学院创建依法治校示范校自查报告
依法治校是依法行政、依法执教、维护师生权益、促进学院可持续发展的保证，是创建现代文明学校的基本标志。在多年的办学实践中，我院坚持“立院为公、办学为民、依法治校、回报社会”的办学宗旨，按照“依法治校治教、打造学院品牌、实现可持续发展”的指导思想，切实贯彻党和国家的教育法律法规及学院的规章制度，在学院董事会的大力支持下，在院党委、行政的统一领导下，充分发挥教代会、群团组织的作用，认真开展学法、护法、守法活动，大力提高师生的法制观念和法律素质，增强依法管理、依法实施的观念，提高了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，维护了师生权益，促进了学院的改革发展。
按照河南省教育厅下发的《关于对申报第二批省级依法治校示范校进行检查验收的通知》，对我院创建依法治校示范校工作进行了认真自查，已达到依法治校示范校的要求。现将学院的创建情况总结如下：
一、提高认识，加强领导，形成依法治校工作机制
（一）提高认识，统一思想学院党委、行政高度重视依法治校工作，把依法治校工作作为贯彻党的十七大精神，推进素质教育的重要内容和规范管理创办学院特色、实施优质教育的重要措施。通过依法治校，增强民主管理、科学管理、人本管理意识，构建科学管理的理念和规范办学的保障机制。在实际工作中把依法治校列入党委、行政的全年规划和重点工作任务中，做到长期有规划、年度有计划、阶段有安排、具体有部署。坚持在检查工作时首先检查依法治校工作；在部署工作时首先部署依法治校工作；在总结工作时首先总结依法治校工作；在表彰工作时首先表彰依法治校工作。在全院、系部、师生中形成了依法治校的共识，浓厚了依法治校的氛围，使依法治校变成了全院师生员工的自觉行为。
（二）健全机制，明确职责
为了使依法治校的工作真正落到实处，我们按省教育厅依法治校文件精神的要求，及时建立健全了依法治校组织机构，成立由党委书记耿富德、董事长牛钦民为组长，院长王新民、副院长李庆阳、工会主席郑兰长为副组长，各系部主任、行政部门主要负责人为成员的依法治校领导小组，下设依法治校工作办公室，配备专兼职工作人员，具体负责安排依法治校工作的开展。并按照工作的职责范围，细化了学院领导、系部和职能处室在依法治校工作中的责任和具体任务。为了使依法治校工作的责任落到实处，不留空挡，学院以文件的形式明确了学院和系部、处室责任范围，并签订了依法治校责任书。学院坚持结合教育教学和工作实际，按依法治校的责任范围进行定期或不定期的检查，表彰先进、树立典型、整改问题、奖惩结合，及大地调动全校师生依法治校的积极性，有效地保障全院的教育教学工作。
二、建章立制，规范办学，保证学院各项工作有法可依 学院注重内部规章制度的制定和修订，形成既与目前高职教育改革相配套衔接，又与我院内部各方面协调一致的内部管理制度体系，为依法治校奠定坚实的基础。
（一）加强教育教学的规范管理
学院高度重视教学管理工作，先后出台了《关于加强教学管理的若干规定》、《关于加强教学改革提高教学质量的意见》、《关于进一步规范评教评学工作的意见》、《关于开展教学改革试点专业建设工作意见》、《关于教材管理的规定》、《关于做好我院产学研工作的意见》、《关于评选教学管理工作先进单位的意见》等一系列教学管理规范和规章制度，并整理编印了《郑州经贸职业学院教育教学管理制度汇编》，对教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理、教学基本建设管理和专业课程建设、教学督导评估等作了明确规定，促进了学院教学管理工作的科学化、制度化和规范化建设，为教学工作健康协调有序运行创造了良好的制度环境，促进了教学管理水平的提高。几年来，没有出现过重大教学责任事故和违规征订使用教材教辅资料现象。
（二）加强了教师队伍管理
认真贯彻《教师法》及河南省实施办法，结合学院实际，制定了《关于加强师德建设的实施意见》、《关于支持青年教师攻读硕士学位的决定》、《师资培训暂行规定》、《科研管理暂行规定》、《关于选拔优秀中青年教师的工作意见》等一系列规章制度，有效地保障了广大教师依法实施教学、科研活动和参加进修培训的权利。职称评审实行指标、程序、材料三公开，群众比较满意。教师年度考核没有考核不合格的教师。严格执行教师资格证书制度。加强师德建设，积极组织开展“三育人”活动，没有出现侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的现象。学院鼓励广大教师参与科研活动，颁布了科研成果奖励和资助办法，每年召开教研科研大会进行表彰奖励，几年来我院教师在CN级刊物上发表论文67篇，主编、参编各类著作和教材19部。另外，有3项教育教学改革项目通过了省级鉴定，厅级立项课题18项（已结项8项），校级立项课题41项。
（三）加强了学生管理
认真学习贯彻教育部《普通高等学校学生管理规定》，全面修订完善了学院各项学生管理规定，制定出台了《学生管理规定》、《学生团体管理规定》、《国家励志奖学金管理暂行办法》、《学院奖学金和助学金评定办法》、《学院三好学生评选规定》、《学生德育成绩评定办法》、《学生宿舍管理规定》、《学生干部管理暂行规定》等规章制度，对学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分等作了明确规定，整理编印了《郑州经贸职业学院学生管理制度汇编》，要求各系部开展校规校纪宣传教育，做到人人皆知，自觉遵守，增强了学生的法纪意识。同时积极开展大学生“心理健康”教育，加强了对学生心理承受能力的培养，从而减少了因心理问题而发生的违法犯罪事件。大力开展校园文化活动，丰富学生课余文化生活，学生中没有传看暴力、色情等不健康书刊和传唱不健康歌曲现象，没有流氓滋事、结伙打架等行为。
（四）加强了财务管理
学院重视各项财务规章制度的制定和贯彻执行管理、学生收费管理和财务收支的管理，能够认真贯彻执行国家的有关法律法规和财务规章制度，建立和健全了一系列的财务收支控制、核算和考核制度，合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学合理配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理；使学院的财务工作能够依照国家的政策法规进行。在收费管理方面，严格执行上级部门和物价部门核定的收费项目和收费标准，制定收费管理办法，保证学院的每一项收费都有据可查，严禁超项目、超标准收费，从源头上杜绝了不合理收费现象的发生。
（五）加强了校舍和各种器材、设施、设备的检查检修，保证安全运行
为了改善和加强学院的办学条件，满足正常的教育教学需要，在有限的财力内尽量加大对各种设施、设备的购置，为提高教学质量创造条件。同时加强对教室、实验室、宿舍、餐厅、澡堂、体育场、图书馆、礼堂等教学设施设备的检查、管理和日常维护。加强校园监控力度，将不安全的隐患及时消除，让学生拥有安全、优美的学习生活环境。目前，学院校舍和设施设备总体使用正常，没有发现大的安全隐患。
（六）加强校园安全检查
一是加强日常安全检查。每月定期对学校治安要害部位、消防安全重点部位进行一次全面检查，并填写安全检查记录；每天对消防器材、设施进行巡查，确保处于良好使用状态。二是进行不定期安全检查。每年五
一、国庆及寒暑假放假前，由主管院领导带队，在全院范围内组织安全大检查，查清问题，消除隐患；针对火灾易发期、案件高发期、政治敏感期等特殊时期，有针对性的随时组织安全大检查，消除不安全不稳定因素；针对一些隐患多、人员聚集、职能特殊的部门、部位，不定期进行抽查检查，发现问题，及时督促整改和解决
三、拓宽渠道，加强教育，不断增强师生法制意识
（一）制定下发了《学院2006—2010年法制宣传教育规划（草案）》，对依法治校工作进行了全面安排部署
按照河南省教育厅印发的《河南省教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，结合我院实际，研究制定了《学院2006-2010年法制宣传教育规划》，明确了普法宣传教育工作的指导思想、工作目标和主要任务，对各类人员开展普法宣传教育的重点内容、主要学习读本以及基本方法、实施步骤和主要措施等都作了具体规定，为全面落实“五五”普法宣传教育任务、搞好我院依法治工作奠定了基础。
（二）开展全员学法活动，发挥教师在普法宣传教育中的师表作用
在学院日常工作中，我们十分重视加强法制宣传教育。经常组织全院教职员工学习讨论党和国家的教育方针、政策、法律、法规，提高教职员工的法律素养，尤其是提高领导干部的法律意识，社会主义法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力。并重点在三个方面抓好落实：一是根据上级要求，认真完成普法宣传教育的各项任务；二是针对教育的特点，突出宣传贯彻教育法规；三是依据学院规章制度等宣传教育活动，使学院管理落到实处。在具体学习内容上，根据上级要求和工作需要，学院先后系统组织全体师生员工认真学习了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国宪法》、《政府工作报告摘要》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决议》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规。法制教育已经成为学院重要的日常工作，学院形成了学法、用法、依法办事的良好风气，学院依法管理水平逐步提高。
（三）充分发挥课堂教育主阵地作用，加强对广大学生的法制宣传教育
学院把法制课作为必修课列入各专业教学计划，按照教育部的有关规定保证教学课时，做到了计划、课时、师资、经费四落实。同时法制教师定期开展教研活动，研究制定法制课教学计划，探索创新法制教育的方法途径，加强法制课教学。通过开设《思想道德修养和法律基础》、《形势与政策》课，使学生系统学习掌握我国社会主义法制的基本理论，基本法律的基本精神和重要的法律规范，及时了解我国社会主义法制建设的进程和我国法制建设的最新成果。
加强学科渗透法制教育。在相关专业开设了《经济法》、《公司法》、《国际商法》、《物业法》、《电子商务法》等法学课程，加强相关职业法律的教育，使普通法律与专业法律知识相结合，完善法律的教育教学活动。要求教师把法制意识视为课程内容纳入自己的教学之中，在引导学生掌握知识与技能、熟悉过程与方法的同时，恰到好处地结合学科特点，抓住时机对学生进行法制教育，使法律意识变为“涓涓细流”，使其伴随教学过程，滋养学生的心田。
（四）借助校园环境渗透法制教育
学院各级团学组织和学生工作处以法制教育为主线开展各项活动。利用黑板报、橱窗、校园网络、广播站、校报、宣传展板、报告会等载体，以“远离毒品”、“崇尚科学反对邪教”、“英雄事迹”等为主题，为学生营造健康向上的环境，充分发挥校园氛围的感染作用。同时通过社团活动、班会活动、团支部活动等对学生进行法律知识传授，举办主题班会；组织专题报告；开展法制影视教育；举行法制教育征文和法律知识竞赛活动；组织社会实践活动；以实际案例教育等等，使学生经常能受到教育，得到启迪。
（五）加强了综合治理、消防安全等法律法规的宣传教育，保障了学院的安全稳定
一是积极开展治安安全法律法规宣传教育。充分发挥院保卫处的职能，坚持不懈的对师生进行深入、细致的法制宣传教育，以提高师生的法治意识；每年针对新生，专门开展法制宣传活动，提高新生的法治意识和自我防范意识；针对不同时期的特点，以案情通报、安全警示、宣传板报的形式进行广泛的安全法规宣传教育。二是开展了消防安全教育。定期举行消防安全知识培训班，聘请专业人员进行授课，全面提高职能部门负责人及学生干部的消防安全意识，并以他们为载体，达到全面宣传的目的；开展“11·9”消防安全日活动，以板报、问卷等形式对师生进行广泛的消防安全教育，增强其消防安全意识，掌握消防安全知识，分批组织师生观看以消防安全知识、火灾案例为内容的录像片，加深对火灾危害的认识，每年定期举行疏散演习和灭火演练，增强师生扑救初起火灾的能力和火场自救的能力。三是开展了揭批“法轮功”活动。成立了组织，制定了方案，实行了目标责任制，开展了揭批排查活动，有效地抵制了“法轮功”邪教组织对校园的侵袭和渗透，全院无一人参与“法轮功”邪教组织和进行非法练功活动。
四、强化民主，严格管理，规范职能部门办学行为
（一）建立工会，完善教职工代表大会制度
学院坚持做到民主渠道畅通，真诚欢迎师生员工就学院的改革与发展提出意见和建议，认真对待师生员工反映的各种问题；坚持做到让师生员工在提出意见和建议的同时，支持并参与依法治校工作。我院于2005年初依法成立了院工会，建立了院、系两级工会组织。2006年11月召开首届教职工代表大会，2008年3月召开首届二次教代会。对学院的发展规划、教学改革、评建工作以及涉及教职工切身利益等重大决策认真听取教代会代表的意见。教代会充分发挥了教职工参与民主管理和监督学院工作的重要作用。工会依据《工会法》独立自主地开展活动，沟通董事会、学院领导与职工群众之间的信息。
（二）实行校务公开制度
建立健全并完善校务公开制度，大力开展校务公开，定期将收费、财务收支、招生录取、教职工职称评定、奖学金、助学金评定等热点问题公开。还通过校园网等途径公布学院方方面面的信息，以便广大师生员工进行监督。校务公开增加了学院工作的透明度和公共参与度，增强了民主意识和财务管理工作的透明度，促进了学院民主管理。
（三）建立了师生申诉制度，保障了师生合法权益的维护。 在维护教职工申诉权利方面，注意发扬民主，畅通渠道，建立了院领导接待日制度，每周五下午院领导接待师生、群众来访；其次设立院长信箱，明确专人负责搜集整理，及时反馈院领导；建立院领导参加支部组织生活制度，所有院领导都到基层支部参加活动，发现问题，马上解决。保障了学院民主渠道畅通，申诉有人管，发现问题能够及时解决，由于工作到位，学院没有发生过个人或群体性上访事件。在维护学生申诉权益方面，学校制定了《学生申诉处理办法》、《学生安全教育及管理规定》、《学生伤害事故处理办法》等制度，对学生的各种申诉事宜的受理范围、处理程序和处理原则等，都作了具体规定，能够保证学生的申诉得到及时公正解决。目前，学院还没有出现学生申诉的案例。
几年来，由于学院依法治校、规范办学，学院规模不断扩大，教育教学质量稳步提高，学院先后被评为被评为“河南省民办教育先进单位”、“河南省文明学校”、“郑州市文明单位”。
在“依法治校示范校”创建活动中，我们虽然做了一些工作，取得了初步的成绩，但与上级的要求和先进地区兄弟学校相比仍有差距。我们一定要以创建活动为契机，不断提高依法治校工作的认识和创建力度，为创建法制学院、平安学院，为办好人民满意的教育而不懈努力。
郑州经贸职业学院依法治校工作办公室
二〇〇八年十月二十日
