2012年上半年党建工作情况
市审计局党支部
今年以来，我局党支部在机关工委和市审计局党组的领导下，以“争创一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”为目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以党组织和党员为主体，创新活动载体，丰富活动内涵，扎实推进创先争优活动，有力地促进了各项工作任务的完成。按照机关工委《关于开展机关党建工作调研活动的通知》要求，现将有关情况汇报如下。
一、党建工作基本情况
（一）以保持党的纯洁性为主旨，着力加强党的思想建设。今年以来，我们坚持把思想建设作为党建工作的重要任务，创新学习形式和学习载体，加强对党员的政治教育和理论武装。一是学习制度规范健全。局党支部不仅健全了政治学习制度，还结合全年党建工作意见，制定了年度党员学习计划，要求每个党员每年要通读市级机关工委和本局支部指定的“三本书”，做到全年有计划，季度有专题，月月有安排。为了保证学习效果，坚持对学习情况实行严格考勤，发放专门的学习笔记本，规定学习篇目和笔记数量，定期交流心得体会，今年7月，我们对所有党员读书 1 学习笔记进行了检查，并在局办公会议上进行了通报。二是学习方式灵活多样。在学习方式上，做到“三个结合”：理论学习和调查研究相结合，专题讲座和座谈讨论相结合，个人自学和集中学习相结合，提高了学习效率。上半年，共邀请领导干部、专家学者、先进人物上党课2次，组织党员、积极分子、发展对象外出参观革命传统教育基地、祭扫烈士陵园、学习绩效审计等活动3多次，开展审计为转型升级服务专题学习交流一次，每人撰写学习心得一篇。三是学习内容与时俱进。今年以来，我局开展了学习实践科学发展观、职业道德、廉政教育等一系列主题教育，进一步增强了全体人员的党性观念，提高了广大审计人员贯彻党的路线方针的自觉性和凝聚发展的精神动力。除学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论外，还认真组织党员干部学习第四次党代会和四届二次、三次全会精神，围绕保持党的纯洁性，扎实开展主题教育。
（二）以“五好”创建活动为载体，大力推进党的组织建设。我们结合审计工作实际，提出创建“五好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员活动。一是明确主题，扎实推进。根据市创先争优活动要求，我们在深入学习的基础上，以创建“五个好”先进基层党组织为契机，在审计机关党员干部中开展争做“五带头”优秀共产党员活动。具体是：带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为审计工作的行家里手；带头争创佳绩。具有强烈的事业心和 2 责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。二是创新机制，建章立制。始终坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、党员干部交换意见、谈心制度，建立了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、公示制和责任追究制等制度，不断提高审计工作服务标准。积极推行党务公开，公开了党务公开目录、审计服务内容、服务程序，并要求工作人员把热情服务、微笑服务贯穿在工作始终，不断提升群众满意度。同时，进一步创新体制机制，根据各处室的工作职能，按照责权一致的原则，建立绩效考核机制，出台绩效考核办法，落实工作任务，增强责任意识，充分发挥处室在审计工作中的积极性、能动性和创造性，进一步激发审计人员的工作热情，全面提升审计监督工作的活力和水平。三是坚持标准，严把“入口”。对入党积极分子的产生、发展对象的确定均坚持群众推荐、团组织推荐、党员推荐，支部研究决定。同时，在党内民主生活中，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发扬党内民主，保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利，使广大党员更好地了解和参与党内事务。
（三）以提高服务质量为重点，切实加强党的作风建设。始终把保持同人民群众血肉联系作为加强和改进机关作风的重点， 3 主动走近基层、走进群众，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，实现服务效能的转型升级。我们要求全体党员，特别是审计一线党员，坚持监督与服务并重，在做好审计监督的同时，加大“帮”、“促”力度，努力寓监督于服务中。上半年，我局党员通过审计向有关部门或单位提出建设性意见和建议20多条，得到了被审单位的积极肯定。同时，局支部以“党员先锋工程”、“三解三促”、“领导干部下访”、“结对共建”、“下乡挂职”、“党员义工”等形式，带领党员和干部职工，走社区，跑农村、进学校，为群众办实事，解难事。据统计，上半年，帮扶****社区、****村困难职工共33600元，传统节日带着慰问品到社区看望老党员，组织青年志愿者参加文明创建和义务献血等。这些活动赢得了社会各界的广泛赞誉，得到了人民群众的好评。
（四）以廉洁从审为目标，不断强化党风廉政建设。一是强化廉政教育。以中纪委制作的典型案例和审计署《审计干部反腐倡廉教育警示录》为反面教材，进行以案为鉴、拒腐防变警示教育。在全局开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，每周组织观看一次反腐倡廉电教片，组织全体审计人员参观全市勤廉书画作品展，观看《忠诚与背叛》电影，邀请市检察院相关负责人举办反渎职专题讲座，强化审计人员的廉政意识、依法行政意识。在全体人员中开展“我最喜爱的廉政格言”征集活动，并通过短信平台定期向审计人员发送最喜爱的廉政格言，实现审计人员之间互勉互 4 促互督。落实审计组党风廉政建设责任制，开展审计“八不准”纪律等内容的承诺活动，使审计人员头脑中时时绷紧廉洁从审这根弦。二是弘扬廉政文化。以审计廉政文化示范点为阵地，围绕主题开展“推荐阅读好书”，先后推荐了《社会主义核心价值体系》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》、《精神的力量》、《共产党员人的十二个幸福观》、《静思录》等30多本优秀图书，营造了“以书修德、以德律已”的浓厚读书学习氛围。在办公楼建立廉政文化走廊，在每层楼的过道中悬挂本局领导及名书法家书写的廉政名言警句，组织全体人员观看纪委、宣传部举办的廉政书法作品展览，努力营造廉政氛围。三是注重制度创新。组织专门人员将我局党员干部教育、反腐倡廉建设、机关绩效管理等各类制度收集整理，统一制作成《****市审计局规章制度汇编》发放到全体审计人员手中，及时将成熟的经验做法固化提升为制度规定，制定或修订了《廉政谈话制度》、《审计组廉政监察员制度》、《审计组廉政承诺规定》、《审计人员职业道德规范》、《廉政风险点预防及控制办法》等一批新制度，保证反腐倡廉工作有章可循、责任落实。
二、党建工作主要特点
今年以来，我局按照“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的思路，把机关党建工作与绩效管理、精神文明建设、学习型机关建设、“三解三促”活动有机结合，做到互相促进，保证效果，使党支部真正成为贯彻科学发展观，践行“五好”先进基层党组 5 织的组织者、推动者和实践者，激发了审计队伍的活力和动力，为审计质量的提高和审计工作的深入开展发挥了重要作用。
（一）结合机关绩效管理抓作风。一是以制度建设为抓手，着力提升审计工作效率。按照“权责一致、制约有效”的要求，进一步强化内部管理，严格执行局内部规章制度，提高办事效率，规范办事程序；加快数字化审计平台建设，大力推进审计信息化，切实提高工作效能。二是以机关作风建设为抓手，着力提升审计服务水平。组织全体人员学习****书记在全市机关作风建设大会的讲话精神，对照“三有三无”现象，深入开展自查自纠，深刻分析自身存在的不足，明确自身改进和完善的内容，提出切实可行的整改措施，不断提升工作服务水平和质量。三是以加强审计监督为抓手，着力提升审计“免疫系统”能力。切实把机关绩效管理与提升审计工作质量有机结合，通过认真贯彻落实新颁布的审计法实施条例，加大对违法违规问题的查处力度、审计整改力度，不断提高审计监督的权威性和公信力。
（二）结合精神文明建设抓活力。一是丰富机关文化。先后举办了迎“七一”扑克牌、羽毛球比赛等活动，丰富了机关职工的文化生活。二是开展“创先争优”活动。成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，召开动员大会，进行全面部署。认真做好机关支部和党员个人公开承诺活动，并召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，查摆问题，落实整改，确保承诺更具针对性 6 和实效性。三是组织职工参加义务献血。四是开展献爱心活动。组织机关党员干部一日捐活动。
（三）结合学习型机关建设抓队伍。一是加强理论学习。以锻造一支政治过硬、业务精通的审计队伍为目标，以政治理论和业务知识为重点，坚持领导带头、定期学习。积极选派业务骨干参加省厅举办的各类学习。注重审计技术和审计管理创新，紧密联系实际，做到学以致用。我局还出台奖励办法，鼓励机关职工进行学历教育和职称考试，努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的学风。二是创新方式。坚持月度工作例会制度, 各处室负责人汇报交流一个月工作情况以及下个月的工作安排，促进各处室相互了解工作情况，达到相互促进、共同提高的目的。三是加强理论研究。举办了全市审计理论研讨交流会和计算机审计经验交流会，及时完成省厅、省审计学会下达的科研任务，广大党员踊跃参与，取得了较好的效果。
（四）结合“三解三促”抓共建。制定了结对共建方案，扎实开展“三解三促”活动。局领导多次带队赴****村、****社区开展创建活动，与镇村和社区领导班子就结对工作开展互动交流，帮助理清工作思路，解决发展难题，并实地进村入户走访了解群众的生产生活情况，并听取他们对活动开展的意见和建议。
三、努力发挥审计在争创全省转型升级示范区中的作用 《****市推进转型升级综合改革试点争创全省转型升级示范区行动纲要》下发后，我们迅速组织传达学习，就审计机关和审 7 计人员在转型升级示范区建设中如何发挥积极作用进行了探讨和交流，统一了思想，达成了共识。
一是树立科学的审计理念。紧紧围绕审计工作如何贯彻落实好《****市推进转型升级综合改革试点争创全省转型升级示范区行动纲要》、实现传统审计向现代审计的全面转型、构建具有****特色的科学审计体系这一课题，树立科学的审计理念，推进“两个转型、两个提升”。即：加快思维转型，正确处理好批判思维与建设思维、定向思维与辩证思维这两对关系，坚持运用发展的、创新的、普遍联系的、一分为二的眼光和方法去看问题、做结论、想办法。加快工作转型，围绕新形势、新任务，根据党委、政府的中心工作来推进审计内容、审计手段和审计管理的转型。加快效率提升，围绕如何解决好人少事多的矛盾，加快普及审计信息化，探索“借力审计”方式，多管齐下提高审计效率。加快价值提升，加大审计整改力度，扩大审计成果运用，提升审计服务水平，促进规范管理，推进完善国家治理。
二是提高审计队伍业务素质。坚持以创建“学习型”党组织为引领，以建设“效能型”审计队伍为重点，以打造“廉洁型”审计机关为保障，继续加强审计队伍建设，加大审计培训的力度，创新学习方式，优化队伍知识结构，增添队伍活力。实施“走出去，请进来”的战略，强化业务技能培训，不断提升党员干部“开口能讲、提笔能写、有事能干、无事能思”的能力，涌现一批“审核账务的能手”、“分析研究的高手”、“信息技术应用的强手”，为 8 做好各项工作提供坚强的人力支撑。同时，以构建长效机制为根本，以岗位职能为立足点，以实施审计项目为重点，建立和完善廉政风险管理的防范措施，把党风廉政建设和预防腐败工作落实到各个工作岗位、工作环节、工作部位，进一步提升党风廉政建设的层次和水平。
三是着力打造审计精品。围绕争创全省转型升级示范区，更好地服务全市经济社会科学发展为目标，认真落实市政府《关于明确审计工作有关事项的意见》，，认真执行审计法、审计法实施条例、江苏省审计条例，不断提升审计工作水平、扩大审计工作成效。切实强化质量意识和风险意识，进一步提高审计工作质量、拓展审计工作深度，确保审计结果百分之百准确，体现出水平、经得起检验。要出审计项目精品，撰写高质量的审计信息，促进审计成果转化，发挥审计建设性作用。
四、下半年工作打算
下半年还有四个月时间，我们将对照年初党建工作意见，抓紧时间完成好全年工作。重点抓好以下几项工作：
一是抓好党的十八大精神的传达贯彻。党的十八大召开后，我们将在第一时间掀起学习热潮。认真组织开展学习辅导，适时组织学习交流，把全体审计人员，特别是党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来。
二是进一步加强党员队伍建设。使广大党员不断适应新形势、学习新本领、增长新才干，尤其是提高了解大局、把握大局、服 9 务大局的能力，紧紧围绕经济社会发展大局开展工作，努力提升审计监督层次。同时，要继续抓好廉政建设，在党员队伍中大力弘扬春蚕精神和蜡烛精神，爱岗敬业，务实奉献，维护党员队伍清正廉洁的良好形象。
三是进一步推进党务公开工作。继续按照党务公开目录，把党员干部普遍关心、事关党员干部切身利益的各类事项作为公开的重点，建立健全相关制度，丰富公开内容，创新公开形式，确保公开的针对性和经常性，使党务公开真正成为支部的一项基本制度。
四是继续深入开展争先创优活动。不断提高机关党组织服务发展、解决问题的能力，不断提高机关党组的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用。
2012年9月4日
