《微观规制经济学》摘要式读书笔记
专业：企业管理学号：2010210467姓名：邓娟
《微观规制经济学》著者：植草益译校：朱绍文 胡欣欣等出版社：中国发展出版社 我国的社会主义经济体制改革正在不断深化，特别是国营大中型企业必须按照相关要求逐步实现经营机制的转换，发挥其作为相对独立商品生产者、经营者的职能，实行自负盈亏；与些同时，政府也必须改变过去政企不分的单纯的行政直接管理体制，采取以经济理论为基础的经济立法的各种手段，进行间接的管理，从而建立起社会主义市场经济新体制。
在现在商品生产高度发达的市场下，既出现了大企业的垄断，同时又出现了过度的竞争，使社会经济资源的配置失去了效益，社会消费的公正原则也遭到了破坏，即微观经济学中通常所说的“市场的失灵”，政府为了纠正这种市场经济中的社会弊端，通过采用法制、行政、规章等各种手段，按照市场经济原则和微观经济理论，对市场上的失灵现象进行经济性规制。所谓经济性规制，是指在自然垄断和存在信息偏在的领域，主要为了防止发生淘汰配制低效和确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以规制。
经济性规制中最重要的领域是收费规费。收费，无论对于提供服务的企业来说，还是对于接受服务的企业和最终消费者来说，都具有重要的影响，而对于旨在确保资源分配效率和公正分配等的管理当局来说也是一件必须严重关切的大事。在确定收费的时候，要以下述各点为重要目标：（i）提高资源分配效率，（ii）提高企业经营的效率，（iii）避免收入的再分配，（iv）稳定经营财务。
在提供单一服务的产业，收费水准指的是每一单位服务的收费多少。对于提供多种服务的产业，收费水准指的是这些的综合成本的水准。边际成本收费形成方式是实现帕累托效率的资源分配的。但是在自然垄断部门，由于规模经济性的作用，成本随产量的增大而递减，如果在自然垄断部门采取边际成本收费形式，企业就会亏损。此外，由于具有竞争机制的受规制产业往往是成本递增的，在对新企业进入该市场实行限制的状态下，如果在该产业中采用边际成本收费形式，就会出现超额利润。因此，在成本递减产业中，要对亏损企业进行税补助，在成本递增产业，企业应该只规制价格且不应该限制企业的进入。但是，政府要正确
的做到这两点是很难的。就税补助而言，这笔补助的资金金额之大，可能会难以确保其来源，而且税补助会降低企业提高内部效率的动机，还会引起政治问题。就成本递增产业的解决办法而言，不限制企业进入但限制价格几乎是不存在的。且如果真的能通过竞争达到帕累托最优水平，规制价格就是无意义的了。因此，尽量边际成本收费形成是最理想的收费形成方式，它确是不可行的，管理当局只能在限制企业获得超额利润的同时，以实现收支平衡为条件，采取尽可能使经济福利最大化的收费水准确定方式，即采取平均成本收费形成方式。
收费体系大致可分为“线形收费”和“非线形收费”这两种形态。线形收费具体地说是指同一份量收费和定额收费。由于不论需求量多少向用户收取同一收费，所以大量需求用户感到不公平。企业根据用户的需求量、使用时间、利用机器等的不同，定出各种各样的收费体系，统称为“非线形收费”。
为使得企业达到收支平衡，且激励企业提高内部效率，政府可以实行公正报酬率管理。在计算企业事业报酬时，常采用“收费基点计算方式”，即把“事业资产”乘以公正报酬率，然后算出事业报酬额的方式。公正报酬率管理以企业在生产、销售和筹资等方面能进行有效率的经营为前提。另一方面，公正报酬率管理也包含着企业能把成本上升较易地转嫁收费的机制。对于企业在申请修订收费的时候多申请事业费的行为，管理当局必须予以严格的审查。但是，除此之外，也有必要采取鼓励企业争取降低成本的方法。例如，在有可能引进竞争机制的情况下，可以通过允许新企业加入的办法来使市场结构增强竞争机制，或者在全国性的垄断企业的情况下，把它按地区加以分割，使企业间展开“地区间竞争”。但是，在难以引进竞争的完全自然垄断部门，对于“过多申请事业费”的现象，除了要进行严格审查以外，最好把企业的风险负担比率定为100%，以便鼓励企业提高内部效率。在这种情况下，就应该允许企业在某种程度上得到它通过内部努力而实现的超额利润。
