写调查报告的一些体会
县委政策研究室 县委办综合组
调查研究是文秘工作者的一个重要任务，写调查报告更是文秘工作者的一项基本功。对一篇好的调查报告的基本要求是‚四个有‛：有观点、有数据、有实例、有作用。
从调研活动的开展到调查报告撰写的基本环节来讲，一般应注意六个方面：
一、选题贵在‚准‛。所谓‚准‛，一要有针对性，针对客观实际需要，面向现实，解决经济社会发展中迫切需要解决的问题，为发展社会主义市场经济服务；二要有开创性，紧跟时代步伐，站在实践前沿，研究新情况，解决新问题；三要有可行性，既要放得开，又要收得拢，开多大的口子非常关键。根据事情性质定口子，根据现实要求定口子，根据作者身份定口子。如关于农民增收问题的调查研究。拟题：①关于农民增问题的调查研究。②关于贫困山区农民增收问题的调查与思考。③调整产业结构，促进农民增收。④围绕农民增收，做好减法文章。⑤强力推进‚三转‛，切实促农增收。
二、调查贵在‚实‛。
（1）深入实地。提倡‚零距离接触‛，贴近群众，深入群众，深入基层，蹲点调查，解剖‚麻雀‛。
（2）摸清实情。要克服几种常见的毛病：一戒先入为主，坚持客观地看问题；二戒偏听偏信，坚持全面地看问题；三戒粗枝大叶，坚持细致地看问题；四戒道听途说，坚持本质地看问题；五戒固步自封，坚持发展地看问题。
（3）贴紧实际。‚反向求异‛，即在调研过程中，对初步获得的材料和形成的观点，敢于自己表示怀疑、提出异议或否定，运用反面论证的方法，多问几个为什么，来检验手中的材料到底可靠不可靠，自己的观点正确不正确，以减少片面性，避免失实和失误。
（4）运用科学的方法，主要有：宏观调查法、专项调查法、普遍调查法、抽样调查法、对比调查法、民意调查法、专家调查法、追踪调查法等。要注意个别和一般相结合，既‚走马观花‛又‚下马观花‛；下功夫分析一朵‚花‛，解剖一只‚麻雀‛。
三、分析贵在‚深‛。调研的目的不在于收集一大堆原始材料，而是通过材料，把事物内部最本质的带规律性的东西挖掘出来，从个别事物中找出同类事物的基本特征和共同规律。
现象1：工人辛苦干，赚了几十万，买个乌龟壳，坐个王八蛋。现象2：上午你说我，我说你；中午你敬我，我敬你；下午你赢我，我赢你；晚上你抱我，我抱你。现象3：农民有三怕：一怕读书，二怕看病，三怕种田。
四、架子贵在‚稳‛。‚文无定法，大体有法‛。有三种情况。
‚三段式‛：现状/原因/对策；如‚提高种粮效益，增加粮农收入‛（省委副书记戚和平）。全文分三部分：
1、湘潭县粮食生产现状。①注重保护基本农田，稳定粮食种植面新；②注重推广先进农业技术，提高粮食生产水平；③注重粮食转化增值，促进粮农增加收入；④注重引导农业结构调整，拓宽农民增收渠道。
2、值得重视的几个问题。①粮食生产比较效益低，影响农民种粮积极性；②传统农业比重较高，影响粮食生产区县域经济发展；③农业基础设施薄弱，影响粮食发展后劲；④国有企业粮食收购减少，影响对粮食的宏观控制。
3、几点建议。①严格保护耕地特别是基本农田，稳定粮食生产能力；②优化粮食区域布局，加强商品粮食基地建设；③突出发展优质稻生产，提高粮食生产科技水平；④大力推进粮食加工，提高粮食综合效益；⑤认真落实扶植政策，维护粮食生产区和种粮农民的利益。
两段式：如‚新形势下制约湖南农业产业化发展的瓶颈分析与对策思考‛（湖南农大校长周清明）。全文分为两个部分：
1、制约湖南省农业产业化经营发展的瓶颈分析：①农业产业化经营的龙头企业数量太少、规模不大，竞争带动力不强；②优质专用型农产品基地建设不到位，不能很好地满足农业产业经营的需要；③农业产业化经营主体之间利益连接机制不紧密、不完善；④农产品科技含量低，‚产学研‛没有很好地结合在一起；⑤政府的扶持力度不够，方式也有待改进。
2、深化湖南农业产业经营的对策。①实行制度创新，拓宽融资渠道，实现农业产业化的资本经营；②立足各地资源优势，狠抓农产品和生产基地建设，形成湖南区域性优势产业带；③组建一条企业集团，提高农业产业化经营水平；④调整科研方向，完善科技创新体制，提高农业产业经营的科技含量；⑤加强宏观指导，调查服务方式，充分发挥政府在农业产业化经营中的作用。
一段式：如‚强力推进‘三转’，切实促农增收‛（隆回县委书记杨建新）。全文结构是：引子/现状：①从事第一产业的农业多、收入低、增幅少；从事
二、三产业的农户少、收入高、增幅大；②农业结构调整对农民增收作用日趋明显；③劳务输出成为农民增收的重要渠道；④‚三化‛进程对农民收入的拉动和牵引作用逐年增强。原因：产业结构不太合理，致
使农业产业出效益较低；生产成本过高，致使农民困难以增收；农户贷款不易，致命农民增收缺少必要的‚本钱‛；劳务输出处于自发状态，致使部分农民打工‚钱‛景不妙；增收服务体系不够健全，致使农民稳定增收保障乏力。正文重点谈对策：
1、强力推进产业结构的转型，使农村经济结构由第一产业为主转到
二、三产业突出。①大力兴建工业园区促农增收；②大力发展第三产业带农增收；③大力调整内部结构引农增收；④大力增加资金投入帮农增收。
2、强力推进生财空间的转移，使农民收入以农业收入为主转到以‚非农收入‛为主。①开展乡镇企业第二次创业，构建‚非农收入‛平台；②加快城乡一体化进程，建设‚非农收入‛载体；③有组织地转移农村剩余劳力，拓宽‚非农收入‛渠道。
3、强力推进增收环境的转化，使工作关系由‚农民增收要我服务‛转到‚我要为农民增收服务‛。①着力创造良好的政策环境；②着力构建良好的服务组织；③着力健全良好的服务体制。
五、选材贵在‚精‛。怎样体现精？一是要选择最能反映事物本质特点的典型材料（典型事例、典型数字、典型语言）。有一篇谈吸毒危害的文章，说毒品中含有生物碱，在人体发作严重时可达‚5万‛齐举：‚万蚁啮骨，万针刺心，万蛆吮血，万虫断筋，万刃裂肤。对人体生理作用超过了人
类意志忍耐极限，此时，还有持久的心理诱导作用‛。这几句话的劝戒作用很强，比喊一万句毒品有害要管用。二是要选择与观点相一致的典型材料。三是注重运用对比鲜明的典型材料。新与旧、美与丑、善与恶、真与假都是相比较而存在，对比材料选择得好，就非常鲜明，富有说服力。
选材中还要注意三点：一是点和面的关系。调查报告不同于工作总结，一般应以点为主，以面为辅。二是详和略的关系。意义很深的、生动感人的例子和典型应多写细写，一般性的说明应少写，尤其少写大话、空话、套话。三是人和物的关系。介绍一个单位的先进经验，不能只罗列一堆成绩，摆出一串数字，必须介绍这个单位的领导班子是怎么抓的，群众是怎么干的，根本经验是什么？就是说，要看到人的活动，人的精神面貌，人的典型言行。
六、表达贵在‚谨‛。谨，就是严谨，逻辑严密，语言朴实，有说服力，令人可信。应注意这样几点：一是精心制作标题。标题制作有三点要求：第一，贴切、醒目；第二，精短，简洁；第三，有个性，有特色。如一篇反映财税工作的文章，几个小标题：
1、要以项目建设为中心，拓宽视野生财；
2、要以应收尽收为目标，畅通渠道聚财；
3、要以集中调控为手段，革新方法理财。拟定调查报告的标题，可从三个方面考虑：①准确而概括地表达调查报告的性质和内容，研究的广度和深度，不扩大、不缩小；②观点新鲜活泼，富有吸引力，最好与人们关心的社会问题联系起来；③指明
作者思路，向读者提醒正在讨论的方向。二是准确选用语言。要求简洁、明白、准确、生动。表情达意要通俗易懂，要注意语体色彩，讲究平个实在，不用文学描写人称使用应尽量少用‚我认为‛等第一称写法，多用第三人称或被动语态。三是反复锤炼，要有精妙之笔。正确处理几个关系：①叙和议的关系；②长和短的关系；③雅和俗的关系。多用群众语言。如关于反映机构改革越改越臃肿，食堂的师傅说：‚机构每改一次革，我的蒸笼加一格。‛如现在开展‚三个代表‛学习教育活动，湖南提出的口号‚让干部（经常）受教育，使群众（长期）得实惠‛。就是戚和平同志在岳阳考察时，在一个村的活动室看到的。
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