全国餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作推进会议召开
积极开展“寻找笑脸就餐”活动
本报讯 董思文 发自宁夏 为切实贯彻落实2012年全国餐饮服务食品安全监督管理工作会议精神，加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，不断提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，4月24日，全国餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作推进会议在宁夏回族自治区银川市召开。会议部署加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，解读监督量化分级管理工作，会上还进行了量化分级经验交流和食品安全管理员考核培训经验交流。全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅，各计划单列市、副省级省会城市食品药品监督管理局，深圳市市场监督管理局、厦门市卫生局以及井冈山、百色、遵义、延安、西柏坡食品药品监督管理局有关负责人参加了会议。
国家食品药品监督管理局食品安全监管司副司长陈谞参加会议并对餐饮安全监督量化分级管理工作进行了部署。
会议指出，当前，全国餐饮服务食品安全形势总体稳定向好，但影响和制约餐饮安全的基础和环境并没有发生根本改变，餐饮安全监管面临的形势依然复杂、严峻，主要表现为产业基础薄弱、餐饮业多小散低现象仍然突出；行业自律不强，违法违规行为时有发生；监管力量不足，不能满足监管工作的需要；重视不够，投入不足，监管责任难以落实。国家食品药品监督管理局根据新形势要求，在总结过去管理制度基础上，根据餐饮业发展特点，结合监管需要提出的一项新的工作要求。既是餐饮服务食品安全监管工作本身的需要，也是社会对餐饮服务食品安全需求的必然结果，更是餐饮服务单位落实食品安全第一责任人的法律要求。各地食品药品监管部门要深化对餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度重要性的认识。
会议指出，目前各地按照国家食品药品监督管理局的有关要求，正在加强领导、积极行动、着力推进监督量化分级管理工作的开展，并在实施方案中明确了工作原则、目标、任务、措施、进度，以及评定程序、评定内容、公式样式、检查频次等相关内容。
会议对下一步工作进行了部署。会议强调，在监督量化分级管理工作推进过程中，各地应坚持“稳妥实施，加快推进”的原则。会议要求，在6月底前完成城区学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理；11月底前应完成大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理。在监督量化分级管理工作中，各地要切实加强组织领导，做到明确职责、突出重点、加强培训、广泛宣传、有效衔接、强化监督。
在明确责任中，为充分发挥基层监管部门的主动性、积极性和创造性，便于及时进行等级评定和动态监管，会议决定，在餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作中，按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则开展工作。
在突出重点上，各地监督量化分级管理工作的重点是大型以上餐馆（含大型餐馆）、学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位。
在强化培训上，会议强调，首先要培训领导。要使领导心中有量化意识、耳边有量化声音、眼前有量化文字、嘴头有量化指示。其次要培训队伍，使一线工作人员准确掌握监督量化分级评定标准和要求。再次培训企业，促使餐饮服务单位尽快熟悉监督量化分级管理工作要求。
在广泛宣传方面，首先要争取政府支持，向地方党委和政府宣传监督量化分级管理工作的重要意义和工作进展。使党委政府领导了解、熟悉和支持量化分级管理。其次要反动餐饮服务单位主动配合，鼓励公众参与，积极开展“寻找笑脸就餐”宣传活动，通过媒体广泛宣传监督量化分级管理工作。
在有效衔接上，会议指出，实施监督量化分级管理制度是国家食品药品监督管理局2012年餐饮服务食品安全监管的一项重点工作。要注意把握好监督量化分级管理工作与食品安全管理人员配备工作、专项整治工作、示范工程创建工作和监管信用信息档案建立工作的有效衔接，做到相互借势、相互促进。
在强化监督方面，会议指出，监督量化分级管理工作完成情况已纳入2012年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。会议要求，近期，各地逐级开展一次监督量化分级管理工作督查，主管领导亲自带队，实地督促指导，国家食品药品监督管理局将适时进行督查，对行动迟缓、推进不利的地区将通报批评。
会上，宁夏、江苏、湖北和济南等省市区食品药品监督管理局进行了监督量化分级的经验交流，上海市和广东省也做了食品安全管理员考核培训经验交流。
关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见(.1.6)
