xx区开展
“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动
前不久，中央和省、市相继召开会议，就‚大规模驻村入户，面对面谈心交流‛暨基层组织建设年动员作出具体安排、提出明确要求。为深入贯彻中央和省、市部署要求，着眼于我区推进科学发展跨越发展、加快全面建设小康社会的新形势，区委决定，以集中开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动为抓手，全面落实“基层组织建设年”的各项任务。其基本任务是听取群众意见、维护群众利益，增进群众感情、总结群众经验，加强群众教育、提升群众素质，转变工作作风、做好群众工作。活动将分为广泛走访、深入调研，找准问题、理清思路，解决问题、促进发展，总结提升、巩固成果四个阶段进行。干部驻村入户的基本要求是：市、县领导班子成员带头蹲点驻村调研；市、县（市、区）直单位领导班子成员定期蹲点驻村；市、县（市、区）直部门单位机关党员干部定期到村开展联建共创活动；机关干部驻村担任“第一书记”；乡镇（街道）党政班子成员包村联户等。xx区共244个部门联系点（其中31个市直部门40个联系点，81个区直部门147个领导联系点、部门
1 联建村），3个市级领导联系点，28个区级领导联系点。91个‚第一书记‛包驻村（其中9个市直部门包驻村，52个区直部门包驻村，30个镇街包驻村），82个镇街党政班子成员包保村。xx区在最短的时间内，用最快的速度学习会议精神，安排工作落实。
一、加强领导，健全制度，谈心交流活动全面启动。 结合xx实际把‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动、‚选派机关干部驻村担任‘第一书记’‛工作和开展基层组织建设年活动作为一项整体工作，召开三个会议，印发六个文件，加强日常督查，迅速启动，扎实推进。专门召开了全区‚大规模驻村入户，面对面谈心交流‛暨基层组织建设年动员大会，印发了《关于开展基层组织建设年活动的意见》、《关于开展‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动的意见》和《关于选派机关干部驻村担任‚第一书记‛的意见》等三个文件。并由区委组织部召开了全区推进会议，印发了《关于全区各级领导班子成员和机关干部到村调研的通知》、《关于报送2012年度下派工作目标的通知》和《关于实行月督导、季点评、年考核的通知》等三个文件，并对如何推进全区 ‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动和下派工作进行了具体安排部署。截止目前，全区统一印发《民情记录簿》1000册，所驻村基本情况调查表2000张，民
2 户基本情况调查表120000张，统一制作便民服务公示牌100个，便民服务联系卡20000张，编发简报13期，xx电视台设立‚面对面谈心交流‛专题，每天播发我区活动进展，我区开办的门户网站、党建网站、局域网等及时开办相关活动专栏、专页，及时摘要或转载链接关于开展‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动的相关文件资料。
二、深入基层，走访调研，谈心交流活动持续深入。 开展‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动，是落实中央和省委、市委关于干部直接联系服务群众要求的重大举措，全区各级各部门高度重视，各镇街相继召开动员会议，精心组织，狠抓落实，务求活动取得实实在在的效果。
1、将4月份定为“走访调研月”。全区各级各部门领导班子成员和机关干部于4月25日前到联系点、联建村和帮扶村进行一次实地调研，走访群众户数不少于50%，采取适当形式向群众公开联系电话，明确联系服务群众的有效方式。‚第一书记‛要在4月10日前完成年度工作目标的制定，制作便民服务公示牌、发放便民服务联系卡、签订便民服务承诺书、设立便民服务意见箱、公开便民服务联系电话、建立便民服务记录簿，全年至少结对帮扶一个困难户、一个富裕户、一个普通党员、
3 一个普通群众、一个问题突出或上访群众。走访调研人员要认真填写‚民户基本情况调查表‛并妥善保管，以备检查。走访调研过程就是发现问题、提供服务、化解矛盾的过程，对于走访调研过程中群众反映的问题，要做到有访必接、有问必答、有信必回。能现场办理的现场办理，需要有关部门办理的协调有关部门办理，一时难以办理的逐级反映办理，不能办理的耐心说明情况。对于矛盾纠纷的处理要立足于抓早、抓小、抓苗头，努力把各类矛盾排查处理在基层，解决在萌芽状态。
2、走访调研必须做到“四必熟、五必到、六必访”。即：村两委干部必熟，党员和村民代表必熟，村民小组长必熟，致富能手必熟；安排重要工作必到，召开重要会议必到，发生重大突发事件必到，举行重要活动必到，要求解决疑难问题必到；困难户必访、上访户必访、老党员必访、留守儿童必访、致富能手必访、离职回乡的老干部必访。要求驻村帮扶干部尤其是‚第一书记‛必须与原单位工作脱钩，组织关系转移到村，工作日必须在村工作。‚第一书记‛在镇街党委的领导下，主动发挥引导、示范和联络的作用，指导党支部抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，协助完成市区重点工程、重大项目和重要事项。
3、各下派工作组认真制定年度工作目标。下派工作
4 组在去年工作的基础上深入开展调查研究，再次全面了解所驻村实际情况，与包驻村党员干部群众进行面对面交流，掌握第一手资料，吃透村情民意，理清工作思路，坚持高标准、严要求，紧密结合当地实际，提出明确具体的任务目标。年度工作目标确定后，认真听取当地党委、政府和群众的意见，由所在镇街下派工作队审核把关，经派驻部门（单位）主要负责人同意并加盖公章，报区下派办备案。下派队员入户走访率达到100%，年内为帮扶村群众办2件以上看得见、摸得着、有投资、有进展的好事实事。
目前已走访农户60000余户，发放各种宣传资料10万余份，收集整理群众反映的问题123个，制定详细解决方案85套，已解决问题112个，处理矛盾纠纷18起。
三、高点定位，立足长远，谈心交流活动扎实推进。 为推进全区‚大规模驻村入户、面对面谈心交流‛活动健康持续长期发展，区下派办对活动开展情况每月进行一次督导，每季度进行一次点评，年终进行考核。
重点督导区直部门单位领导班子成员每季度到联系点开展工作情况、每年蹲点驻村调研情况、撰写调研报告情况、公开联系电话情况、机关党组织集中组织机关党员干部驻村调研和体察民情情况、将‚城乡联建创五好‛活动列入机关党组织工作内容情况等。主要督导‚第
5 一书记‛年度工作目标的制定及落实情况，便民服务公示牌、便民服务联系卡、便民服务承诺书、便民服务意见箱、便民服务联系电话、便民服务记录簿等工作落实情况，与困难户、富裕户、普通党员、普通群众、问题突出或上访群众结对帮扶情况，工作日驻村情况和帮扶项目进展情况。督导主要采取现场查看、查阅资料、走访群众等方式进行，查看《民情记录簿》和《民户调查簿》的填写，工作台帐和年度工作规划的制定，扶持项目建设现场和协调问题的文字记录、影像资料等有关材料。‚月督导‛情况在全区通报。
季度点评原则上以工作队为单位进行。要求各工作队在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上，组织召开专门会议，重点对区直部门及下派工作组走访调研、查摆问题、制定措施、项目建设等工作开展情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，认真分析指出存在的问题和努力方向，在点评中加强交流、总结经验、发现典型。区下派办派人参加工作队召开的点评会议。点评会议要有计划、有总结、有影像资料，点评情况及工作进展在全区通报。
年终考核原则上由区下派办组织开展，以村为单位进行。年终考核参加评议的人员主要是所驻村‚两委‛班子成员、全体党员和村民代表，参见评议的人员不少
6 于30人。评议采取召开会议、问卷调查、个别访谈、现场查看等方式，重点对驻村干部整体工作情况，包括开展走访调研、指导村级工作、引导农民致富、推进农村发展、促进和谐稳定、服务党员群众、帮扶项目建设等情况进行评议。考核结果纳入年终单位党建工作考核总成绩。
