2007年度村镇规划建设工作情况汇报
2007年度的村镇规划建设管理工作，在市委、市政府的正确领导下，我们围绕年度目标管理任务，以抓好新农村建设试点村的规划建设为重点，推动全市的村镇建设发展。现就新农村建设工作和村镇建设管理目标任务完成情况汇报如下：
一、抓重点，着力搞好新农村建设试点村的村庄规划建设工作
新农村建设试点村的村庄规划建设工作是我们今年村镇建设工作的重点，我们根据目前村庄规划建设存在的问题，主要抓好三项工作：一是抓好村庄规划编制的技术指导工作。由于村庄规划编制单位大多数是非规划专业设计单位，对规划的标准和要求不是十分熟悉。因此，我们加强村庄规划编制的技术指导工作，及时传达上级对村庄规划方面的新要求、新标准。从今年送审的村庄规划文本来看，规划质量明显提高。二是抓好村庄规划的审核，聘请了9名从事规划、设计工作多年，具有中高级职称的专业人员，成立了“新农村建设规划审核小组”，对各乡镇试点村的村庄规划做了认真细致的审查，把存在的问题、修改意见，用文件形式转发到各乡镇和设计单位。通过反复的调整、修改规划，使试点村的村庄规划，既达到了较高水平，符合上级要求，
又使所做的规划符合实际，具有较强的可操作性。三是抓好村庄整治建设的督导工作，对试点村的村庄建设，我们每1－2月进行一次督查，将村庄规划执行情况、建设进度情况，存在的问题等用文字形式向市政府汇报，使新农村建设工作得以顺利进行。
二、进一步做好城镇总体规划的修编工作
村镇规划是村镇建设管理的依据，也是村镇发展的基础。我市集镇总体规划编制全部完成（洋湖乡已列入市区总体规划）。今年我在抓好新农村建设试点村规划的同时，对小城镇总体规划,还按上级要求抓好了以下三方面工作：一是总体规划编制时间过5年的乡镇抓好修编工作。二是总体规划符合要求的，做好控制性详规和重要地段的修建详规的编制工作。三是对已完成了总体规划编制，规划实施进行缓慢的乡镇进行了调查摸底工作，并将情况向市政府反映。
三、开展小城镇镇容 镇貌“五整治、三建设”达标活动
省建设厅要求在全省重点镇、示范镇开展“五整治、三建设”达标活动。根据我市具体情况，我们要求所有乡镇都开展“五整治、三建设”达标工作，并以市政府名义下发文件。把“五整治、三建设”列入村镇建设考核内容。从目前情况来看，临江镇、刘公庙镇“五整治、三建设”工作开展的比较好，镇容镇貌发生了显著变化，取得了明显成效。
四、健全机构，强化管理，确保村镇建设有章可循 根据目标管理任务的要求，我们健全了相应组织机构。一是成立城乡规划效能监察领导小组，建立健全规划法规和工作制度，公布了举报电话，按上级要求全面开展效能监察活动。二是各乡镇都成立“新农村建设规划办公室”，指定了分管领导，落实了具体人员。三是各乡镇都设立了村镇建设办公室，通过经常性的业务培训，村镇助理员专业水平和思想认识明显提高，基本上做到了依法行政、阳光操作，做到了工作程序四公开，即规划公开、办事公开、程序公开、审批结果公开。在严格村镇建设审批程序的同时，把好了村镇建设规划选址、放线、验线、竣工验收关，使村镇建设工作健康有序的发展。
五、存在的问题
1、村庄规划编制任务难以完成
根据省、宜春市的要求，今年内完成行政村（村委所在地的村庄）和平原200人以上，山区100人以上的村庄规划，就目前情况看，全部完成有一定的困难。大桥街办、城北街办、观上镇，现已完成所有村庄规划编制，临江镇、经楼镇预计年底前也能完成所有村庄规划的编制，但还有部份乡镇，一无资金，二无技术力量，工作积极性不高，尽管我们以政府名义下发文件，并列入村镇规划考核内容，但有的乡镇至今未落实规划编制单位，估计任务难以完成。
2、村镇建设质量安全保障体系难以建立
7月底我们会同市质量安全监督站，对全市农村建房质量安全情况进行了一次检查，从检查情况看，农村建房的质量安全问题比较严重，随时都可能发生质量安全事故,特别是施工安全事故.农村建房按传统习惯历来都是自己建造，无须质量安全监督,发生事故自行解决，现在农村建房要纳入行业管理，谁去管理？怎样管理？这不是一次检查能解决问题，村镇建设质量保障体系难以建立。
樟树市建设局
2007年10月10日
