赴天水学习考察报告
——怀安乡党委副书记、纪委书记王福礼
按照区委组织部的统一安排，有幸参加凉州区乡镇党务工作者培训班，赴天水市秦安县和麦积区就农村基层党建工作进行了考察学习。期间，我们不仅领略了天水这些年在经济社会发展和农村基层党建方面所取得的突出成就，而且感受到了天水深厚的文化底蕴和天水人民的热情好客，更重要的是开阔了眼界，增长了见识，启迪了思维，学习了他们成功的新理念、新措施、好经验，进一步增强了我们做好今后基层党建工作的紧迫感和责任感。
一、几点感受
在学习考察过程中，我们既参观学习了秦安县和麦积区几个乡镇党委、村党支部和专业协会的工作，还参观学习了他们的城镇建设、新农村建设和文化建设工作，对他们所取得的成就，惊叹之余，留给我们更多的是对差距与意识、服务与观念、压力与动力的思考。
1、思想解放程度高。秦安县和麦积区的广大干部群众始终把解放思想贯穿于整个经济工作和党建工作之中，大局意识强，创新意识强，工作魄力大，有力推动了当地经济和社会各项事业的快速发展。如：秦安县在农村党组织设臵上，为适应农村经济发展变化的新形势，大胆创新设臵方式，打破村与村的界限，按照强强联合和强弱联合两种方式在中心村中建总支，有力促进了农业，尤其是特色林果业的发展。两县区在发展特色林果业上，形成了“多乡一品”甚至“一县一品”产业大布局
2、党建工作格局好。两县区的党建工作，不论是组织领导、责任体系、经费保障，还是对村级班子成员的管理培训、选拔考
核，以及党内激励关怀帮扶机制的探索和建立健全，面上工作部署周密，具体工作深入细致，形成了良好的工作格局。如秦安县莲花镇冯沟村党总支充分发挥支部的协调、指导、服务和辐射带动职能，有力促进了5个村无公害苹果产业的发展。
3、经济发展速度快。从考察中我们了解到，2000年前，两县区的经济发展还是比较缓慢的，就是近几年，他们借先进性教育的东风，狠抓基层组织建设，充分利用当地优越的气候条件和已有的产业优势，对农业产业结构进行战略性调整，大力发展花牛苹果、密桃、花椒等特色林果产业，林果业收入对农民纯收入的贡献率大幅提高，真正实现了传统农业向现代农业的转变。如：麦积区伯阳镇的曹石村，农民人均纯收入由2002年的1400元增加到了2008年的6800元，全村群众过上了富裕、舒适的好生活。
4、干群发展信心足。相对于我们武威，天水的气候条件和地理位臵比较优越，但自然地理条件和交通条件并不好。在学习考察中，我们深深感受到无论是陪同我们的市、县、乡镇领导，还是最基层的村组干部和党员群众，都始终洋溢着干事创业的昂扬锐气、加快发展的勃勃生气和攻坚克难的无畏勇气，也使我们解读了他们大踏步发展的原因，那就是干群上下求发展的信心足，谋发展的思路清，促发展的措施硬。
二、几点启示
在这次考察学习中，我们一路看，一路听，一路对照我们的工作进行理性总结和深刻反思。实事求是地说，近年来我区在抓农村基层组织建设中思路清晰，特色鲜明，载体新颖，督察指导有力，我们乡镇缺少的就是狠抓落实的力度、求真务实的措施和抓就抓好的责任感。通过这次考察学习，对如何更加有效地做好我们今后的农村基层党建工作启发颇大。
1、要进一步解放思想，勇于创新。近些年尽管我们在思想解放和工作创新上做了很多努力，也取得了比较好的成效，但与天水相比我们思想解放的程度还不深，主动性还不够强，眼界还不够宽阔，观念还不够新，这就要求我们要进一步增强解放思想的主动性，转变传统的思维方式，善于从深层次上发现问题，分析问题，解决问题。尤其是在具体工作中，要善于调查研究，善于找准解决问题的突破口，从而促进我们各项工作的顺利进行。
2、要牢固树立群众观念。正如麦积区伯阳镇曹石村党支部书记刘田家所言，一方面我们要充分相信群众，依靠群众，充分尊重群众的参与权、决策权、管理权和监督权，充分调动他们发展一方经济和社会各项事业的积极性和创造性，最终让群众来分享发展成果；另一方面我们也要高度重视农村的文化建设，加大投入力度，尤其要加强对农民的农业科技、政策法规等方面的教育培训，多引导组织开展一些健康向上的群众性文化娱乐活动，从而有效提高农民素质，增强党的群众基础。在这方面秦安县陇城镇凤尾村建设文化娱乐中心的做法值得借鉴。
3、要把班子建设作为基层组织建设的核心来抓。我们常说村党支部是农村工作的火车头，而村党支部书记又是这个核心的核心。我们考察过的几个村之所以取得了十分突出的成绩，都是因为村党支部班子健全，凝聚力、号召力强，特别是有一个党性强、素质高、群众威信高、致富带富能力强、有人格魅力的好支书（如：麦积区伯阳镇的曹石村的支部书记刘田家，麦积区花牛镇纸碾村的支部书记张和平等），能够把党员和群众吸引到支部的周围，齐心协力共谋发展。
4、要把队伍建设作为基层组织建设关键来抓。一要加强村干部队伍建设，不断提升他们综合素质、领导水平工作能力，注
重发挥他们的引导示范作用。二要注重后备力量建设。这既包括党员队伍，也包括村干部队伍，只有不断充实新鲜血液，保持正常的新陈代谢，才能使我们的党组织充满生机和活力。要努力把农村中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记。三要充分发挥农村党员干部现代远程教育网络优势和乡镇党校这一主阵地，利用多种形式加大对党员干部的培训。四要注重组织关爱帮助。使每个党员都有归属感和荣誉感，从而增强他们的党员意识，激发他们的工作责任感能。五是继续加大发展党员工作力度。从我们考察学习的几个村看，其党员数占全体村民的比例比我们相对要高，尤其是近几年发展力度更大，因此我们要更加重视党员发展工作。
5、要把基层组织建设与经济建设紧密联系起来。这方面，我们凉州区也有积极地探索和成功的先例，关键是如何更好地结合的问题。秦安县莲花镇冯沟村“支部+协会+农户+公司”的模式，使协会有了“后盾”，党组织有了平台，党员有了舞台，有利于尽快形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业布局，很值得我们学习借鉴。
6、要着力加大工作落实力度。要认真贯彻落实好今年全区的党建工作会议精神，严格执行党建工作责任制和党建工作定期汇报等四项制度，不折不扣地完成今年的各项工作任务，使我乡的农村基层组织建设工作上台阶、上水平，为全乡经济社会又好又快发展提高坚强的组织保证。
