常青街道2015-2017年 全国文明城市创建三年实施方案
为认真贯彻落实市委、区委做出的创建全国文明城市的工作部署，全面完成我街道创建全国文明城市的各项工作任务，根据《乌兰察布市2015-2017年全国文明城市创建三年行动计划》要求，结合我街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“8337”发展思路，坚持围绕中心、服务大局、依法治理，利民惠民，把创建全国文明城市作为推动全市精神文明城市的龙头工程，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿融入到文明城市创建的各方面和全过程一开展“德润草原·文明之行”主题实践活动为统领，深入推进群众性精神文明创建活动，不断提升公民思想道德素质和社会文明程度，为统筹推进“四个全面”战略部署、打造祖国北疆亮丽风景线提供强大的思想保证和精神动力。
二、创建目标
从2015年至2017年，中央为文明委每年对我市进行测 1 评，最后取三年测评综合分数，我办事处要以提高中央测评分数为努力方向，坚持“创建为民、创建靠民、创建利民”， 不断提升办事处管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，展示街道形象，塑造街道品牌，凝练街道精神，努力打造开放、活力、人文、文明、和谐常青，为实现集宁区2015年-2017年创建全国文明城市做出积极贡献。
三、组织机构
成立常青街道创建全国文明城市工作领导小组 （简称街道 “创文”领导小组）。街道“创文” 领导小组在街道党工委、办事处的领导下，统筹、指挥、协调全街道创建全国文明城市工作，完成街道各项创建指标任务。具体组成人员如下： 组 长：银云平（书记） 副组长：徐立新（副书记）
李秋峰（纪工委书记） 成 员： 邱少花（副主任）
康晓军（副主任）
段桂荣（副主任）
范亭
（副主任）
张玉芳（党政办主任）
领导小组下设办公室，办公室由张玉芳同志兼任。
四、创建内容及步骤
根据《乌兰察布市创建全国文明城市三年规划（201
5年 2 —2017年）》，常青街道创建工作分为四个阶段，开展十项行动。
（一）宣传动员阶段（2015年1月-2015年12月） 拓宽宣传渠道，优化宣传方法，充分利用精神文明宣传栏、宣传海报、《致居民一封信》等多种载体，确保辖区居民文明创建知晓率、参与率及支持率达到100%。
1.文明创建动员行动：倡导“文明创建我先行”理念，在辖区掀起文明创建的第一个高潮。
（1）贯彻区委、社会工委创建大会精神
贯彻落实区委、社会工委创建大会精神，制定街道创建行动方案、组织机构、创建进度表。
（2）文明城区创建启动仪式
召开文明城区创建工作动员大会，部署辖区文明创建工作，向辖区居民、社会单位发出“文明创建我先行”的倡议，开展同创文明城区签名活动，宣传创建工作，明确创建任务，确定创建措施，引导居民和社会单位积极参与创建。
（3）“五进”创建宣传活动
结合社区百姓创建需求，积极向居民发放《文明手册》、《便民服务手册》、创建宣传卡、创建宣传画，通过走访慰问、发放资料、举办文艺活动等形式，开展进学校、进工地、进单位、进社区、进家庭等创建活动，提升创建工作知晓率。
2.文明氛围营造行动：倡导“文明常青，精彩有我”理念，采取多种方式，在辖区营造浓厚的创建氛围。
（1）宣传载体建设
3 在辖区主要道路和社区显著位置策划悬挂创建文明城区和精神文明建设的宣传横幅，在各社区精神文明宣传栏和楼门园地中张贴创建全国文明城区海报，帮助居民了解创建活动。在辖区社会领域设置文明城区创建温馨提示标语，协调社会单位在显示屏、宣传橱窗等显著位置播放或张贴创建全国文明城区宣传口号，在窗口性服务行业放置创建全国文明城区宣传单，实现辖区创建宣传全覆盖。
（2）“千名干部进万家、了解民意暖民心”活动 按照区委统一部署，建立长效机制，继续采取处级领导包社区、机关干部进社区、社区居干包楼门包户工作模式，组织街道干部、社区工作者入户走访，坚持一看二听三入心，了解和掌握群众的意见、问题，及时落实整改措施，从为民办实事、为民解决实际问题方面着手，建立居民入户台账，切实提高居民对文明城区创建的知晓度、参与度、满意度。
3.宣传资源整合行动：动员辖区居民“群策群力创建文明城区，同心同德共建和谐常青”，充分挖掘优势资源、新型资源，为文明创建所用。
通过知识问答、创建动态等形式，向地区党员群众广泛宣传创建工作；利用机关、社区或社会单位电子显示屏，滚动播放创建全国文明城区口号，提高创建工作知晓率。
（二）实施攻坚阶段（2016年1月至2016年12月） 以统筹改善民生，提供优质服务，提升辖区居民文明素质为出发点和落脚点，从实际出发，积极开展丰富多彩的创建活动。
4 4.文明素质提升行动：倡导“点滴做起提升文明素质，分秒入手创造美好未来”理念，逐步提升居民文明素质。
（1）“文明百家讲坛”活动
以学校、党建活动为阵地、社区活动中心等为平台，设立“文明百家讲坛”，传播礼仪知识，引导文明行为。
（2）道德实践活动
5.宜居环境改善行动：发挥地区党员志愿者、社区志愿者、青年志愿者等志愿者专项服务活动的作用，以专项整治行动为抓手，注重强化常态和长效机制建设，进一步优化城市环境。
（1）“生态常青打造”活动
严格落实市容环卫责任区制和环境保洁责任制，确保环境整洁有序。开展“镜头对准死角”、“挑战城市牛皮癣”、“清除楼道堆物堆料”“整治小区私搭乱建”等专项活动，号召各社会单位、辖区居民，利用月末清洁日、公益日等关键节点，改善辖区环境。通过开展社会单位、社区志愿者“包养绿地”活动，培养居民植绿护绿、保护环境的良好意识。
（2）“平安常青建设”活动
充分发挥地区物业协作组、餐饮协作组、旅馆协作组的协作共建作用，深化街道安全社区建设，完善城市管理应急体系，加强公众安全防范教育，强化应急演练，完善应急处置工作机制，提高应急管理能力。以和谐拆迁为主旨，建立健全拆迁工作流程，树立文明拆迁、依法拆迁理念，健全信访工作机制，强化矛盾排查和调解。加强对流动人口和出租 5 房屋的实时动态管控。实现群众安全感达到85%以上。
6.社会关爱引导行动：全面动员社会各界参与社会关爱行动，培育文明和谐的新风尚。
（1）“志愿常青阳光”活动
以社区志愿者联盟为枢纽，推进“阳光接力”、“城市阳光”、“阳光讲师”、“阳光之家”等志愿服务活动的开展，实现志愿服务项目化、服务机制社会化、服务手段专业化，让“阳光无处不在，志愿就在身边”志愿理念逐渐成为辖区居民的共识。2015年，实现注册志愿者人数占辖区人口总数的比例超过8%。
（2）“关注民生，点亮温情”系列活动
广泛开展“五助”、“五送”活动，以社会公益服务的形式，实施助老、助孤、助残、助困、助学的“五助服务”；以政府购买服务的形式，开展送温暖、送健康、送文化、送便利、送技能的“五送项目”，帮助困难群体解决其所面临的生产、生活和学习等问题。
7.文明社区升级行动：健全社区服务体系，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。
（1）常青街道艺术节系列活动
在辖区广泛开展和谐社区大合唱比赛、“和谐杯”乒乓球大赛及台球、象棋友谊赛、“趣味运动会”“开展“以笔会友”书法研讨展览会”等群众性文体活动，促进社区人际关系和谐。
（2）文明创建系列活动
在社区中广泛开展“五好”文明家庭创建活动；动员地区
6 60岁以上健康老年人走出家门、走进社区、活得健康、活得精彩；开展“孝老之星”评选活动；设立善行义举“四德榜”以群众性精神文明创建为抓手，扎实推进文明社区、文明街道、文明单位的创建活动。
8.和谐社会促进行动：广泛开展社区、社会单位等共驻共建活动，不断提升群众参与率和辖区文明和谐度。
在辖区学校、社区中开设“青少年文明课堂”，选聘“文明小天使”，开创“绿色网吧”“学后班”，通过学生促进家长、亲朋好友、左邻右舍参与文明创建。
9.党团示范带动行动：传承党团组织在奥运、国庆筹办中作用优势，带动各类社工队伍、广大市民参与文明创建活动。实现社区居民对创建工作支持率90%以上，对创建活动满意率80%以上。
（1）社区党员责任岗
深化党员志愿者建设，坚持党建带团建，丰富“文明引导党员责任岗”、“文明引导团员先锋”的服务内容，拓展服务领域，充分调动社会各界参与社区建设积极性。
（2）组织党员“三展示三服务活动”
展示身份；当好政策宣讲员、民情收集员、矛盾调解员，展示形象；争做“岗位能手”和“技术标兵”，展示先进，服务群众、服务社会、服务共产党。
10.文明成果展示行动：
（1）文明创建先进单位和个人系列评选表彰活动 以“我们的节日”为主题，抓住学雷锋日、妇女节、植树 7 节、劳动节、儿童节、青年节、党的生日、建军节、国庆节等重要节点，分期、分批评选“优秀志愿者”、“巾帼文明岗”、“文明小天使”、“优秀青年”、“和谐社区带头人”、“优秀服务标兵”、“优秀道德楷模”、“文明引导员”及各类文明社区、文明家庭典型。
（2）亮点民生实事工作评选活动
聘请专家、主管部门负责人、人大代表、政协委员，对辖区实施的民生实事工作进行评选，奖励、表彰亮点民生实事工作。
（三）总结迎检阶段（2017年1月至2017年12月） 总结提炼辖区的创建经验和亮点，优化政务服务环境，巩固取得成果，做好全国文明城区的迎检工作。
（1）常青街道文明创建总结表彰暨再动员部署大会 结合2017年我地区工作大会，总结辖区创建工作，隆重表彰在创建工作中涌现出的先进集体和优秀个人，并对创建迎检工作进行全面部署。
（2）全面迎检
建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，按照上级统一部署，做好全国文明城区迎检工作。
（四）长效保持阶段（2017年以后）
坚持“重在建设、贵在坚持”，深入对接《全国文明城区测评体系》，以城市公共文明指数测评为导向，巩固既有创建成果，落实长效管理机制，持续提升居民文明素质和辖区 8 文明程度。
五、保障措施
（一）加强领导，完善机制。在街道成立专项工作组，要根据工作职责和时间节点要求，细化工作任务，明晰工作责任，制定工作方案，确保责任到人。要牢固树立街道“一盘棋”思想，按照创建领导小组的统一部署和要求，各司其责、各负其责，对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动，促进问题有效解决。
（二）强化督查，奖惩明确。定期召开领导小组会议，听取创建工作情况汇报，研究创建工作、交流情况、掌握进度、总结经验，协调和指导各项工作顺利开展。要建立明确的奖惩机制。街道将把创建全国文明城市各项目标任务纳入年度综合目标考评，对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人将视情况给予一定处理。要建立督查通报制度。要加强舆论监督，定期集中宣传报道创建活动中涌现出的好典型、好做法，推动创建省级文明城市工作扎实深入开展。
常青街道办事处
2015年7月28日
