民政局党建工作汇报
近年来，民政局党委在县委、县政府的正确领导下，不断创新党建工作机制，通过党建促进民政工作健康有序开展，取得了明显成效。
一、基本情况
民政局党委下设6个党支部，分别是。全系统共有职工人，党员人数人，预备党员人，入党积极分子人。
二、主要做法和成效
（一）建立责任长效机制，形成齐抓工作合力
民政部门的功能作用就是促进公平，维护稳定，构建和谐。党组织在民政部门指导调节社会利益，解决民生问题，缩小贫富差距，促进社会公平的地位作用显的尤为重要。加强机关党建工作就必须适应新形势新任务的要求，不断完善领导机制、责任机制，创造有利于机关党组织有效发挥职能作用的良好条件。为此，局党委首先建立各级党组织抓党建的多重责任机制，形成了齐抓共管的工作合力。推行了党建工作目标责任制，对党建工作任务进行层层分解，明确各级党组织成员的责任和工作任务。党组织书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，并且建立了科级以上党员干部党建联系点，坚持定期深入联系点检查指导工作，形成了齐心协力抓党建的浓厚
氛围。同时，局党委定期召开党建专题会议，及时研究党建问题，听取党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。三是健全制度。建立健全了工作例会、联系点、检查报告、专项述职等党建工作制度，明确党建要求、强化党建意识、增强党建责任，形成了全局上下抓党建、促和谐、求发展、创一流的局面。
（二）着力党员队伍建设，夯实党建工作基础
建立一支强有力的党务干部队伍，是加强党建工作的前提。为此，局党委注重实际，努力做到：一是注重基层组织领导班子建设。按照素质高、能力强、业务精的基本要求，配齐配强各支部党务专（兼）职干部，使基层组织力量得到真正加强。二是注重拓宽民政党建工作思路，加大对党务干部的培训力度。对党务干部定期组织学习培训，提高党务干部的知识水平和工作能力。三是按照科学发展观的要求，坚持正确的用人导向，为党务干部创造公平竞争环境。建立科学合理的机关党务干部的考核、评价选拔和任用体制，坚持有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织有计划地安排党务干部与行政业务骨干之间双向交流，形成有效的激励机制，在广大干部中形成抓好党务工作也有作为、也有地位的思想，激发党务干部的工作积极性。
（三）注重工作创新，努力发挥职能作用
加强党员教育、管理，做好机关干部的思想政治工作，
实现党内有效监督是我局党务工作者的重要职责，党组织地位与作用上的特殊性要求我们必须充分发挥职能作用，创新形式、灵活方法、拓宽渠道。一是充分发挥党的思想政治优势，加强思想作风建设。思想作风建设是党组织发挥协调监督作用的重要渠道，是党组织履行职责的重要形式，也是把党的建设与单位自身建设有效结合的途径。坚持创新内容形式，通过培训班、报告会、研讨会等形式，不断加强对全体党员干部的理论培训和思想教育，贴进党员干部的生活、工作、思想实际，广泛开展谈心交流活动，有针对性地开展党员干部的思想、作风教育整顿，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，解决党员干部队伍中存在的问题，为打造强势民政奠定了坚实的思想基础。二是严格党的组织生活制度，切实加强和改进党员干部教育、管理、监督工作。局属各级党组织能自觉落实好“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等党内重要生活制度，不断强化党组织的战斗堡垒作用，真正为全局创造出团结、民主、和谐的工作氛围。三是实施有效监督，加强党委、支部的民主政治建设。对包括行政负责人在内的每个党员进行党内监督，是《党章》赋予各级党组织的重要职责，是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。为此，我局各级组织不断增强监督意识，克服畏难情绪和无所作为的思想，从增强政治
责任感入手，严格按照《党章》及中央有关规定，牢记党和人民的重托，认真履行好监督职责，推进机关民主政治建设；从加强党员的组织生活制度执行情况监督做起，保证党员领导干部民主生活制度执行规范有序；从加强党员干部思想、作风和正确用权方面监督力度，严格要求党员干部发扬求真务实精神，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，使党员领导干部始终能自觉把个人行为和实际工作始终置于党组织和群众的监督之下。同时在考察拟任党政干部人选时，除坚持规范程序和制度外，还必须听取考察对象所在单位党组织的意见，以便党组织加强对党员干部在选拔、任用方面的监督。
三、民政支部党建工作存在的问题与原因
总的来说，我局各基层支部党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：
1、党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。主要表现在：对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇，党性观念淡薄，奉献精神不足，出现了违反党纪的情况（今年处理了两件违纪案件）。
2、党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。
3、少数党务干部思想认识不到位。我局支部党务干部基本上是兼职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够正常。
四、新时期加强民政支部党建工作的对策与思路
新形势下，我们必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会为指导，深入贯彻实践科学发展观，以改革的精神，创造性地抓好民政基层党组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。
（一）形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识
随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政的工作内容越来越广，任务越来越重，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此，民政党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐
抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好协调工作；各个党支部要调动各方面的积极因素，不断形成民政党建工作的合力。
（二）建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制 一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整体素质的重要保证。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立党支部建设责任制，明确党政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。逐步建立健全党支部考核制度，进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、成效高的大张旗鼓地表彰。
（三）抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程
1、抓龙头工程，加强支部领导班子建设。重点是优化干部结构，高标准选好配强领导班子。如在本次基层党支部换届选举公推直选工作中，各党委加强领导，基层党支部主要领导亲自挂帅，制定计划、精心准备、有序推进，从而确保了民政局各基层党支部能在党委规定的时间内，有序平稳地完成支部公推直选，选配了有政治责任心、热爱党务工作、有
乐于奉献精神的同志进入支部班子，为完成各项党政工作奠定基础。
2、抓先锋工程，加强党员队伍建设。一是创新党员教育形式。要以支部为龙头，以党员活动室为阵地，结合工作实际，统筹规划、制定计划，充分利用学习讲座、知识竞赛、技能比赛、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。要做到定责定人培养，定期定点培训，建立党支部发展党员责任制，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。
3、抓民心工程。支部党建工作要围绕中心，立足本职，服务大局，正确处理改革发展稳定的关系；要高度重视并着力解决好职工工作、生活问题，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题，增强凝聚力工程建设；要做好廉政文化建设，努力形成一个良好的党建工作氛围，把单位的管理与党员的教育结合起来；要大力推进创先争优活动，开展创建党员模范岗建设，发挥党员先锋模范作用；要大力发展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进单位的精神文明建设。
