新平彝族傣族自治县档案局文件
新档发〔2009〕1号
新平县档案局2008年工作总结
及2009年工作计划
2008年，我县的档案工作，在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导帮助和有关部门的大力支持配合下，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领档案工作，以解放思想学习讨论活动和四项制度实施为契机，围绕中心、服务大局，全面贯彻落实“六项工程”建设，积极为新农村建设和全县林权制度改革服务，各项工作均取得了新的成绩。现将一年来的工作开展情况作简要回顾，并对2009年工作作初步安排。
一、2008年主要工作情况
（一）档案干部队伍素质进一步提高
我局始终把提高管理人员的素质作为基础工作来抓，着力全面提高干部职工的素质，组织开展政治理论和业务知识的学习培训。广泛听取和吸纳各种意见、建议和评价，广大干部的政治意识、大局意识、服务意识不断增强，档案干部队伍素质进一步提高，使档案干部队伍成为一支过得硬、会干事、能干好事、忘我工作、奋发进取、无私奉献的干部队伍。积极开展各种教育活动和各种不同形式的业务培训。一是组织全体干部职工学习传达县委十届三次全会、县纪委第三次全会精神，学习《省委常委昆明市委书记仇和要求全市公职人员必须做到“八要八必须”》、第十五届县人民政府第一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议精神。县政法工作会议、市人代会、市政协会议精神及学习传达省、市档案工作会议精神，全局干部职工认真学习，深刻领会会议精神。通过学习，全体干部职工思想认识有了明显的提高。二是开展解放思想大讨论活动，按照县委的要求成立了领导小组，并研究制定了实施方案并组织实施。三是积极组织局（馆）干部职工参加省、市档案局举办的业务培训，不断更新档案知识和提高业务水平， 5人次参加省档案局举办的文书档案目录数据库结构与交换格式地方标准培训及“五五”普法档案法制宣传骨干培训。四是积极动员局（馆）专业技术人员撰写业务论文，紧紧围绕“如何加强民生档案工作”，“怎样依法管好用好档案资源”主线来撰写文章，局（馆）共撰写论文8篇，其中2篇被省、市档案学会推荐参加学术研讨会论文交流。
2008年1月，新平县档案局（馆）荣立全省档案工作集体“三等功”，受到省人事厅、档案局的表彰，并获得了匾牌、荣誉证书。
（二）解放思想学习讨论活动、四项制度实施和政府信息公开工作取得阶段性成果
一年来，档案局根据县委、政府关于开展解放思想大讨论活动、贯彻实施“四项制度”、实施政府信息公开等工作的总体安排部署，相应成立了领导小组，制定了实施方案，有步骤地开展各项工作，促使每一项工作都取得了阶段性成果。一是以领导为重点，开展解放思想大讨论活动。在学习活动中，领导带头学习有关文件材料，撰写心得体会和理论文章，并采取“请进来”和“走出去”的方式，加强与档案同行的学习交流，努力在探索中转变观念，在创新中转换思维，使思想观念逐步符合科学发展观的要求；二是今年7月份以来，我局以组织参加四项制度考试、张贴云南省行政机关“八项工作承诺”、制定档案局服务承诺等形式在全体干部职工中贯彻实施“四项制度”。自实施四项制度以来，局（馆）机关作风明显改进，办事效率明显提高，各项工作明显加强，全体工作人员的大局意识、服务意识、责任意识明显增强；三是按照政府信息公开工作要求，编制了《新平县档案局馆信息公开指南》和《新平县档案局馆政府信息公开目录》。
(三)以学习贯彻新颁布《云南省档案条例》为重点，档案意识进一步增强
加强对《档案法》、《档案法实施办法》、《云南省档案条例》等法律法规的宣传，进一步提高全社会的档案意识和档案法制观念，强化依法制档，依法行政理念。5月份，为认真学习、广泛宣传、深入贯彻落实新修订的《云南省档案条例》，进一步加强档案法制建设，推动全县档案事业快速发展，县档案局与县人大教科文卫委、县司法局联合下发了《关于认真学习宣传贯彻新修订的〈云南省档案条例〉的通知》，并征订了《云南省档案条例》小册子150份分发到各机关、企事业单位及乡镇。
在开展学习宣传新修订的《云南省档案条例》宣传周活动期间，县档案局共印制《云南省档案条例》、《新平县档案馆征集档案的通告》、《新平县档案局致全县家庭的一封信》等宣传材料15000份，下发到12个乡镇、120个村委会（社区）及100多个机关企事业单位。出动档案宣传车一辆，在县城及平甸等2个乡镇进行巡回宣传《云南省档案条例》。在新平电视台播放《新平县档案馆征集档案的通告》和宣传标语2条。利用赶集日群众比较多的有利时机，设立档案宣传咨询点，接受群众咨询，并向群众发放档案宣传材料。真正做到档案法律法规知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。通过宣传周活动，广泛宣传档案法律法规，进一步提高全社会的档案意识，增强人们学法、知法、守法、依法办事的自觉性，提高档案部门广大档案工作者依法管理档案的能力和水平，实现档案法制化管理，推动全县档案事业发展。为我县“依法治档、依法管档、依法行政”奠定了基础，真正把依法治档工作落到了实处。
（四）档案业务指导工作不断扩展
1、围绕推行国家档案局第8号令，加强业务监督指导 一年来，县档案局对县直机关、乡镇、村委会档案管理工作情况进行检查和业务指导，严格执行国家档案局第8号令的规定，按照机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，帮助县委办、政府办、宣传部、团县委、公安局、检察院、法院、气象局、安监局、药监局、文化局、桂山镇、扬武镇及村委会等40多个机关、企事业单位、乡镇、村委会规范整理档案，为档案工作创建星级活动奠定了坚实的基础。
2、继续推进实施档案工作“六项工程”建设
继续全面实施档案工作“六项工程”。按照省、市档案局提出的“八项工程”要求，继续开展对机关单位、乡（镇）、村委会（社区）、企事业单位档案室星级评定工作。年内有县国税局、政法委、县人行、县政府办、县气象局、公安局、人保财险新平支公司、扬武镇、桂山镇及所辖的村委会（社区）等26个档案室建设通过考评验收，分别达到云南省党政机关档案室、乡镇机关档案室、企业科技事业单位档案工作规范管理及村委会（城市社区）档案建设三星级、四星级、五星级标准。
3、做好民生档案的现状调查
为贯彻落实党的十七大精神和国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，有针对性的监管全县民生档案工作。2008年4月，县档案局对涉及民生档案的卫生、民政、建设等部门的新型农村合作医疗档案、婚姻登记档案、复退军人档案、房产档案管理情况进行调研，了解涉及民生问题的各种文件材料的归档情况以及民生档案制度建设、管理现状、提供利用的情况及推进民生档案工作的思路。初步摸清了“家底”，为我县加强民生档案工作提供了决策依据。为加快民生领域档案的信息化、数字化建设，做好民生档案的利用服务工作，使档案工作更好地为广大人民群众提供有效服务。
4、立足本职，服务全县林权制度改革工作 按照档案工作服务县委、政府工作大局的总体要求，积极主动做好林权改革档案工作。为加强和规范我县深化集体林权制度改革档案管理工作，确保集体林权制度改革档案完整、准确、系统和安全，首先，根据国家林业局、国家档案局《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》、《云南省深化集体林权制度改革档案管理办法（试行）》精神，制定了《新平县深化集体林权制度改革档案管理办法》和《关于进一步加强林改文件材料收集工作的通知》。并以县林改办名义下发各乡（镇）林改办和县林改指导组，指导全县林改档案工作。同时，充分利用馆藏档案为林改工作提供原始依据，化解纠纷，努力为维护农民合法权益，为顺利完成林改工作服务。其次，县档案局与县林改办组成检查组，对全县各乡（镇）林改办及部分村委会林改档案工作进行专项检查。就档案工作机构人员、档案设施设备、文件材料的收集等内容进行督促检查。针对检查中发现的文件材料收集不够齐全完整，书写材料不符合档案保管要求的问题，检查组当场提出整改意见，要求在较短时间内补充完整。通过检查，有力促进了各乡（镇）林改办档案工作。为规范、完整、科学建立林改档案，县档案局积极配合县林改办在腰街开展建档试点工作，然后在全县铺开，在时间紧、任务重、工作量大的情况下，县档案局积极组织，加强力量，抽调素质高、业务精、技能巧的档案人员参与其中，通过全体人员共同努力，全县林改档案整理工作按期完成。
（五）档案馆各项业务有序开展
1、馆藏档案目录录入，信息化建设实现了新的突破 信息化是当今时代发展的重要特征，也是新世纪档案事业发展的方向，同时是档案业务建设的支撑点。为了实现档案信息化管理，几年来，由于各级领导高度重视，局、馆通过抓落实，2008年信息化建设实现了新的突破。一是馆藏文件级目录录入工作。共录入馆藏档案28727卷，文件级目录422106条。其中，2008年录入7772卷，100581条；二是全文扫描工作开始起步，目前共完成全文扫描纸质档案3574件，10000余页，照片3671张；三是积极探索民生档案信息资源管理新模式，依托世纪科技档案管理软件自行设计和建立复退军人、死亡干部和集体土地（四荒）出让合同等三个专门档案数据库模板，加快对民生档案的数据录入工作。录入复退军人档案1329条；荒山出让合同8456条；死亡干部档案999条。实现了馆藏档案的文件级目录微机检索，为建立数字化档案馆奠定了一定基础。
2、抓实档案安全利用和档案资源建设，档案管理工作进一步增强
一是我局根据省、市档案部门关于确保档案利用安全的有关要求，成立专门的档案利用工作领导小组，明确档案利用的分管领导，并实行一把手负责制，安排专人对档案利用安全管理工作进行全面自查，通过自检自查进一步改善了安全管理条件，完善了各项规章制度，严格了查借阅制度，并按档案馆查阅档案资料规定，做好档案提供利用服务，共接待档案查阅人员450人次，提供利用档案资料1697卷次，复制档案资料2565页；二是以加强特色档案接收、收集，优化馆藏结构为着力点，进一步加大档案资源建设力度。全年共接收进馆档案8个全宗，1260卷；照片78张；实物7件。收集清代、民国时期地契、家谱、执照等原件25张；收集边纵人员、*时期照片203张，幻灯片64张，货币、粮票、布票等2册，光碟3盘。整理资料291册。截止到2008年底。馆藏115个全宗，纸质档案48942卷，566件；实物档案796件；录音录像158盒；光盘13张；照片7704张；幻灯片64张；货币、粮票、布票等2册；资料15549册。
（六）档案工作宣传力度进一步加大
为进一步抓好我县档案对外宣传工作，做好档案系统重大活动、重要工作、典型经验的宣传报道，扩大档案工作的对外宣传力度，为档案工作创造良好的舆论氛围。一年来，我局认真搜集编撰档案工作有关信息，及时报道档案工作出现的新情况及宣传实施档案工作“六项工程”的实际行动和成功经验。一年来共编印《档案工作简讯》 36 期，其中省档案局《档案工作简讯》、《云南档案》采用 7条。同时，在参加省档案局组织《金秋十月高歌兰台》诗歌创作比赛中《兰台赞》一篇获得优秀奖。通过宣传档案工作，增强了全县对档案工作的知名度，成为档案工作者信息交流的窗口和业务学习的工具，在档案工作中发挥出积极作用。
（七）积极完成县委政府交办其他工作
一是抽调一名干部参加新农村建设。二是奉献爱心、尽绵薄之力，在四川汶川特大地震灾害中，全体干部职工自愿捐款2800元，5名党员自觉交纳特殊党费1000元。在开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动中，全体干部职工捐款1200元，购买了13条被褥，送往扶贫联系点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县档案事业发展中还存在不少问题与困难，主要表现在：一是档案工作发展不平衡，部分单位对档案工作重视不够，认识不到位，投入不足，特别是对实施档案工作“六项工程”建设重视不够。二是机关单位乡镇的档案人员变动频繁，档案业务的培训难予跟上，依赖思想较强。三是家庭建档工作推广难度大，特别是乡(镇)、村。四是档案信息化建设投入不足，成效不明显。
二、2009年工作计划
1、进一步深入学习党的十七届三中全会精神，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，促进档案工作又好又快发展。
2、加强档案法制宣传工作。积极开展新修订的《云南省档案条例》的学习、宣传、贯彻活动，采取多种形式方法广泛宣传《条例》，进一步增强全社会的档案意识和档案法制观念。继续认真贯彻实施国家档案局第8号令，推行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，督促各立档单位认真制定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限，切实认真履行审批职责。
3、加强对机关、乡（镇）、企事业单位专兼职档案人员的业务培训，全面提高档案人员的业务水平和实际操作技能。
4、继续实施档案工作“六项工程”建设。
5、加强指导，积极开展民生档案工作。把社会保障、医疗卫生、土地管理、土地（山林）承包、婚姻、复退军人、低保等方面有关人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作，强化服务和管理。
6、推进政府信息公开工作。档案馆作为政府信息查阅场所，要发挥档案保障人民群众的知情权、参与权、监督权方面的作用。
7、加快档案信息化建设步伐，继续加强对馆藏档案的录入和数据库建设。
新平县档案局
2009年1月12日
主题词：档案工作
总结
计划
新平县档案局
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