市政府全会落实“四个襄阳”建设各项目标任务
市政府召开全体（扩大）会
发布时间：2011-10-12
10月11日，市政府召开全体（扩大）会议，市委副书记、市长别必雄要求深入贯彻落实市委十一届十四次全会精神，明确责任分工，迅速落实建设“四个襄阳”各项目标任务。市委常委、常务副市长施真强主持会议，市领导傅振邦、李述永、王代全、黄德华出席会议。别必雄要求，各级政府及其工作部门要深刻领会市委全会精神，坚定加快建设“四个襄阳”的信心与决心。明确各级责任分工，迅速落实建设“四个襄阳”的各项目标任务。一是迅速制定各项专业规划，首先明确“四个襄阳”规划任务：“产业襄阳”建设规划，由市发改委牵头于年底前完成总体规划，现代工业强市、现代农业强市、现代服务业强市的专项规划11月底前完成；“都市襄阳”建设规划，由市规划局牵头做好总体规划和专项规划，年底前完成都市襄阳空间发展战略规划、城镇空间布局规划、综合交通体系规划、基础设施规划、公共服务设施规划、生态环境保护与旅游发展规划和安全保障体系规划；“文化襄阳”建设规划，由市文旅新局牵头于年底前完成总体规划、文化惠民工程规划、文化产业发展规划、文化精品和文化品牌建设规划，与市规划局联合做好旅游发展规划及八大文化旅游区专项规划；“绿色襄阳”建设规划，由市发改委牵头于年底前完成总体规划。其次是提高规划层次。建设“四个襄阳”的总体规划，分别邀请中国社会科学院、国家发改委宏观经济研究院、中国城市规划院的专家组成了四个专业规划团队。相关责任部门承担的专项规划也要选择高水平的专业机构来编制，尚未聘请专业规划机构的部门，于10月20日前将选聘方案报市政府研究，月底前完成机构选聘并开展工作。二是迅速细化和分解目标任务，做到“三个体现”：体现跨越式发展的要求、体现科学可行的要求，体现责任明确的要求。三是迅速策划支撑项目。各级各部门必须紧紧围绕在建设“四个襄阳”中承担的任务，迅速策划实施一批重大项目，11月底前将项目策划情况报市发改委汇总并组织评审。四是迅速制定实施措施。各地各部门要结合各自承担的任务，抓紧研究制定建“四个襄阳”的行动方案和工作措施，10月底前报市委、市政府批准后实施。
别必雄强调，建立高效的推进机制，为建设“四个襄阳”提供强有力的保障。全市上下必须始终保持奋发有为的精神状态，凝聚建设“四个襄阳”的强大精神动力。各地各部门都要树立争创一流的竞争意识，敢于在全国、全省找标杆，进位次，争上游。要以改革创新的精神破解制约发展的土地、资金、交通、物流四大瓶颈。要通过抓纪律、抓细节、抓领导、抓典型，切实提高政府执行力。
施真强要求全市政府系统要掀起学习市委全会精神的热潮，在市委的坚强领导下，万众一心、扎实进取、克难奋进、开拓创新，突出重点，谋划长远，坚定不移地把各项工作抓到位。
坚持科学发展 建设“四个襄阳” 共同开创省域副中心城市建设新局面
中共襄阳市委十一届十四次全体（扩大）会议召开
发布时间：2011-09-27
9月26日，中共襄阳市委十一届十四次全体(扩大)会议在南湖宾馆召开。会议的主要任务
是深入贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，按照科学发展、跨越发展的要求，认真谋划产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，共同开创省域副中心城市建设新局面。省委常委、市委书记范锐平代表市委常委会作题为《坚持科学发展建设“四个襄阳”共同开创省域副中心城市建设新局面》的重要讲话。
会议由市委常委会主持，出席会议的有市委委员41人，市委候补委员9人，有关方面的负责同志列席了会议。会议还审议通过了《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于加快建设“四个襄阳”推进省域副中心城市跨越式发展的意见》。
范锐平说，当前襄阳正处在承前启后、继往开来的重要时期，加快省域副中心城市发展的任务艰巨而繁重，必须高举旗帜，坚定正确的政治方向。要自觉承担构建战略支点的政治责任，做好战略支点中的重要支撑点，为战略支点的基础更加雄厚、支撑力更加强劲，做出新的更大的贡献。要在全省跨越发展中肩负起打头阵、当先锋的历史使命，必须把跨越发展的步子迈得更大一些、更快一些，走在全省跨越发展的前列，使襄阳经济总量、综合实力与省域副中心城市的地位与作用相适应，尽快成为全省经济发展的重要增长极。要按照科学发展观的要求，把思想高度统一到“四个襄阳”建设的战略定位上来，以建设“四个襄阳”的实际成效，推动襄阳科学发展、跨越发展迈上新台阶，进入新境界。
范锐平指出，建设“四个襄阳”，是全面、准确、深入贯彻省委、省政府重大科学决策的实际行动，是引领襄阳发展的长远战略和奋斗目标；建设“四个襄阳”是着眼全局、科学发展，直面挑战、积极作为，是以人为本、执政为民的战略选择。要充分认识建设“四个襄阳”的战略意义和现实意义。
在“四个襄阳”中，“产业襄阳”是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑，为建设“四个襄阳”提供物质基础；“都市襄阳”是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个襄阳”提供现实空间；“文化襄阳”是特色，是省域副中心城市建设的活力之源，为建设“四个襄阳”提供精神动力；“绿色襄阳”是灵魂，是省域副中心城市建设的必由之路，贯穿于“四个襄阳”建设的始终。
建设“四个襄阳”，必须全面准确把握“四个襄阳”的深刻内涵。对此，范锐平说，建设“产业襄阳”，打造区域性经济中心，要坚持“产业第一”的理念，以做大总量、提升层次为目标，强化工业的主导地位，突出现代服务业的支撑作用，展示襄阳现代农业的优势和实力，高起点运作深厚的文化旅游资源，着力推进产业集聚区建设工程、主导产业龙头支柱工程、骨干
企业成长工程、现代服务业发展工程。
建设“都市襄阳”，打造区域性中心城市。要站在世界现代城市发展的战略高度，在未来发展的时代格局中，定位襄阳的城市功能，使襄阳区域价值的提升与产业优势的增创互动共进。对内实行“四位一体”的大都市城镇体系，对外与周边城市联合互动，形成资源共享、功能互补、差异化发展的城市群，全面提升城市吸纳集聚能力和辐射带动能力。要加快建设鄂豫陕渝毗邻地区综合实力最强的工业、商务、物流、金融、信息、科教、文化、医疗和公共卫生等区域性中心，逐步把襄阳建成具有较强辐射力、带动力的现代化区域性中心城市。要用更先进的理念并在更高层次上对都市空间布局进行规划调整，着力推进主城区空间布局工程、主城区功能分区工程、主城区200平方公里基础设施覆盖工程、区域性中心城市功能支撑工程、展示城市形象和品质的标志性工程、改善市民感受的民生工程、大都市城镇体系构建工程。
建设“文化襄阳”，打造在国内外具有较高关注度和美誉度的文化名城。强化“文化立市”理念，尊重并科学保护和开发襄阳的历史文化资源，把文化资源变成竞争优势、产业优势，建设兼备历史文化魅力和现代文明气息、在国际国内有重要影响的文化名城，国内外有较大影响的文化生态型旅游目的地。着力推进 “襄阳文化旅游核心区”建设工程、历史文化街区保护开发工程、文化品牌培育工程、文化惠民工程、发展文化的培育工程。
建设“绿色襄阳”，打造“两型社会”建设示范城市。保持城市化与经济、社会及生态环境的平衡与协调，全面增强可持续发展能力。努力建成国家环境保护模范城市、全国低碳城市、国家森林城市、国家可持续发展先进示范区。着力推进生态功能分区工程、生态文明建设工程、节能减排工程、循环经济发展工程。
同时，范锐平要求，要把改革创新的精神贯穿于省域副中心城市建设全过程，提升规划层次、强化投资保障、勇于改革创新、强化人才支撑、强化环境建设，确保各项工作高效推进、全面落实。
范锐平强调，当前，要加快推进“四个襄阳”建设，必须进一步解放思想，创新发展理念，高点定位目标，破除体制机制障碍，增添发展动力。要善于继承，勇于创新，紧紧围绕“四个襄阳”创新发展理念，以更加开放的眼光和思想作出新的判断、新的思考、新的努力，与时俱进地推动襄阳的跨越发展。要正视差距，赶超先进，紧紧围绕建设“四个襄阳”创新发展目标，以国际化视野、全球化眼光，认清襄阳发展所处的历史方位，从自我封闭状态中解放
出来，从怀旧陶醉情结中解放出来，从纵向比较的自足自满心态中解放出来，从不敢正视问题和差距的怯懦心理中解放出来，从习惯思维定势中解放出来，以“四个襄阳”为抓手，突破常规，突破极限，超越旧我，超越自我，实现更高层次和能级的发展。要敢于突破，攻坚克难，紧紧围绕“四个襄阳”，创新发展路径，一切有利于襄阳跨越发展的办法、政策、体制、机制，都要允许试、支持干，大张旗鼓，旗帜鲜明地为敢为人先、创新创造的功臣，摇旗呐喊，鼓劲加油，创造环境，提供条件，当好后盾。
范锐平指出，加快“四个襄阳”建设，尤其需要发扬团队精神。同心同德，众志成城，重点建设好干部、企业家、市民三支团队。要努力建设勇于担当、开放包容的干部团队，强化担当、拼搏意识，进一步提高干部团队的公信力和凝聚力；强化团结协作意识，进一步提升干部团队的执行力和战斗力；强化开放创新意识，进一步提升干部团队的创新力和决断力。要努力建设合作共赢、奋发图强的企业家团队，坚决摒弃小富即安、小成即满的小农意识，坚决摒弃宁当鸡头不愿合作的狭隘意识，坚决摒弃夜郎自大的封闭意识，多一些合作共赢的理念和胸怀，多一些开疆拓土、攻无不克的豪情和锐气，多一些引领行业发展的眼界和能力，使襄阳“企业家军团”中，有更多的企业家创造国际国内第一，成为行业的领军人物。各级党委政府要进一步强化“产业第
一、企业家老大”的理念，不断优化企业家成长环境，最大限度地激发广大人民群众创业致富的热情，最大限度地点燃全社会创新“智”造的激情，最大限度地激励企业家们携手合作的豪情，使襄阳这片热土成为企业发展的福地和资源聚集的洼地。努力建设遵规守法、爱我襄阳的市民团队。每个襄阳人都要像爱护我们自己的脸面一样，来塑造、维护襄阳形象；都要把社会文明习惯、方式，作为个人的生活常态；都要用自己的汗水和智慧，为“四个襄阳”建设增光添彩。要以创建全国文明城市为契机，以丰富多彩的活动为载体，提升市民的思想道德、科学文化、民主法治、文明礼仪、身心健康等素质，使所有市民都成为知书达礼、诚实守信、开放包容、守法创业的襄阳人。
范锐平强调，建设“四个襄阳”，必须正党风、转作风、树新风。要坚持一个中心，形成统一的意志；要干在实处，走在前列，坚持实事求是，真正做到求真、求是、求实；要强化民本意识，把群众的认同、支持和褒奖，作为作决策、干工作的第一准则。要着力解决纪律不严、自由散漫的问题，不思进取、无所作为的问题，政治意识淡薄、思想意识不纯的问题。要大力提倡勤奋学习，坚决反对贪图享乐；大力提倡开放包容，坚决反对狭隘苛责；大力提倡真抓实干，坚决反对坐而论道；大力提倡遵规守法，坚决反对随心所欲；大力提倡远谋大
气，坚决反对短视小气；大力提倡科学理性，坚决反对盲目浮躁。要以优良的党风带政风促民风。要着力解决好损害群众利益、企业利益、影响跨越发展的突出问题，形成良好的社会风气。
