治乱软件建设，切实巩固整治成果，促使整治工作逐步由“突击型”向“常规型”转变，由被动整治向主动管理转变，由粗放型管理向精细化管理转变，形成常态。
