＊＊国土资源局党风廉政建设工作汇报
（2011年9月8日）
我局历来高度重视党风廉政建设工作，将其作为全局工作的一个重点来抓，严格贯彻落实邵武市委、南平市国土资源局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，不断加强宣传教育，完善各项规章制度，使全局的党风廉政建设工作取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、2011年上半年党风廉政建设工作主要作法
（一）抓领导，健全责任机制
1、党组高度重视，建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要任务，将党风廉政建设列入党组重要议事日程，把党风廉政建设工作纳入国土资源管理工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。为确保党风廉政建设工作落实，局党组书记、局长切实履行“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。
2、明确责任，完善和签订目标责任书。年初局党组制 1
定了《2011年党风廉政建设工作实施方案》，各股室、基层所和直属单位负责人签订了《2011年度党风廉政建设目标责任书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任得到落实。结合二层干部会议宣传学习上级关于党风廉政建设工作的要求，部署本系统党风廉政建设工作，进一步提高广大干部职工廉洁从政，反腐倡廉的思想意识。
（二）常教育，筑牢思想防线
1、开展系列学习活动。坚持每周五下午集中学习制度，认真组织干部职工学习各级有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神；组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规；开展“以人为本、执政为民”为主题专题学习，并列入干部教育计划，组织党员干部开展学习研讨。
2、开展“岗位练兵”活动。以党员干部为重点，根据不同层次、工作岗位，组织开展各种形式的专业知识和技能的培训。上半年，我局已组织党风廉政建设、土地执法监察、地籍管理等培训＊次。
3、开展正反典型教育。针对我局一位干部受到党纪、政纪处分的事例，先后召开了局党组会、局务会、全系统干部职工大会进行通报，警示教育干部职工引以为戒，注意洁身自好，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，提高拒腐防
变能力。通过收看国土资源部和省国土资源厅的视频会议、举办座谈会等形式，以实例、案例警示教育广大干部职工。通过以上举措，在国土资源系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。
（三）严监督，减少腐败风险
1、坚持集体决策。今年上半年，我局对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的购置等重大事项，坚持集中研究、集中讨论、集体决策。
2、突出监管重点。加强对土地整理项目、土地招拍挂的监督。上半年，公开拍卖（挂牌）国有建设用地使用权＊宗，面积＊万平方米，出让金＊万元。其中，工业用地（挂牌）＊宗，面积＊万平方米；经营性用地＊宗，面积＊万平方米，出让金＊亿元（该土地出让金已全额缴入国库）。
3、建立健全信访工作责任制。规范信访办理程序，做到专人接待、专簿登记、专人查处。对重大上访、上级部门和领导批转的信访件都由主要负责人亲自批示、亲自督办。上半年累计办理上级交办、群众来信来访＊件，办结率100%。
（四）重规范，完善保廉措施
1、规范地籍办证程序。一是严格贯彻实施《土地管理法》、《物权法》、《土地登记办法》、《确定土地所有权和使用权若干规定》、《福建省土地登记条例》等法律法规；二是认真开展土地登记规范化建设，即规范权属确认、规范登记程序、规范登记资料、规范办理时限、规范档案收存；三是加
强办证人员岗位资格和业务培训，全系统＊位办证人员均取得土地登记岗位资格证，实现全员持证上岗。四是采用省级土地登记信息系统开展土地登记业务，实现了土地登记信息化管理和网上即时监控。五是认真排查调处土地权属争议问题，想群众所想，急群众所急，查找根源，耐心解释，及时报告，妥善调处，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐。据统计，至目前，我市土地登记发证工作总体进展情况为：①已发放国有建设用地（含城镇住房用地）使用权证＊本；②集体土地所在权应登记＊宗，面积＊万亩，已登记＊宗，面积＊万亩，因存在争议未登记＊宗，面积＊万亩；③集体建设用地总宗地数＊宗，已发证＊宗，未发证＊宗，面积＊亩；④宅基地使用权总宗数＊宗，已登记＊宗，面积＊亩，未登记＊宗，面积＊亩。
2、规范矿产资源开发利用秩序。一是认真做好矿产资源总体规划修编工作，《＊＊市矿产资源总体规划（2008-2015）》经多次修改完善后通过市局和省厅的评审，并建立了相关数据库，现已上报待批。二是认真开展矿山企业年检工作，组织人员在＊＊地质大队专业技术人员紧密配合下，对应参加年检的矿山逐一严格进行实地检查，检查率做到100%，超过省厅要求的50%标准。目前，除＊石英矿未按规定提交年检申请资料外。其余参检的＊个矿山已按规定年检合格。三是积极实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，要求矿山企业做到“边开采、边治理”，实现矿产开发与生态环境保护的良性循环。全市共收缴＊家矿山生态环境
恢复治理保证金＊万元（其中县级＊家，征收金额＊万元）。
3、规范内控。把抓好党风廉政建设作为国土资源事业发展的先导和关键，不断增强党的凝聚力，针对国土部门业务工作繁忙、矛盾多，部分同志工作浮躁等问题，局党组、党总支和各基层党支部迅速展开工作，通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、发放意见卡等多种形式，化解了矛盾，夯实了工作。开展查找“廉政风险点”活动，通过自己找、领导指、群众帮、管理服务对象提、集体定等多种形式，逐一排查廉政“风险点”。下达《党风廉政建设目标责任书》，签定了《廉洁从政承诺书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个股室、基层所和各个环节，形成了党组统一领导，班子齐抓共管，干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二、存在的问题
上半年，我局党风廉政建设工作虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但与上级要求仍有差距，存在一些薄弱环节，形势依然严峻：一是干部廉政教育力度不够；二是机关工作作风、工作纪律还有待进一步加强；三是对经营性土地使用权出让、探矿权、采矿权审批管理、土地开发整理项目、重大事项及大额财务开支等重点环节和重点岗位面临的廉政风险认识不够，研究不深，排查不力。对此，我们要高度
重视，采取更加务实的作风，更加有力的措施加以解决，切实起到促进工作、服务中心、保护干部的作用。
三、下半年工作计划
（一）抓引导，拓展宣传教育思路。结合国土工作实际和干部思想实际，拓宽教育思路，以思想疏导为重心，增强教育的说服力和影响力。强化股室负责人“一岗双责”意识，通过培训提高其思想政治工作水平。结合争先创优活动，开展先进典型示范、反面典型警示教育，树立勤政廉政典型，弘扬新风正气。大力开展读经典、唱红歌等活动，广泛运用健康有益的文娱活动载体，使教育方向明确、活动载体经常、教育结果显著。
（二）抓素质，加强队伍建设。紧紧围绕“服务发展、管好资源、带好队伍”这个长期目标任务，立足经常抓教育，着眼源头勤治本。通过培训教育，进一步加强队伍建设，改善知识结构，着重解决队伍怎么干、干什么、怎样干得好的问题，全面提升和增强全局干部职工职业道德素质，防止渎职、失职的发生。
（三）抓作风，强化领导干部廉政从政。认真贯彻落实《廉政准则》，重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度的落实。
（四）抓内控，规范干部职工依法行政行为。通过深入查找廉政风险点，找出易发生腐败的关键环节，完善风险防
控措施，从源头上预防腐败，提高干部职工风险防范意识和化解风险的能力。
（五）抓惩处，严肃查办各种违法违纪案件。坚持从严执纪，进一步加大查办案件力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决惩处利用执法监察权和行政管理权谋取非法利益的行为，进一步研究职务违法违纪案件的发展规律、特点和防范措施，充分发挥查处违纪违法案件的警示作用和治本功能。
