人民街办事处党建工作汇报材料
人民街办事处是驿城区管辖面积较大的办事处，管辖范围为京广铁路以西，解放路以南，练江路以北，沿溪路以西。办事处下辖6个社区，辖区总面积4平方公里，人口4.1万余人，是基督教、天主教、伊斯兰教三大所在地。党工委下设12个党支部，有党员156名。
近年来，街道党工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把“创先争优”活动作为推动各项工作的有效载体，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促和谐，在实践中不断创新和完善社区党建工作体系，通过建立街道党建联席会、社区党建联谊会、街道党群服务中心和社区党群服务站，与驻区单位开展“结对共建”等有效途径，形成了资源共享、优势互补的党建工作新格局，基层党组织建设得到有效加强，有力推动了街道社区整体工作的开展，提供了坚强的组织保证。
一、抓班子、树形象，塑造坚强核心
街道党工委新一届班子于2010年4月到任。班子到任之时，面临种种困难：一是建设任务重。辖区无大的建设项目，无像样的企业，发展后劲十分有限，基本是吃饭财政。二是稳定压力大。辖区下岗职工多、困难群众多、少数民族多、管辖部门多，存在大量的社会矛盾。三是遗留问题多。由于历史遗留，存在企业关系不理顺、社区基础建设薄弱、集体资产流失、队伍建设人员思想管理涣散等大量棘手问题。面对诸多问题，新班子到任之后，
重点做好三项工作。
1、理思路。根据“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的工作要求，把工作重点放在项目建设、社区建设、班子建设、遗留问题解决等方面，改变被动局面，找出工作的突破口。在工作实践中，办事处党工委提出并逐步形成了“团结奋进、求实苦干”的人民精神。
2、聚合力。一是定目标。要求全体班子成员要克服困难，奋力拼搏，不但经济上持续发展，而且各项工作都要争先进，树立有红旗必扛、有先进必当的理念。二是明职责。根据班子性格、能力等情况，合理分工，各尽其才，才尽其用，调动工作积极性。三是树导向。要求班子和社区班子团结共事、相互补台，不闹无原则纠纷，发现苗头性问题，早提醒、早教育、早化解，始终保持班子干事创业的态势和趋势。目前，党政班子严谨务实，是一支空前团结、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。社区班子明确分工，合作共事，互助互补，具有一定的凝聚力，形成了干事创业的良好氛围。
3、建机制。以民主集中制为基本，建立和完善了党委议事制度、督促检查制度、奖惩激励制度等，以制度规范工作，以制度管理人，做到各项工作件件有部署，事事有着落。对于群众关注的低保、小额贷款、再就业培训、廉租房、准生证办理上等实行层层审批，严格把关，公开透明，责任到人，确保好事办好，实事办实。按照“转变职能，理顺关系，重心下移，提高效能”的要求，街道党工委制定了加强机关效能建设的各项规章制度，转变了街道、社区工作作风。规范了机关人员从政行为，提高了
办事效率，在街道和各社区服务大厅，全面推行“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问责任制”等有关效能建设的工作制度，推行“四牌一栏”，实行持证上岗，挂牌办公，责任到人，以岗位责任来明确工作职责，以承诺来明确服务要求，以公示来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。
二、抓基层，打基础，提供工作保障
1、加大投入。加强社区活动硬件建设，2010年党工委在6个社区投入资金150多万元对6个社区升级改造，对街道办公环境进行美化，添置了大量办公设备，彻底改变了社区无办公阵地的历史。成立了社区活动中心、图书室、棋牌室、健身房，常年对市民开放。在街道建立了党群服务中心、在社区建立了党建服务站，形成了两级党员群众服务网络，为基层党建工作提供了物质保障。
2、建好支部。按照“五个好”的要求，配齐配强支部班子，支部班子进一步实现了知识化、年轻化。进一步建立健全了支部管理制度，工作纳入科学化轨道。广泛开展谈心活动，加强教育，凝聚力量，搞好沟通。切实加强对党员的管理，通过举办新党员宣誓、到革命纪念地参观凭吊等形式，增强党员党性观念。
3、发挥作用。发挥社区党组织的战斗堡垒作用和核心作用，以党建揽全局，在街道社区开展“党员承诺服务”、“党员结对帮扶”活动，成立党员社区义务服务队，党员义务巡逻队，方便了群众生活，树立了党在群众中的好形象。
3、解决难题。人民辖区处在老城区，基层设施老化，弱势群体多，热点难点问题多，信访不安定因素一直是困扰和制约办事处发展的一大难题。一是解决信访积案难题。新一任班子到任后，面临水果市场职工上访等一系列问题。通过走访调研，谋划破解难题的措施，树立克难攻坚信心，使矛盾和问题逐一得到解决。在处理水果市场因内部问题而引发的上访中，办事处主要领导亲自挂帅，深入一线，研究对策，充分发扬民主，在法律、政策范围内，妥善化解了内部矛盾纠纷，使市场趋于稳定，步入正常发展轨道。为确保十七届五中全会期间辖区3名军转人员不赴京赴省上访，办事处组织班子成员带领信访办人员、社区干部、巡逻队员日夜对军转人员实施稳控，通过做大量思想工作，使他们主动表示不再要求上访。截止目前，已经化解了6个信访积案难题，受到区委表彰。二是解决发展经济难题。办事处区位优势不明显，引进工业项目难度大。党工委一班人在大力发展服务业的同时，跳出辖区引进工业项目，先后引进并建成了海银油脂、山川机电等工业项目。同时把旧城改造开发作为工作的突破口，新百汇大厦、香港名店街等项目已接近尾声，新天锦绣公馆、中乐时代广场等项目正在快速推进。对百忍里棚户区改造、向阳街89号、白桥路46号项目正在强力推进，顺利完成摸底、登记、丈量、评估和方案制定工作，为项目实施打下了坚实的基础。三是解决关系理顺难题。办事处配合市区劳动保障部门积极做好低保、廉租房、全民医保等惠民政策的落实，做到应保尽保。对街道“五七”工 ，符合条件的一律帮其办理养老保险。同时妥善处理了市金城有限公司资产清理、产权明晰，风光宾馆建设等难题，消除了一大批隐患。
三、强素质，严管理，打造过硬队伍
以“创先争优”活动为载体，教育和引导街道党员干部自觉增强服务意识，改进工作作风，经常深入到居民中去，体察民情，了解民意，改善民生。
（一）打造一支勤于学习的队伍。加强对党员的教育与管理，努力提高党员素质，争做带头学习政策的标兵，带头参与文明建设的标兵，带头易风易俗的标兵，带头同违法犯罪和不良文明现象做斗争的标兵。利用党员远程教育网点，强化党员教育，发挥党员作用。坚持“三会一课”制度，学习培训制度，民主评议党员制度，引导党员在各个方面发挥先锋模范带头作用。通过读书学、讨论学、辅导学、交流学等形式，拓宽了学习思路。坚持集中学与自学相结合，坚持学习原文、专题辅导与交流学习体会相结合，坚持学习与联系实际相结合，增强了学习实效性。完善了周五学习制度，以读写促学、以导助学、以现场带学，形成了浓厚的学习氛围。
（二）打造一支结构合理的队伍。制定优惠政策，培养开拓性人才，鼓励干部更新观念到一线锻炼。办事处规定，机关大中专毕业生干部主动到社区一线锻炼一至三年，表现突出的提拔重用。目前，机关共有20多名干部、职工主动到社区第一线担任职务，帮助社区发展经济，建好各项事业。社区干部的知识结构、年龄结构有了较大改善，工作能力有了明显提高。
（三）打造一支作风务实的队伍。人民街道属于老城区，辖区企业多，下岗职工比较集中，社区信访和民调任务较重。街道
党工委充分发挥党组织、党员在改革、发展、稳定中的应有作用，在一线工作中锻炼党员干部队伍。一是以一流的姿态应对信访稳定工作。区分轻重缓急，精心应对，坚持政策教育和帮扶救助相结合的办法，妥善解决了一大批疑难问题。二是坚持一流的标准干好工作。弘扬“团结奋进，务实苦干”的人民精神，在各项工作中明确争第一，夺名次，保先进。办事处结合实际，把创先争优活动主题定位到“安民、亲民、为民、惠民”上。开展了“两帮三建”活动，即帮助企业发展、帮助群众解决实际困难，建设平安型、创新型、和谐型街道，取得了明显效果。办事处实行了公开承诺制，班子成员、各支部党员公开承诺，并遵守承诺。特别是帮助困难群众，为民服务方面努力践行自己的承诺，以实际行动取信于民。三是用严格的督查来推进工作。建立和完善了督促检查的各类规章制度，做到制度规范。如为加强平安建设工作，由办事处主要领导带队，经常在夜间检查辖区单位治安防范情况，技防落实情况。督查机关干部到岗及工作落实情况。
四、抓发展，创一流，实现工作跨越
党工委把党建工作的成效体现在街道社区的和谐发展上，靠一流的工作体现党建工作的实际效果。去年以来，办事处加大了项目建设力度，先后引进项目10多个，特别是房地产开发项目进展顺利。目前，有8个房地产项目正在顺利推进。平安建设工作成绩喜人，被命名为全区平安建设先进单位、市信访稳定工作先进单位。各项社会事业有力推进，低保办理工作、居民医保工作处于全区前列，计划生育工作连续六年荣获市红旗乡镇称号。去年共完成财税收入1860多万元，提前三个月超额完成全年目标任务。街道党工委被区委授予先进基层党组织荣誉称号。街道
各项中心工作位居全区先进行列，实现了新的跨越。
驿城区人民街道党工委 2011年 6月20日
