田畈街镇人民调解工作汇报
田畈街镇辖31个村场居，204个自然村，78000人，人民调解在田畈街镇党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，本着“预防为主、调处结合”的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的政治责任，维护了辖区大局的稳定。针对社会矛盾日益呈现出多元化、群体化、组织化、社会化、复杂化等新特点，坚持“基层稳则全局稳，基层平安则全局安”这一理念，以管理、指导入手，认真的抓好基层调解工作的组织建设、制度建设、业务建设。
一、狠抓组织建设，健全调解网络
为把人民调解工作真正落到实处，镇调解委建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是加大对本镇矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理本镇重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，不断充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设，提高调解工作水平。充分利用学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织村组干部及村里举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。继
续发扬村组干部艰苦奋斗，甘于奉献精神，利用节假日进行义务劳动，美化村场居环境。为了适应工作要求，结合先进性教育活动的开展，各单位制定完善了工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度。同时每名村组干部都配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时，建立了调解办理制度，认真接待村民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施，规范了工作行为，调动了村组干部的积极性，提升了我镇整体调解工作水平，为开展人民调解工作打下良好的基础。
二、把握有利时机，及时化解矛盾
为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，我们及时做好本镇矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本镇、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。
在调解村民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时不妨让他们都说
出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。
一年来，在调解委员会的不懈努力下，调解各类矛盾纠纷案件23起，调解率为100%，调解成功率达到98%以上。其中引导群众走司法程序3件，没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了“小事不出村，大事不出乡镇”，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。
三、调解普法两结合，标本兼治见效果
调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。
按照这一思路，我们广泛开展了法律进村组、进学校区活动。组织村民上普法课，学习各类法律知识。今年共举办法制宣传教育课28次，受教育面达12500人次。向村（居）民发放新《信访条例》2000余份，加深了村民对新条例的认识。利用宣传栏不定期刊出了《反对邪教，幸福安康》12期、《信访条例》12期，
并开辟了法律知识专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把村民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。结合我镇的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育。如邀请农民艺术团到本镇进行文艺演出，及时宣传党和国家的政策及法律法规。聘请法制副校长讲授法律、法规课，大大增强居民法律意识。开展小学生交通安全安全教育活动，举办了“交通安全知识竞赛”。通过参加公共设施管护、发放宣传资料、帮孤助残等一系列社会实践活动，倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会风气。由于宣传到位，教育到位，本镇干部群众基本做到了学法、用法、懂法、守法,有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了本辖区矛盾纠纷的发生和群众集体上访。
由于工作扎实有效，调解工作受到了当事人的一致好评，我镇获得了江西省“先进人民调解委员会”称号、牌楼分场获得全国“先进人民调解委员会”等各种荣誉称号。很多村民在发生纠纷后，第一反应就是我镇人民调解委员会，说明我镇人民调解委员会已深扎根于群众心中。为我镇人民群众安居乐业，经济快速、持续、健康发展，社会和和谐稳定做出了一定贡献。
田畈街镇人民调解委员会
2012年9月12日
