关于水利局信息化建设的几点建议
随着全球物联网、无线宽带互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，城市信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，由对象、过程数字化为主要特征的信息化城市建设已成为必然趋势。水利信息化作为城市信息化管理的重要组成部分，是体现城市管理信息化水平的标志之一，也是保民生的技术支撑手段，具有重要意义。锦州市是一个缺水城市，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染问题依然存在。面对问题，水利需要全面提高效率与能力，需要与经济和社会发展相适应，需要用水利信息化来带动水利现代化。
一、推进水利信息化建设的必要性
1、我局信息化建设存在的问题。目前我局的信息化建设还处于初期阶段，因未成立专门的组织机构，缺乏统筹规划和管理，机构之间各自为政，不便于统一协调管理。由于没有统一的规划，各单位的信息化基础设施存在重复建设现象，造成资源浪费。机关及事业单位的信息化建设过程中，较少考虑资源共享的要求，导致建成的系统所采用的软硬件设施、应用开发技术架构等自成体系，资源共享困难，制约了综合利用资源能力的发展。各单位间信息化水平参差不齐，制约了整体信息化效能的发挥，信息化建设存在重硬件轻软件、重建设轻培训现象。缺少与网络平台、安全系统、运行
保障、标准体系等相关配套工作的协调发展，尚待制定统一规划下的整体和优先推进策略。上述在信息化建设过程中存在的问题，制约着我局信息化建设的发展和提高。
2、推进信息化建设的重要意义。通过信息化建设，以新技术应用带动水利系统技术水平的全面提升，以重点应用系统带动信息化建设效益的发挥，为水利管理系统化、科学化提供强大的技术支撑，使水行政管理部门的决策水平、管理水平和为公众与企业的服务水平有大幅提高，使我局的整体建设水平再上一个新台阶。
二、水务信息化建设的可行性
1、硬件建设具备信息化建设的基础条件。
进过几年来的努力，我局办公楼的局域网建设基本完成，二楼机房设置了交换机，实现了与外网的互联，全局共有计算机终端100余台，已经形成一个小型的局域网络，这为下一步信息化建设奠定了基础。
2、部分信息化应用开始建设并发挥效能。
水利局信息网已经建成，这是一个水利信息发布平台，在网站上定期更新水利工作的最新动态，为电子政务工作打开了良好的局面。锦凌水库的远程监控系统初步建成，在水库建设工地设置了监控点，通过网络可以在局办公楼实时查看水库工程现场的情况，及时了解工程建设的动态。防办的防汛视频会商系统正在建设，建成后可以实现与省水利厅的联网，在网上直接召开视频会议，提高防汛抗旱工作的反应速度。水资源办公室的取水许可登记管理系统、
水资源费基础信息库建成并投入使用，提高了工作效率。随着各个业务应用系统的建立与使用，为信息化发展提供了条件。
3、国内水利信息化建设的经验可以借鉴。
国内的很多地区已经开展信息化建设10多年了，水利信息化建设涉及水文信息自动采集、水利工程可视化远程自动监控、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等信息采集与自动控制技术已得到了广泛应用，并且随着新技术的不断出现，信息技术应用日益成熟，具有大量的可直接借鉴的经验与做法。
三、下一步工作计划
信息化建设牵涉面广，持续时间长，建设时要求牢牢围绕信息化建设的目标，重点做好以下工作：
1、加强领导，设置信息化建设机构
成立信息化建设领导小组，定期研究、部署和指导工作，加强对信息化建设重大问题和重大项目的协调。健全信息化建设工作责任制，明确各单位的主管领导和专职工作人员，负责落实相关的任务。加强信息化建设考核，把信息化工作列入对各单位领导考核的内容。成立信息中心，负责制订信息化发展规划，组织协调应用系统信息共享平台与数据库的建设、重要信息资源的开发与利用、信息化建设实施等相关问题。
2、完善规范，建立信息化管理制度体系
信息化标准规范体系包括信息系统硬软件管理规定、规章和相应的技术标准、规范等内容，是信息化建设顺利实施的重要保障，
是信息化建设稳定、快速、可持续发展的重要前提。必须适时制订信息硬软件管理规定等规章和相应的技术规范，保证信息化建设的权威性、严肃性和规范性，保证信息化建设的依法有序健康发展。
附图一：信息化工作管理制度体系框架图
3、统一规划，为信息化发展确定目标
水利信息化是一个长期的发展过程，必须根据信息技术在水利业务中应用的规律，分阶段设定目标，并给予规划。因此，应当针对当前水利发展面临的主要问题和信息技术发展趋势，将近期以重点建设信息基础设施、解决信息资源不足与共享困难为突破口，中期以增强信息深加工能力、提供高水平专业应用服务为主攻方向，远期以全方位实现水利信息化为发展目标作为规划的出发点。各单位结合自身的业务特点进行编写，信息中心负责汇总后报送领导小组审定后下发。在规划的实施过程中，要加强监督检查，确保规划落到实处。
附图二：锦州市水务信息化建设框架图
4、整合资源，逐步建立水务信息化平台
购置3台服务器（网页服务器、数据库服务器、文件服务器），在服务器上建立公共数据库（主要包括实时水雨情数据库、历史大洪水数据库、热带气旋数据库、防洪工程数据库、社会经济数据库、图形库、历史洪灾数据库、旱情数据库）。
5、组织培训，为信息化建设提供人才
结合实际工作的需要，与信息化技术装备建设相结合，开展多
种形式的计算机技术和应用专项培训，提高应用水平，提高系统运行、管理和服务的能力,大培养一支信息化专业队伍。大力普及信息化基础知识，提高运用信息技术和信息装备的能力。力争使每个机关处（室）、事业单位至少1人成为信息化方面的行家。
6、引进外力，为信息化建设提供保障
在信息化建设的过程中，引进外力，聘请相关专家，对建设方案进行统一评审，使方案具有先进性、实用性和开放性。选择国内信息化建设比较好的地区进行调研，选出国内拥有成熟经验和优良资质的企业进行合作，为信息化建设提供技术保障。积极与省厅联系，寻找与省厅信息化建设项目的结合点，争取得到省厅在资金上的支持，同时寻找贷款融资平台。
