建筑施工企业安全生产许可证核发、延期、变更和补办办事指南
2015年1月4日
一、设定行政许可的法律依据
(一)《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号）
（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令 128 号）
（三）《关于印发〈建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见〉的通知》（建质 [2004]148 号）
（四）《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质 [2006]18 号）
（五）《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》（建质 [2007]201 号）
（六）《关于贯彻建设部〈建筑施工企业安全生产许可证管理规定〉的通知》闽建建 [2004]42 号）
（七）《关于印发〈福建省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则〉的通知》（闽建建 [2005]54 号）
（八）《关于提高办事效率的实施意见》（闽建法[2011]128号）
（九）《关于提高办事效率的实施意见》（闽建审批[2011]723号）
（十）《福建省住房和城乡建设厅关于加快审批提速的若干意见》的通知（闽建法[2012]21号）
二、申请材料目录及依据
A．初次申请、重新核查的企业提交以下材料：
（一）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（一式二份）；
（二）综合材料（第一卷1份）：
1、企业法人营业执照复印件及资质证书正、副本复印件；
2、原安全生产许可证正、副本复印件（重新核定企业提交）；
3、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件，数量应当符合规定；
4、本企业所有特种作业人员名单及操作资格证书。由企业如实报送名单并提交材料，企业需出具承诺文件，承诺提供了完全的人员名单（附具体人员名单），并经法定代表人签字和加盖本企业公章；
5、本企业管理人员和作业人员年度安全教育培训材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；
6、本企业申请安全生产许可证前半年内其中一个月的人员工伤保险证明（含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限的工伤保险人员明细表和缴费凭证）；
7、本企业所有施工起重机械设备的检验检测合格证明。由企业如实报送施工起重机械设备清单并提交材料，企业需出具承诺文件，承诺提供了完全施工起机械设备清单（附具体设备清单），并经法定代表人签字和加盖本企业公章；
8、责任事故企业应接受安全生产评价，并提交安全生产评价机构出具的安全生产评价报告。
注：初次申请安全生产许可证的企业可不提交第5项材料。
（三）其它材料（第二卷1份）：
1、企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度的目录及文件（包括安全技术措施制度、安全检查制度、卫生防疫制度、技术交底制度、教育培训制度、事故报告制度），企业标准和各工种操作规程目录；
2、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全生产资金投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投入清单）；
3、设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；
4、职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能导致的职业病种类制定的预防措施）；
5、危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；
6、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后及时有效救援原则，列出救援组织人员名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）。
注：初次申请安全生产许可证的企业可不提交第2项材料。
B．办理延期的企业提交以下材料：
1、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（一式二份）；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、原安全生产许可证正、副本原件（用于打印证书）；
4、“三类”人员身份证号码。
C．办理变更和补办的企业提交以下材料：
（一）变更证书材料要求：
1、企业名称、经济类型、许可范围变更（含企业重组、改制、兼并且工商营业执照已变更的内容）：
（1）《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》（一式二份）；
（2）已变更的建筑业企业资质证书副本复印件；
（3）原安全生产许可证书正、副本原件（用于打印证书）。
其中，许可范围变更还需提交“三类人员”（安全生产考核合格证书）名单。
2、主要负责人（法定代表人）和企业注册地址变更：
（1）《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》；
（2）企业工商营业执照副本复印件；
（3)已变更的建筑业企业资质证书副本复印件；
（4）原安全生产许可证正、副本原件（用于打印证书）。 备注：变更主要负责人（法定代表人）的企业，同时需提交第
（二）点变更人员材料。
（二）变更人员材料要求：
1、申请企业提交变更人员申请报告（原件）；
2、变更人员的安全生产考核证书、职称证书、毕业证书、身份证、劳动合同、近半年内其中一个月的人员工伤保险证明复印件（含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限信息的工伤保险人员明细表和缴费凭证）；
（三）补办材料要求：
1、申请补办的报告；
2、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证增补申请表》（一式二份）；
3、在全国性建设行业报纸（如《中国建设报》）或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。
注：更换企业资质证书仅需提交第
1、2项材料。
注意事项：
1、由市建设主管部门办理变更：（1）市建设行政主管部门颁发的证书变更；（ 2）非证书内容变更。
2、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证增补申请表》书面材料由住房和城乡厅网上资质管理系统生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致。企业在提交书面申请材料的同时，同步在网上资质管理系统中提交申请。
3、《申请表》由企业如实填报，法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。
4、除要求加盖公章或印鉴的材料外，申报材料可采用复印件（加盖企业印章），原件须由受理窗口人员进行审查核实，并在复印件上加盖已审核原件的印章。申报材料一律使用A4纸，按“《建筑施工企业安全生产许可证申请表》、综合资料、其它资料”分类装订成册，采用胶装软封面封底，并编制总目录及标明页码。
三、行政许可受理机关
厦门市建设局
四、办理流程（过程图释）：
1、核发、延期：收件审核 → 现场核查 → 领导签批
2、变更和补办：申请材料齐全并符合规定要求的，予以受理；申请材料不符合规定要求和需要补充完善的，办理窗口一次性告知申请人。
五、行政许可的时限
1.核发和延期（市建设局）：自收到完整的申请材料之日起，在12个工作日内作出决定。特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）申请核发的须现场勘查，时限为7个工作日。
2.变更和补办：自收到完整的申请材料之日起，在6个工作日内作出决定。（除因改制、分立、重组或合并而变更外）特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）申请变更和补办的无须现场勘查。
六、行政许可收费
本许可事项不收费。
七、申请人办理许可过程中的救济权利
申请人在办理许可过程中享有下列救济权利：
（一）申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；
（二）申请人在申请行政许可过程中，依法享有要求组织听证的权利；
（三）申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；
（四）申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
（五）许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；
（六）申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；
申请人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》规定的义务，维护国家利益和社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。
八、行政许可受理时间、地点、监督机构及公示公开网站
（一）办理地址、联系电话
厦门市政务服务中心三楼C厅 7703871 7703875
现场勘察联系电话：8123100（市建设局工程建设管理处）
（二）受理时间：
周一至周五上午9：00—12：00，周一至周五下午13：00—17：00
（三）监督机构：
厦门市建设局监察室(厦门市厦禾路362号建设大厦18楼) 联系电话：8122691 2200644
（四）公示公开网站：
厦门市建设信息网：www.daodoc.com
