在榆阳区“四城联创”暨镇村环境综合整治工作推进会上的讲话
区委常委、统战部长 寇福英
（2013年4月18日）
同志们：
今年是榆林市区省级文明城市创建评估验收年。我区作为创建主阵地、主战场，承担的任务重，面临的压力大。当前，文明城市创建工作已进入深化提升阶段，我们的目标任务是继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、敢打硬仗的精神，采取更加务实、更加细致、更加有力的举措，扎实开展文明机关、文明单位、文明社区、文明市民等17项活动，突出抓好 “八个一”重点工作，强力推进廉洁高效的政务环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境等8大建设,确保顺利通过测评考核验收，向市委、市政府以及全区人民交上一份满意的答卷。
根据会议安排，下面，我就全区创文工作讲三方面意见。
一、迅速行动，扎实苦干，成效明显
自省级文明城市创建活动开展以来，全区上下克难攻坚，大干快上，掀起一轮又一轮的创建热潮，呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。一是创文氛围浓厚。区属各新闻媒体开设专栏，全方位、多角度宣传报道文明城市创建各项
1 工作。省市各主流媒体纷纷聚焦榆阳，大力宣传报道我区创文工作特色典型;组织编写并向广大市民发放了《创建文明城市宣传手册》、《榆阳区市民文明礼仪读本》等宣传资料，让群众全面了解、积极支持、踊跃参与创文工作；以创建文明城市为主题，演出文艺节目98场，利用“9.20”公民道德宣传日，举办大型宣传咨询活动，在全区上下形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的创文氛围。二是专项活动丰富。安排部署了学雷锋志愿服务活动，组织青年志愿者、学生志愿者、职工志愿者、机关干部志愿者和市民志愿者参与了妇女维权、卫生健康、劳动保障等志愿服务活动；先后成功举办了“榆阳区创建省级文明城市各界人士书画作品展”、“领导干部修四德、行六礼，做文明有礼榆林人”等十多项创文专题活动；为10多个社区免费赠送图书5000多册，动员居民群众积极参与“书香榆阳”建设，切实提高自身素质；联合区食品药品监督管理局组织实施了“文明餐桌”行动，筛选出试点餐饮企业10家，引导群众树立正确消费观念，健康文明就餐；下大力气开展了村容村貌集中综合整治活动，重拳出击解决“脏、乱、差”等老大难问题，广大农民群众的卫生意识、文明意识普遍得到了提高。三是工作机制健全。建立了区委、区政府主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、其他领导包片的责任领导体系，成立了区创文指挥部，负责开展日常创建工作；制定了《榆阳区创建省级文明城市实施方案》，对53个重点责任部门、7个办事处和城郊5个乡镇下
2 达了任务书，签订了责任状，将创文任务层层分解落实到具体单位、相关责任人；出台了《榆阳区创文工作督查考核暂行办法》，将创文工作纳入各责任单位年度目标任务考核。采取随机抽查、定期检查、明查暗访和全程跟踪督查相结合的办法，多次深入基层现场，督查工作开展、任务落实情况，以严格的督查考核发现问题不足、推动落实整改，有力有效促进了全区创文工作的整体推进。
二、对照标准，明确问题，迎难而上。
在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和差距，特别是对照省里的测评标准，我区的创文工作还存在一些薄弱环节，需要克服的困难不少，需要解决的问题很多。主要表现在：一是认识不到位，工作不主动。在督查中发现，一些单位对创建文明城市的重要性认识不足，主动参与创建工作的积极性不高，没有将创文工作摆在重要位臵，没有与本单位的实际工作有机结合，存在突击思想、临时观念，缺乏政治意识、大局意识、责任意识，影响了全区创文工作整体推进的效果和质量。二是解决不彻底，成效不显著。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复。比如城乡结合部、各类经营性场所、背街小巷等区域的脏乱差状况还没有实质性改变，乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱堆乱放等现象较为普遍，彻底整治还需不断创建长效工作机制，切实加强部门协作、联动共创工作力度。三是责任分解不具体，工作进展不平衡。有些部门的创建工作主要在主管局开展，没有及时延伸到下
3 属单位。极个别单位创建手段方式单一，工作力度不大，尚未制定档案收集管理目录，资料整理缺乏统一标准，管理杂乱无序不规范，创文成果不明显。
三、盯紧目标，突出重点，狠抓落实。
做好今年全区的创文工作，要咬定“一个目标”，着力抓好“四项工作”。
咬定“一个目标”就是瞄准创建省级文明城市各项测评标准，不断提升工作标杆，以优异的成绩通过测评考核验收。
围绕这一目标，着力抓好“四项工作”：
一是着力抓好创建任务落实。围绕测评体系设臵的重点工作，我们对65个责任部门单位梳理制定了专项任务书。涉及到的部门单位要专门成立创文办公室，主要负责人亲自挂帅指挥，分管领导负责组织实施，对照本部门、本单位的创文任务，抽调精干力量逐条逐项抓好落实。特别对任务书中的重大、重点工作，要制订出详细的实施方案和进度计划，主要负责人要亲自过问，亲自指挥，亲自督办，确保组织实施有安排、有部署、有措施、有成效。同时，要注重将重点任务与常规任务（八大建设）同时开展，同期推进；按照丰富、系统、详实、规范、有序的原则，做好软件资料的收集整理，确保每项任务有档案，每盒档案有东西；区创文办要按季度听取各责任单位的工作进展汇报，督查各项任务的落实情况；没有下达任务书的部门单位，要按照年初区委、区政府安排部署的宣传思想和精神文明建设任务，注重创新，
4 扎实工作，力争打造出本部门、本单位有影响力的精神文明建设亮点，同时也要做好档案资料的收集整理工作，以备上级部门的检查考核。
二是着力抓好文明素质提升。各级各部门要努力构建长期性、常态化的工作机制，打造出富有感染力的文明道德实践活动载体，不断提升部门干部、辖区群众的文明道德素质，切实解决干部群众中文明道德观念淡薄、诚信规范缺失、守法意识不强等问题；各有关乡镇办事处要依托社区村组文化活动平台，以“讲文明、除陋习、树新风”、“创建文明城市、争做文明市民”等为主题，组织辖区群众开展好各种宣传活动，提高群众对创文工作的知晓率和参与率。必要时，社区、驻村干部要进家入户，面对面地对群众开展宣传，切实做到广大居民群众对创文工作了解知晓、入心入脑；各街道办事处和榆阳镇要全力做好5月至10月的阳光、世纪、凌霄、火车站四大广场“文明市民大舞台”的创文文艺演出，具体内容安排、相关要求已下发到大家手中。要在主题选定、节目编排、舞台演出、后勤保障、营造气氛等方面定人定责，确保节目有内容、演出有质量、现场有氛围、宣传有效果，真正起到丰富群众精神生活，提高群众文明意识，引导群众积极参与创文的目的作用；未成年人思想道德建设是文明素质提升的重中之重，也是创建文明城市的一项重要考核内容。区教育局总牵头，区文明办、区妇联、团区委、区关工办等部门共同协作实施。要成立领导小组，充分发挥好学校、
5 家庭、社会三位一体的教育职能，突出抓好课堂教育、团队建设、校园文化建设等工作，有效利用爱国主义教育基地、青少年文化宫、传统节日开展思想道德教育，切实将我区未成年人思想道德建设提升到一个新水平。
三是着力抓好环境秩序整治。环卫部门要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城区主干道、城乡结合部的环境整治，重点解决好垃圾污水随意倾倒、广告招牌任意张贴涂写、杂物乱堆乱放等问题。各街道办事处、公安、文体部门要对城市社区、大型住宅小区的技防消防、公共健身、娱乐休闲等设施进行一次全面检查，确保功能完好，设施齐备；工商、税务、文化等有关职能部门要加强对经营性市场的突击检查整治，确保经营场所和市场交易文明、诚信、有序。对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边的网吧进行全面检查，落实管理制度，规范网吧经营；卫生、公安等有关部门要加强公共场所环境的集中整治，重点在餐饮、宾馆、洗浴等行业开展安全卫生专项整治工作；区创文办要在全区各级各部门中深入开展文明窗口示范提升活动，加大日常管理和检查督促力度，强化文明窗口示范作用，努力打造更多行业亮点和文明品牌。
四是着力抓好“文明餐桌”大行动。去年，我们实施了“文明餐桌”大行动，取得了良好社会效果。今年，全国上下大力提倡厉行勤俭节约、反对铺张浪费，形成了浓厚的社会氛围，我们要以此为契机，全力以赴做好这项工作。区属
6 各新闻媒体要向全区深入宣传“文明餐桌行动”的意义，大力传播“文明用餐、节俭惜福”理念，营造理性、健康、绿色、文明消费的浓厚氛围，切实让群众对“文明餐桌行动”的知晓率、参与率快速提高；区创文办联合食药局全面总结去年工作中的好经验、好做法，制订出详细具体、操作性、针对性强的实施方案，在做好10家试点餐饮企业的后期监管的基础上，以大型餐饮宾馆、党政机关、企事业单位、学校食堂为重点，全面开展“文明餐桌”行动。在大型餐饮宾馆入口处设立告示牌，每张餐桌摆设“文明餐桌行动”提示牌，鼓励引导消费者按需点餐、合理消费。党政机关、企事业单位、学校食堂要出台相应的规章制度，统一制定宣传广告牌，强化氛围营造工作，突出运用行政手段强化节约光荣、浪费可耻理念，引导干部职工和学生思想上、行动中自觉养成勤俭节约、文明消费的良好习惯。
同志们，创建省级文明城市事关全局，事关全区人民切身利益，意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以更加务实的作风，更加坚定的决心，更加饱满的热情，圆满完成各项创文任务，为我市早日创建成为省级文明城市作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
