东交函[2011]129号
东源县交通行业2012年春运工作方案
为了做好2012年春运工作，确保春运工作有序进行，实现“安全、顺畅、优质、有序的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
2012年春运工作指导思想是：以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一，以客为主、快捷方便”的原则，加强组织协调，完善各种措施，周密部署，狠抓落实，提高交通运输保障能力和服务水平，确保广大旅客走得安全，走得及时，走得有序，走得满意，保证重要物资得运输，让广大人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，确保2012年春运工作任务圆满完成。
二、领导机构及职责
（一）、交通行业春运领导小组 组 长：陈文华
副组长：潘建方、袁国象、欧明中、许伟强、杨南波 成 员：陈文雄、陈宜新、刘志远、魏佰惠、杨伟、蓝国新、陈小栋、池新强
主要负责承接市、县春运工作领导机构下达的指令、任务；负责对全县公路、水路春运工作的组织、指挥、协调、监督和检查。领导小组下设春运办公室、道路运输组、水路运输组、道路畅通组、安全生产组和宣传报道组。 春运办公室、道路运输组由潘建方负责; 安全生产组由袁国象负责；水路春运组由杨南波负责；宣传报导组由欧明中负责；道路畅通组由陈文雄负责。
（二）、交通行业春运办公室
主 任：潘建方
副主任：陈文雄、蓝国新、杨伟 成员：张雪平、陈宜新、魏佰惠、刘志远、缪志芬、
池新强、杨瑞如、欧小军、刘国祥、廖志宏、朱武通 其职责是：在春运领导小组领导下，贯彻上级对春运工作的指示精神，制定春运工作方案和春运应急预案；负责春运客源调查、旅客发送量统计（水路运输统计由水运局负责），及时掌握全县春运动态，定期汇报春运工作的进展情况；组织协调春运运力，组织春运工作检查，受理旅客、经营者得投诉，负责各工作小组的协调，春运结束后向市春运办报送书面工作总结。春运期间，实行24小时值班制，值班电话：8831271传真：8831271
（三）、道路运输组
组 长：潘建方 成 员：陈宜新、池新强、杨瑞如、欧小军、刘国祥
廖志宏、朱武通 其职责是：在春运领导小组的领导下，组织、协调公路运力，制订公路运力保障计划。
（四）、水路运输组
组长：杨南波
成员：蓝国新、李思维、邱伟星、缪志芬、钟瑞梅 其职责是：在春运领导小组的领导下，组织、协调水路运力，制订水路运力保障计划，保障水路安全畅通。
（五）、道路畅通组
组长：许伟强
成员：张雪平、林伟军 其职责是：在春运领导小组的领导下，负责道路抢修和车辆疏导，处理路障，保证道路安全畅通。
（六）、安全生产组
组长：袁国象 成员：魏佰惠、马敬辉、蓝国新、叶日添、池新强、欧小军 其职责是:在春运领导小组的领导下，负责组织公路、水路安全的检查、指导、监督等工作，协助处理安全事故。
（七）、宣传报导组
组长：欧明中
成员：陈宜新、刘素容、廖青浓、叶日添 其职责是:在春运领导小组的领导下，负责春运工作的信息反馈和舆论宣传，向新闻媒体和市交通局向春运办发送春运动态信息稿件，表扬好人好事，揭露侵害旅客和经营者合法权益的违法、违章行为。
各有关部门参加春运工作领导小组及办公室，应明确分工、各负其责，加强对本辖区、本单位春运工作的组织领导，建立、实施24小时春运值班制，向社会公布值班、投诉电话。各单位应将值班人员及电话报局春运办，联系电话以及24小时值班、投诉电话应于2011年12月20日前报局春运办（传真电话：8831271）。
三、组织运力调配，完善应急保障
春运运力投放的基本目标：不滞留旅客，保证旅客走得了、走得及时、走得安全。
春运运力投放的基本原则是：保证车船素质，运力供需平衡，照顾经营业户利益，适当利用社会车辆。
对参加春运的经营者要做好组织协调，加强管理。在营运车辆不能满足要求下，必要时可抽调部分的非营运客车参加省内中短途客运，由运管机构按照省交通厅和市局的要求出具《非营运性客车参加2012年春运证明》后，按规定线路行驶，但必须严格把关，保证车辆技术状况和驾驶人员符合和条件，并事先对驾驶人员应进行必要的安全和客运业务培训，参加春运的非营业性客车必须按规定购买足额保险。
水路方面重点是抓好新丰江库区客运和乡镇水渡管理工作。
四、安全保障和安全生产
此项工作由安全生产组指导、协调、检查、监督。督促各运输企业春运安全领导小组。交通局企业、企业要与司机签订安全责任书，明确各自的安全责任。春运前各位要层层加强安全生产管理制度，要组织安全生产大检查，落实各项安全防范措施，切实抓好安全生产运输工作，消除安全隐患，避免重特大事故的发生。
一是严把市场准入关。春运前，各运输企业要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面的技术检查，确保车船技术状况良好。严格按照市交通局《转发省交通厅2009年关于春运加班包车管理有关问题的通知》（河交函[2009]6号）要求发放春运证，按照“谁发证、谁负责”的原则。对安全事故隐患整改验收不合格的和发生重特大安全事整改验收不合格的企业不能核发加班、包车春运证。凡技术性能不合格、安全无保障的车船不能参加春运。做好GPS的监控。春运期间重视和加强农用车参加春运，切实加强旅客运输安全管理。
二是严把营业性驾驶员从业资格关。各运输企业要加强司乘人员的运输法规、职业道德和安全教育，提高司乘人员综合素质，增强安全防范意识，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶和超速行驶。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。要督促从事长途客运的企业在有条件的中途路段设置客车休息点和救援服务点，同时要要求运输企业必须采取措施夜间（晚22时至早6时）避开达不到夜间安全通行要求的三级以下山区公路路段旅客运输。
三是加强水路运输和渡运安全管理。在春运期间，要积极协同当地政府、海事等外部门，加强乡镇渡口现场管理，坚决查处农用船、渔船等到非法载客渡运行为，严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运，确保乡镇渡运安全。
四是积极配合有关部门打击客车和客船超载等违法行为。严禁车船超载出站（港）；要配合交警部门做好超载客车的卸载分流工作。对超载客车和客船的驾驶员及其所属企业，按有关规定进行处罚，并追究相关领导人的责任。
五、道路维护和车辆疏导
此项工作由道路畅通组负责,主要任务是组织道路抢修、车辆疏导、清除路障及施工路段疏导旅客.工作目标是,保证不出现因施工造成严重堵车现象。12月25日前要对各施工路段进行一次全面检查，重点检查施工路段有无竖立明显的指示和警示标志，是否存在影响通车的问题，是否存在行车安全隐患。凡在春运不能完工而又影响通车的路段要协调施工单位铺上足够厚度的承重层,清除路障,春运期间停止施工；对确实不能停工的路段，应安排足够的人力。机械昼夜值班,增派人员疏导交通,保证双向畅通。出现施工堵车时，道路畅通组人，员必须2小时内赶到现场，组织人力、机械进行抢修和疏导交通。公路部门在春运开始前，对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，还应提前向社会告知，并提供可选择绕道的公路路况动态信息。
六、春运市场监督
春运期间必须加运输市场监管，配合公安部门做好超载客车分流转运工作，重点查处超载滥载、偷漏国家规费等违章经营行为，整顿和规范客运市场，保护经营者和旅客的合法权益，维护正常的春运秩序。节日期间，交通综合执法人员和运政管理人员应坚守岗位，原则上不能集体放假。各单位应加强对执法人员的教育，使执法人员正确处理依法行政与治理公路“三乱”的关系，做到依法行政、文明执法，树立良好的交通形象。在执法中，要坚持以教育为主、处罚为辅的原则,对轻微违章行为实施教育放行；对一般违章行为,依法纠正,暂扣有关牌、证后尽快放行，不得拖延时间；除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外，其它一律不得扣留车辆。
七、舆论宣传和春运信息反馈
此项工作由宣传报道组负责。主要任务是宣传搞好春运工作的目的、意义、任务和要求，借助各种宣传媒体向社会宣传春运和各项政策和规定，向上级传递春运信息，编撰春运简报。春运信息的主要内容，是春运中涌现出来的好人好事、重大事项、客流情况、旅客运送情况、市场监督情况、运输服务质量情况，包括春运开始前的准备工作情况。同时，春运办要结合全面工作，及时总结归纳春运中的一些亮点工作。要按照《广东省公路、水路春运工作规范》（第二次修订）的要求按时通过广东省交通厅公众网（网址：www.daodoc.com）春运专栏中的道路春运统计系统上报道路春运统计数据；于每天上午10时前将前一天统计数据及有关情况上报并按附表2的要求将春运统计专职人员名单及其联系电话、电子邮箱等信息，于2011年12月15日上报市交通局春运办。
八、春运值班
春运期间各单位应安排每天24小时值班，及时处理突发事件。发生死亡1人以上的安全事故，必须在5小时内以传真方式（3294008）或其它最快方式向市交通局春运办报告。市交通局春运办电话：
（公路）、3294128（水路）。 东源县交通局
二○一一年十一月二十三日
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