共青团上海市第十三次代表大会精神传达提纲
（2008年4月11日）
一、大会概况
共青团上海市第十三次代表大会于2008年4月8日至11日召开。这次大会是在全市人民沿着党的十七大指引的方向，为实现市第九次党代会提出的目标任务而团结奋斗之际，全市团员青年共谋发展、共促和谐的一次盛会。来自全市各条战线的680名代表出席大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，想在长远、干在实处、走在前列，努力建设一个有强大凝聚力的共青团，积极引领青年与城市同发展，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奉献青春。
大会的主要任务是：听取和审议共青团上海市第十二届委员会的报告，选举共青团上海市第十三届委员会，选举上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表。
4月8日上午，上海市第十三次团代会召开预备会议，通过了代表资格审查情况的报告，通过了大会主席团、秘书长和副秘书长名单，通过了大会议程。
4月8日下午，上海展览中心友谊会堂响彻青春的激昂旋律，上海市第十三次团代会隆重开幕。中共中央政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正，市人大常委会主任刘云耕，市政协主席冯国勤，团中央书记处常务书记杨岳，市委副书记殷一璀，市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、统战部长杨晓渡，市委常委、秘书长丁薛祥，副市长沈晓明等领导同志，以及市青年工作联席会议成员单位负责人，本市各人民团体负责人，各区县、局（公司）、大专院校党委分管领导出席了大会开幕式。俞正声同志、杨岳同志在开幕式上作了重要讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪代表市总工会、市妇联、市侨联、市残联、市工商联、市文联、市社联、市科协等人民团体向大会致贺词。全国各兄弟单位团组织及香港、新加坡等海外青年组织向大会发来了贺电、贺信。十二届团市委书记马春雷代表共青团上海市第十二届委员会向大会作了题为《在凝聚中引领青年与城市同发展，为建设社会主义现代化国际大都市奉献青春》的报告。40位经报名产生的在沪海内外青年代表旁听了大会开幕式。
4月9日至11日，大会分组学习市委和团中央领导重要讲话精神，审议共青团上海市第十二届委员会的报告和共青团上海市代表大会代表任期制试行办法。大家认为，市委领导的讲话高瞻远瞩、语重心长，饱含深情、饱含期望，体现了党对青年一代的热情关怀，指明了上海共青团事业的前进方向，令人倍受鼓舞、倍感振奋，必将激励上海共青团和上海青年沿着党指引的方向奋勇前进。大家认为，团中央领导的讲话充分肯定上海共青团工作走在全团的前列，同时明确提出更高的要求，这既是鼓励，更是鞭策。逆水行舟，不进则退，上海团组织和团干部一定要继承优良传统，争取更大光荣。大家认为，马春雷同志所作的报告着眼大局、立足实际，富有新意、充满激情，体现了党的要求，呼应了时代特点，反映了青年愿望，也符合上海共青团工作实际，具有很强的指导性和操作性。大家认为，试行团代表任期制是共青团充分发扬团内民主的重要载体，是建设一个有强大凝聚力的共青团的重要举措，应在实践中积极探索、逐步完善。
其间，大会先后召开两次全体会议，选举产生共青团上海市第十三届委员会和上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表，通过了关于共青团上海市第十二届委员会报告的决议和共青团上海市代表大会代表任期制试行办法。
4月11日上午，大会圆满完成各项任务，在昂扬振奋的团歌声中胜利闭幕。 会议期间，推出了约120万字的工作成果集《凝聚》和同名画册，设臵了介绍基层团组织工作成果的电子触摸屏，制作了户外公益宣传广告，开通了团代会专题网站，还首次以手机短信的形式及时报道大会盛况，营造了热烈浓郁的氛围。全体代表在积极参与大会各项议程的同时，参加了“鼓舞青春”联欢会，还向全市600多万青少年发出《上海青年绿色宣言》的倡议，展现了良好的精神风貌。
二、市委领导重要讲话精神
市委对本次团代会给予了高度重视。市委常委会专门听取团市委关于团代会筹备工作情况的汇报，研究与团代会相关的各项工作，并以市委的名义批转了《关于召开共青团上海市第十三次代表大会的请示》。中共中央政治局委员、市委书记俞正声同志出席大会开幕式并作重要讲话，对全市团员青年提出了殷切期望，对推进上海共青团事业发展提出了新的要求。讲话主要包括三个方面的内容。
（一）肯定团组织和团员青年为上海发展作出的重要贡献
俞正声同志首先代表市委、市人大、市政府、市政协对大会的召开表示热烈祝贺，向全市广大团员青年和青少年工作者致以亲切问候。
俞正声同志指出，五年来，全市各级团组织在市委和团中央的领导下，围绕党和国家的中心任务，围绕建设一个有凝聚力的共青团，锐意进取，努力工作，服务大局有成效、服务青年有举措、工作创新有思路、团的事业有进步，为上海的发展作出了重要贡献。全市广大团员青年在团组织的带领下，积极响应市委号召，以建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市为己任，在各条战线上弘扬进取精神、展现奋斗英姿，创造出许多不平凡的业绩，充分发挥了生力军和突击队的积极作用。实践再次证明，共青团组织不愧是党的忠实助手和可靠后备军，当代上海青年不愧是上海改革开放和现代化建设的重要力量和希望所在。
（二）勉励广大青年勇担责任、勇敢创新、勇于实践
俞正声同志指出，我们正处在一个伟大时代，作为我国改革开放的前沿阵地，上海正在新起点、新水平上攀登新高峰，长三角联动发展、浦东综合配套改革、2010年上海世博会的举办等都将给上海的发展提供难得的机遇，上海发展的前景必将更加灿烂。广大青年臵身在这样一个大变革、大发展的时代，应当倍感荣幸、倍感自豪，也必定大有希望、大有作为。
俞正声同志对全市广大青年提出了三点希望： 第一，要勇担责任，更高地举起振兴中华的旗臶，勇敢地担负起历史赋予的崇高责任。要对国家尽责，志存高远、信念坚定，把个人的理想同国家的前途命运紧密结合起来，把个人的追求同人民群众的需要紧密联系起来；要对社会尽责，厚德载物、甘于奉献，大力发扬开风气之先的光荣传统，自觉站在引领社会文明新风的前列；要对自己负责，立言立行、自强不息，把好正确的人生方向，不随波逐流、不虚度光阴，踏实走好人生的每一步。
第二，要勇敢创新，充分激发自身蕴藏的创造热情和创造潜力，以敢为人先的勇气、百折不挠的锐气，在各条战线上不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。要善于学习，努力用人类创造的优秀文明成果武装自己，为创新集聚能量、打下坚实基础；要善于思考，把创新精神和科学态度结合起来，摆脱传统观念的束缚，紧紧围绕当代发展的需要，研究新问题、取得新突破；要善于创造，敢于尝试、愿意挑战、不怕失败，争做创新的排头兵。
第三，要勇于实践，以赴西藏、云南乃至老挝开展志愿服务的有志青年为榜样，积极投身火热的社会实践，经风雨、见世面，使自己更快更好地成长和成熟起来。要通过实践了解民情，深入基层、深入群众，不断增强同人民群众的深厚感情；要通过实践砥砺品格，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到艰苦的环境中去，经受摔打，磨练意志；要通过实践增长才干，虚心向人民群众学习、向实践学习，积累工作经验，提高工作能力。
（三）要求进一步做好新形势下的共青团工作
俞正声同志指出，在新的历史条件下，共青团要更好地肩负起历史使命，就必须坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征，以改革创新精神加强团的建设，推动团的工作不断焕发出蓬勃的生机与活力。要坚持围绕中心、服务大局，更好地发挥党的助手和后备军作用；要积极协助政府管理好青年事务，更好地发挥国家政权的重要社会支柱作用；要坚持竭诚为青年服务，更好地发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用；要不断创新工作方式，使共青团工作既符合党的要求、体现团的特性，又能为广大团员青年所欢迎，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。 俞正声同志要求全市各级党组织从党和国家事业兴旺发达、后继有人的高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，切实加强和改善对共青团工作的领导。既要始终把牢青年工作的正确方向，又要放手支持共青团依照法律和章程独立自主开展工作；既要加强对团的工作的指导，又要切实解决团的组织面临的实际问题；既要对团干部严格要求，又要对他们热情关怀、包容爱护，千方百计地为团干部的成长进步创造条件。
三、团中央领导重要讲话精神
团中央对本次团代会给予了热情关心。团中央书记处第一书记胡春华同志通过各种方式关心上海团代会的筹备，多次听取汇报并给予指导。团中央书记处常务书记杨岳同志代表团中央专程到会祝贺。
杨岳同志指出，过去的五年，上海各级团组织在上海市委的领导下，坚持服务大局、服务社会、服务青年，全面推进团的工作，不断加强团的建设，特别是在工作思路、工作方式和自身建设创新方面，走在了全团的前列。五年来，坚持用马克思主义中国化最新成果武装团员、教育青年，深入开展“与祖国共奋进，和城市同发展”主题教育，青少年思想教育工作取得了明显成效；扎实开展青工技能振兴计划、青春建功新农村、青年工程立功竞赛等活动，团结带领广大青年为服务上海经济社会发展作出了积极贡献；编制发布《上海青少年发展“十一五”规划》，搭建12355青少年公共服务平台，为青年特别是困难青年群体提供了切实有效的服务；积极探索政府青年项目授权委托机制，开展与青年自组织的联系与合作，在团建创新领域进行了许多有益的探索和尝试。
杨岳同志强调，上海各级团组织要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，把全市团员青年的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到完成党的十七大确立的各项任务上来。要认真贯彻落实上海市第九次党代会精神，团结带领广大团员青年在推动上海经济社会发展中充分发挥生力军作用，不断开创共青团事业发展的新局面。 杨岳同志从五个方面对做好上海共青团工作提出具体要求。
一是坚持用马克思主义中国化最新成果教育青年。要用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，引导青年不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。要深入实施青年马克思主义者培养工程，培养一大批具有较高理论水平和政治素养的青年骨干。
二是组织青年为上海加快推进“四个率先”作出积极贡献。要紧紧围绕市委、市政府战略部署，充分发挥青年人才密集的优势，动员广大团员青年积极投身上海改革开放和现代化建设事业。要抓住2010年上海世博会的宝贵机遇，进一步打响青年志愿者工作品牌，为办好一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量。
三是竭诚服务青年的迫切需求。要把服务青年就业创业工作摆在更加突出的位臵，针对上海高校多的实际情况，着重建设就业创业服务体系，扎实做好服务大学生就业创业工作。要提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，广泛动员社会力量，充分整合各方资源，不断增强服务青年的针对性和实效性。
四是切实维护青少年的合法权益。要进一步强化依法维权的意识，积极探索依法维护青少年权益的有效途径，为青少年健康成长营造良好环境。特别是随着进城务工青年在上海不断聚集，团组织要倾听他们的呼声，反映他们的诉求，深入开展维权活动，使他们的合法权益切实得到保护。
五是以改革创新的精神加强团的自身建设。要始终坚持党建带团建，推动团建工作紧跟党建发展的步伐。要坚持工作重心下移，认真研究基层团建工作中遇到的新情况，积极探索基层团建的新模式。要强化以共青团为主导的青年工作格局，不断延伸团的工作手臂。要切实加强团干部队伍建设，使广大团干部能够经受住政治、事业、名利和生活的考验，更好地承担为党做好新形势下青年群众工作的重要职责。要加强团员队伍建设，充分发挥团员在青年中的模范带头作用。
四、团代会报告的主要内容
马春雷同志代表共青团上海市第十二届委员会所作的报告，全面贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，回顾了五年来上海共青团工作取得的新发展，总结了推进上海共青团事业科学发展必须始终坚持的基本经验和必须着力解决的突出问题，阐明了未来五年上海共青团工作的指导思想、发展思路和主要任务。报告通篇贯穿科学发展观的要求，对推动上海共青团事业在新起点上实现新发展具有重要的指导意义。
报告共分四个部分。导语对本次团代会的主题作提纲挈领的论述；第一部分回顾过去五年的工作，总结经验，正视差距；后三部分依据“想在长远”、“干在实处”、“走在前列”分别展开，描绘了上海共青团事业的发展蓝图。
（一）关于过去五年的工作回顾
报告指出，五年来，伴随着城市前进的脚步，上海青年勇立时代潮头、勇开风气之先，以建设城市、服务社会的平凡实践，汇聚出推动城市发展的巨大力量。创新成为青年追求，公益成为青年时尚，当代上海青年展现出更加务实进取、更加开放包容的群体风貌，为城市精神注入了新的内涵。
报告指出，五年来，在市委和团中央的坚强领导下，上海共青团牢牢把握时代发展机遇，紧紧围绕党政工作大局，以巩固和扩大党执政的青年群众基础为己任，不断丰富“示范群体建设”、“四为”等工作理念，明确提出“四三二一”发展思路，全面实施“十项工作计划”，切实加强共青团凝聚力建设，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，胜利完成了市第十二次团代会提出的目标任务。主要体现在：思想教育工作取得新进展；促进经济发展作出新贡献；弘扬社会新风体现新作为；服务青少年拓展新途径；团的建设推出新举措；协助政府管理青年事务实现新突破；服务全国和海外交流形成新局面；团的事业发展迈出新步伐。
报告在全面回顾工作的基础上，提出了推动上海共青团事业科学发展必须始终坚持的八条基本经验：必须始终坚持党的领导；必须始终坚持理念先行；必须始终坚持把思想教育放在首位；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持竭诚服务青年；必须始终坚持巩固基础、活跃基层；必须始终坚持开放合作；必须始终坚持改革创新。
报告在充分肯定成绩的同时，清醒地指出了上海共青团工作中存在的一些不足。主要是：提高思想教育感召力和有效性的手段还不多；整合资源为青年成长服务的途径还不多；扩大组织覆盖、活跃基层组织的办法还不多；支持基层工作、关心基层团干部的举措还不多。报告强调，只有努力做到想在长远、干在实处、走在前列，上海共青团事业才能战胜困难，永葆生机。
（二）关于“想在长远”
报告指出，当代青年是与改革开放同行的一代，不仅是未来的力量，也是现实的力量；不仅是传承的力量，也是发展的力量；不仅是国家和民族的希望，也是执政党的希望。共青团事业在改革开放中前进，新形势下必须坚持不懈地推进建设一个有强大凝聚力的共青团，更广泛地把青年团结凝聚起来追随党的事业，更有效地在推进党的事业过程中促进青年发展，不断巩固党执政的青年群众基础。
报告强调，科学发展观是指导共青团事业前进的强大理论武器，建设一个有强大凝聚力的共青团，必须按照科学发展观的要求，认清发展目标、转变发展观念、拓宽发展思路、创新发展举措。要积极引领青年与城市同发展，将发挥青年积极作用、解决青年突出问题、优化青年发展环境作为工作的重要内容，实现青年发展和城市发展相互促进。要牢固树立以青年为本的核心理念，切实尊重青年的主体地位，始终把青年呼声作为第一信号，始终把青年需要作为第一选择，始终把青年高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的基本评价标准。要按照党的要求推进团的事业全面协调可持续发展，全面履行三大职能，结合实际把各项职能具体化、项目化；协调发挥四项作用，在共建共享和谐社会中发挥特色作用；持续推进三个创新，反对因循守旧，克服固步自封。要在实践中坚持和运用统筹兼顾的方法，统筹青年工作各方面，兼顾青年群体各类别。
（三）关于“干在实处” 报告强调，今后五年，要把建设一个有强大凝聚力的共青团作为工作主线，尚进取之举、兴务实之风、戒浮躁之气，坚持思想凝聚、事业凝聚、服务凝聚、组织凝聚并举，坚持活动、建设、服务并重，积极引领青年与城市同发展。
报告指出，要推进思想凝聚，实现有效影响，引导青年构筑团结奋斗的共同思想基础。要用中国特色社会主义理论体系武装青年，深入实施青年马克思主义者培养工程，大力深化推优入党、选苗育苗工作，坚定广大青年走中国特色社会主义道路的理想信念；要用社会主义核心价值体系引领青年，进一步深化青少年人生发展导航活动，在多元的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律；要用社会主义先进文化培育青年，深入开展上海青年志愿者行动和“爱心上海”青年公益主题行动，以青少年良好的风貌生动诠释城市新形象。
报告指出，要推进事业凝聚，体现有效作为，组织青年在投身上海改革开放和现代化建设伟大进程中建功成才。要推进青春世博行动，组织青少年为办好一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量；要深入开展职业青年创新创效活动、大中学生创新实践活动、保护母亲河行动、青春建功新农村行动，组织青年在实现经济又好又快发展中发挥作用；要努力培育适应城市发展要求的青年创新型人才，大力加强青年高技能人才培养，为各界优秀青年各显其能、各尽其才、脱颖而出创造条件，培养造就堪当时代重任的青年人才大军。
报告指出，要推进服务凝聚，提供有效帮助，多为广大青年做好事、办实事、解难事。要关注解决青年民生问题，积极促进教育公平，切实服务青年就业创业，深入开展困难帮扶工作，让同一片蓝天下的青少年共享改革发展成果；要维护保障青少年的合法权益，深入推进青少年维权岗创建活动、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和“融汇浦江”计划；要着力增强服务青年的能力，建立健全青少年诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，大力推进12355上海青少年公共服务平台建设。
报告指出，要推进组织凝聚，扩大有效覆盖，团结带领广大青年高举团旗跟党走。要加快形成党领导下以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的“同心多层”的组织体系；要落实“党建带团建”的要求，推进团内民主建设，加强团员教育管理，抓好全团带队工作，不断增强基层团组织活力；要以上海团干部和青少年工作者导航计划为抓手，加大对团干部、少先队辅导员等工作力量的培养力度，同时不断壮大青少年工作者队伍，形成工作合力。
（四）关于“走在前列”
报告强调，由于上海作为改革开放前沿持续快速发展的背景，上海共青团事业获得了良好的发展环境和广阔的发展空间，也更早更多地碰到了社会转型过程中的新情况。要直面挑战，博采众长，开拓创新，推动上海共青团事业走在全团的前列、发展的前列，引领当代上海青年走在社会的前列、时代的前列。
报告指出，要不断优化组织构架体系，适当区分各层级团组织的职责定位，进一步完善团的工作布局，积极稳妥地推进建立政府青年事务机构的探索，加大团内机构调整和职能整合力度。要加快创新工作运行体系，进一步探索整体联动机制，实现组织的网格化运行；进一步完善快速动员和响应机制，促进工作互动、信息互通和资源互享；进一步健全项目论证、实施和评价机制，发挥品牌项目的辐射和带动作用。要推动建立公共政策体系，全面实施《上海青少年发展“十一五”规划》，逐步形成有机统一的政策体系；继续通过人大议案、政协提案等形式，表达青少年利益诉求。要大力发展社会化服务体系，推进政府青年项目的开发实施，不断优化和丰富惠及青少年的政府公共服务产品；加快培育和发展青少年社会服务机构，为广大青少年提供专业化、个性化的服务。
团代会报告起草工作从2007年11月开始，历时近五个月，先后十易其稿。其间，广泛听取了部分单位党委分管领导，已离任的十二届团市委领导，十二届团市委委员，在沪团中央委员，十三次团代会代表，各区县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织负责人，基层团干部和团员青年代表的意见建议。报告的形成过程是一个深入调查研究、充分发扬民主的过程，是一个群策群力、集思广益的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，凝结了全市各级团组织、广大团干部和团员青年的集体智慧与共同心血。
五、关于大会选举工作的有关情况
（一）选举共青团上海市第十三届委员会
根据《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》规定，经市委和团中央同意，第十三届团市委委员、候补委员的名额为90名，其中委员60名、候补委员30名。按照候选人名额应多于应选名额10%的规定，委员候选人预备人选提名66名，候补委员候选人预备人选提名27名（不含差额落选的委员候选人6名）。
2007 年12月，团市委下发了《关于推荐共青团上海市第十三届委员会委员、候补委员候选人预备人选的通知》。各区、县、局（公司）、大专院校团委和市属单位团组织以及驻沪部队团组织，根据团市委部署，在同级党组织领导下，坚持走群众路线，切实尊重团员主体地位，充分发扬民主，认真酝酿讨论，先后进行了两轮民主推荐。在此基础上，团市委党组经与区县大口党组织沟通协商和全面考察，提出了第十三届团市委委员、候补委员候选人预备人选建议名单，报市委组织部和团中央组织部批准。
在推荐提名过程中，团市委党组坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持在先进性基础上，注重代表广泛性、工作持续性和结构合理性的原则，坚持民主集中制的原则，把落实党对青年干部的要求和扩大团内民主贯穿于推荐提名全过程。
4月10日上午和11日上午，大会依照选举办法，以差额选举的方式，分别选举产生60名团市委委员和30名团市委候补委员。
（二）选举上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表
2007年12月，团中央下发《关于共青团第十六次全国代表大会选举工作的通知》，对推荐酝酿和选举产生团的十六大代表提出了明确要求。团中央分配给上海市的团的十六大代表名额共35名，要求按多于分配名额20%的比例研究提出代表候选人预备人选。 按照团中央通知要求，结合上海实际，经报市委组织部同意，团市委于2008年1月下发了《关于推荐上海市出席共青团第十六次全国代表大会代表候选人工作的通知》，就上海市出席团的十六大代表候选人预备人选的推荐名额、推荐原则、产生办法等作出具体部署。此后，经民主推荐、组织考察、反复酝酿、集体讨论，团市委党组研究提出了44名代表候选人预备人选，连同团中央委托上海提出的台湾省籍代表候选人1名（不计入上海市名额），一并提交大会酝酿和选举。
4月10日上午，大会依照选举办法，以差额选举的方式，选举产生团的十六大代表36名（含团中央委托选举的台湾省籍代表1名）。
六、团代会代表任期制的主要内容
为积极推进团内民主建设，充分尊重团的代表大会代表的主体地位，有效发挥代表作用，按照党章、党的十七大关于实行党的代表大会代表任期制精神的要求，根据团章及有关规定，在总结23家基层团组织试点经验的基础上，团市委制定了《共青团上海市代表大会代表任期制试行办法》，共六章十六条。
试行办法规定，共青团上海市代表大会代表任期制是指按团内有关规定选举产生的共青团上海市代表大会代表，其任期与该届共青团上海市委员会任期一致，在任期内除按有关规定终止代表资格的，其代表资格一直有效，并通过一定的形式行使权利、履行职责、发挥作用的制度。
试行办法首次明确了代表在团代会闭会期间的职责，包括听取工作报告、参加团组活动、联系服务青年、提出工作建议等。试行办法同时明确了有关保障机制，将成立共青团上海市代表大会代表任期制工作领导小组，下设代表联络服务办公室，负责代表联络、代表服务和先进代表（团组）表彰等相关工作；常设代表资格审查委员会，负责代表资格的审查、认定。
试行办法提出，全市各级团的代表大会可参照本办法的原则要求，结合本单位实际贯彻执行。
七、关于学习贯彻团代会精神的要求
团的事业永远年轻，新的征程又将开始。上海市第十三次团代会的召开，吹响了在凝聚中引领青年与城市同发展的嘹亮号角，掀开了上海共青团事业发展的崭新篇章。全市各级团组织要把学习贯彻市第十三次团代会精神与学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神结合起来，与推进本地区、本部门、本单位共青团工作结合起来，齐心协力把团代会确定的各项目标任务落到实处。
第一，要深刻领会市委和团中央领导重要讲话精神，进一步明确奋斗方向。市委和团中央领导站在全局和战略的高度，对上海青年和共青团工作提出明确要求，寄予殷切希望。全市各级团组织要联系工作实际，采用多种形式，组织团员青年和团干部认真学习、深刻领会、全面落实讲话精神，努力把学习领会的过程变为深化认识、凝聚力量的过程，把学习领会的收获转化为解放思想、务实创新的行动，为实现上海新一轮跨越发展作出新贡献。
第二，要准确把握团代会报告的总体要求，进一步增强责任感和使命感。团代会报告是推动未来五年上海共青团事业发展的行动指南。全市各级团组织要组织团员青年全面了解团代会报告的丰富内容，深刻理解团代会报告的精神实质，积极引领青年与城市同发展。要把建设一个有强大凝聚力的共青团作为工作主线，统一思想认识，细化工作目标，实化重点措施，深化载体建设，着力推动上海共青团工作与时俱进，努力开创上海共青团事业新局面。
第三，要以迎接团的十六大胜利召开为契机，进一步抓好当前各项工作。学习贯彻团代会精神，重在把各项任务落到实处。全市各级团组织要以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓好工作开局，以优异的成绩迎接团的十六大胜利召开。当前，要围绕纪念五四运动89周年、建团86周年，在宣传上精心谋划，在活动上精心设计，迅速掀起学习贯彻团代会精神的热潮。要按照《关于开展2008年度青年工作课题研究的通知》要求，认真开展调查研究，积极谋划工作推进，努力提出思路清晰、切实可行的工作抓手。
第四，要认真落实团代会代表任期制的有关要求，进一步加强团内民主建设。市第十三次团代会首次试行代表任期制，这是扩大团内民主的重大创新。作为团代表，代表团员、联系团员、引领团员，不是一时之举，而是五年之事。团代表要积极参加团代会闭会期间的各项活动，发挥好团组织联系、服务、凝聚团员青年的桥梁和纽带作用；各代表团组要制定相应方案，积极支持团代表履行职责、发挥作用；团市委要总结试点经验，制定实施细则，健全保障措施。同时，全市各级团的代表大会也可根据实际，试行代表任期制。
