美丽天津
学科专业：环境工程 姓
名：葛云丽
指导教师：牛志广 教授
天津大学环境科学与工程学院
二零一四年一月
摘 要
本文通过对天津市环境现状以及环境问题分析，综合考虑天津市环境管理总体规划，从环境管理对象，环境管理手段等方面给出合理的建议。并根据个人经历感受，阐明自己的观点。
关键词：
天津 个人 政府 经济 新市镇 目 录
摘 要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅰ
1 天津环境现状与根源„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.1 天津环境现状与问题„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.2 天津市环境问题的根源 „„„„„„„„„„„„„„ 1 1.2.1 大气污染„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 1.2.2 土壤污染„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 1.2.3 地面沉降„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
2 环境管理的对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 2.1 个人的管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 2.2 企业的管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 2.
3政府的管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
3 环境管理的手段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 3.1 法律手段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 3.2 经济手段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 3.3 行政手段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
4 个人观点 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
5 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
环境管理与规划
1.天津环境现状与根源
1.1 天津环境现状与问题
《天津市城市总体规划（2005-2020）》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。根据以上城市性质及职能，制定天津城市发展战略为：构筑高层次产业结构。加强区域合作。节约资源和保护环境。[1]
天津市作为环渤海经济圈的中心地带，是我国北方地区的重要工业和港口城市，在国民经济发展中占据着重要的地位。天津市具有各种地貌，这虽然为天津提供了强大的环境自净能力，但是由于长期的掠夺式的资源开发，根据一再出现的自然灾害，不难发现，过度的经济发展已经带给了我们无法避免的恶果。天津市的环境问题主要表现在大气污染、水体污染、土壤污染、城市垃圾污染、噪声污染以及地面沉降这几个方面。
2012年，全市环境质量主要指标保持基本稳定。按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996 ）环境空气中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值分别为0.105毫克/立方米、0.048毫克/立方米、0.042毫克/立方米，可吸入颗粒物年均值超过国家年均值二级标准（0.10mg/m3）5.0%，二氧化硫、二氧化氮均达年均值二级标准；城市集中式饮用水源地监测断面水质达标率100%，全市国控河流断面功能区水质达标率总体为80.0%；近岸海域功能区水质达标率较2011年有所下降；中心城区道路交通噪声平均声级为67.9分贝（A），区域环境噪声平均声级为54.3分贝(A)，声环境质量等级分别处于“好”和“较好”水平；辐射环境质量保持稳定，电离辐射指标保持在环境本底范围内，均符合相关标准。[2]
1.2 天津市环境问题的根源
1.2.1 大气污染
当大气中某些有害有毒物质的含量超过正常值或者大气的自净能力时，大气污染随之产生。其主要来源一般是燃烧的排放物和工业生产过程中产生的有害气体和颗粒物。大气污染对人类的危害表现为损害人体健康，引起感官、
环境管理与规划
生理机能的不适反应和亚临床病理的改变；可使植物生长受到抑制，抗病抗虫能力减弱甚至死亡；还会降低天气能见度，减少太阳的辐射等。[3]天津市的大气环境问题比较突出的的地方是滨海新区和大港区。大气环境问题主要表现大型电厂和钢铁企业，而且大部分燃烧设备没有达到排放标准。
1.2.2 土壤污染
所谓土壤污染是人类活动产生的有害、有毒物质进入土壤，累积到一定程度导致土壤性状或质量变化，构成了对农作物和人体的危害的现象。天津位于海河流域最下游，近几年来入境各河流几乎无清水补给，主要接纳上游的工业废水和生活污水。天津及上游省市水污染处理力度滞后于社会经济发展速度，造成河流水体严重污染。污水灌溉是水资源短缺的必然产物。工业排污和引污水灌溉造成土壤、浅层地下水、农作物污染，通过食物链的传递，危害人群健康，紧急治理已经迫在眉睫。
1.2.3 地面沉降
自1959年就已发现天津存在明显的地面沉降，随着经济建设活动的加快，地面沉降越来越严重。而且天津现大力发展地铁，而地面沉降的继续发展势必会影响到天津市的高速发展和繁荣，所以我们应加大控制地面沉降力度。
1.2.4 城市噪声污染
噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的情况。有资料统计显示：天津市和平区地处繁华街段，日客流量近60万人次。交通干线道路两侧的噪声总体水平10多年居高不下。2006年天津城市区域环境噪声平均声级达到54．9分贝(A)，环境噪声源按面积覆盖率大小排序依次是：生活噪声59％，交通噪声25％，工业噪声13％，施工噪声3％。社会生活噪声已成为城市中心区环境噪声污染的首敌，这是与迅猛发展的文明社会、盘根错节的经济活动相伴而生的现代化副产品。
环境管理规划
2.环境管理的对象
2.1.个人的管理
个人的经济活动对环境会产生负面影响，因为对消费品进行必要的清洗，加工处理过程中产生的废物成为生活垃圾。保存、运输消费品时使用的包装物也会成为生活垃圾。不仅如此，消费品本身最终也会成为垃圾。因此，我们有必要对个人进行行为的调整，建立合理的消费模式：宣传教育，唤醒公众的环境意识；经济、法律手段引导规范消费行为；采取技术措施等。
2.2.企业的管理
企业从环境中索取各种自然资源，并且在生产过程中产生废物，造成环境污染。因此，从企业的内部来讲，我们要建设企业环保文化气氛；从外部来讲，要形成环境友好型企业得到更高市场回报的运行机制；在技术管理措施来讲；一定要严格执行环境标准，实行环境评价制度。
2.3.政府的管理
政府作为一个管理部门，会对社会产生极大的影响，它作为投资者为公众提供服务；掌握固有资产和自然资源的所有权、支配权；对国民经济实行宏观控制和引导。因此，政府要充分发挥自己的职能，对整个环境做出一个最合理的规划。
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3.环境管理的手段
3.1.法律手段
我国现在的环保基本法包括《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等。法律本身具有强制性的特点，因此如何明确法律的适用范畴，情形，规定行为规则以及法律责任就显得尤为重要。
3.2.经济手段
运用价格、税收、补贴、押金、补偿费以及有关金融手段，引导、激励社会经济活动主体主动采取有利于环保的措施。例如：排污收费制度，减免税制度，补贴政策。
3.3.行政手段
行政机构以命令、指示、规定等形式作用于直接管理对象的一种手段。包括制定实施环境标准，颁布推行环境政策等。
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4.个人观点
作为一个已经在天津生活20多年的天津人，对于故乡的爱是无法用一两句的话去简单描述的，我想所有人对家乡都有着特殊的感情，无论它在别人的眼中是好是坏，但是在我们眼中总是最美丽的。但是，脑海里的印象却并不一定是现实的写照。就像老一辈的人总是说再也看不到儿时的蓝天白云了，其实我们也不难发现，没有雾霾的日子越来越少了，天空总是被笼罩的灰蒙蒙的。
我们能明显的感受到天津的经济发展趋势是越来好的，无论是城市的建设，地铁，火车站的修建，还是人均收入以及生活水平的提高，而这一切的一切都是建立在大力发展工业的基础上。大港油田的开采，滨海新区的航天航空制造业等等一系列的工业发展，我们无法避免这一过程，因为资金的累积，总是需要过程的。但是，我们能做的就是力所能及的去减少或控制其污染的后果，在不恶化的前提上，能够改善我们居住的环境。
因为我目前居住在东丽区，我也感受到了天津的政府部门正在努力的进行环境的改善。天津市东丽区位于天津市中心市区和滨海新区之间，近几年，对东丽区的规划就是进行新市镇的建立，目前已建好的是华明镇，还有正在搬迁的金钟新市镇和规划中的军粮城新市镇。新市镇，又称计划城市，指事先经过周密城市规划所兴建的新城市或大型社区，取代现有都市市中心向四方扩张的发展模式。新市镇通常位于城市的郊区，主要目的是解决和舒缓市中心过多的人口和由此而产生出来的种种社会问题。其中一个问题便是环境问题，规划后，将轻工业整体聚集起来形成工业区，原来在村子建立的加工企业全部被整合，并且将工业区建在远郊或者是下风口处，远离城镇居民的居住区，这样不仅方便了我们对于工业区和生活区污染的不同管理模式，而且节约了成本，同时也使居民免受污染所造成的影响。
东丽区新市镇建设与管理模式初探借鉴上述各地的新市镇建设管理模式，结合东丽区、乃至天津实际情况，初步提出东丽区新市镇建设管理模式。1.采取镇镇联动开发模式，发挥各自比较优势，让生产要素冲破行政区划壁垒，实现资源整合，产生集聚效应。2.充分发挥涉及跨行政区划的新市镇的新市镇管理委员会协调职能，以合理配置资源3.进行社区建设实验，创新新市镇基层组织管理体制4.引导、吸引和大力发展社会部门来共同建设各新市镇社会共同体。[4] 既然是农村城市化，那么也必然面临着城镇化所产生的环境问题，城市是人工环境系统社会经济活动起到决定性作用。伴随而来的是土地利用问题,耕地锐减，农民失业以及转业。纵观我国工业化、城镇化发展的历史，这个进程中总是伴随着与世界其他国家相似的趋势，即随着工业化、城镇化进程的推进，耕地随之减少人均用地偏多，土地利用集约化程度低。小城镇镇区水污染严重，噪声污
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染日益刺耳。目前，噪声污染是继水污染、大气污染后最严重的污染，即使重视环境污染治理的发达国家也不例外。长期接收强度较高的噪声不仅对人体听觉器官有严重损伤，而且对神经系统、心血管系统等都有影响。[5]在不断的进行城市发展的进程中，我们总会遇到各种各样未知的环境问题，因此我们要做好足够充分的准备去制定环境规划，并且要结合实际情况及时修订。
现在的我也许还没有那么大的力量去改变家乡，但是很庆幸我学习了这个专业，我可以努力的学习，掌握更多的知识，从而更好地去改变我的天津。我希望在使天津环境变好的过程中，我能够尽自己的一份绵薄之力。终有一天我能让父母再见曾经那么蓝的天，我们不再呼吸充满颗粒物的空气。我希望在我们不断地努力下，可以给天津更多能看见晴朗天空的日子，不希望我美丽的家乡再被雾霾掩盖它多彩的颜色，就让它去绽放她美丽的颜色，去展示他610年的底蕴。
参考文献
[1] 天津市环境局.2012年天津市环境状况公报
[2] 天津市规划局.天津市城市总体规划（2005-2020）
[3] 魏文静，中国城市大气污染现状及综合防治措施探析． 天津科技，2009 ( 6) ．
[4]《天津市东丽区新市镇建设的内涵与发展思路研究》课题组,田先钰,米子明.天津市东丽区新市镇建成与管理模式初探 [J].环渤海经济瞭望.2006 (12) [5] 任建强,许白皋,刘杏认,陈亚恒.论我国农村城镇化进程中土地利用及环境问题 [J].国土资源科技管理.2002 (06)
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