2008年维护稳定及社会治安综合治理工作计划
2008年是北京奥运会召开和毕节试验区建立20周年庆典之年。为了搞好今年本辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，根据上级要求，并结合我村实际，特制定本计划。
一、指导思想和工作原则
1、树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
2、贯彻“露头就打”的方针。
3、正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有 一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
4、履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
5、谁主管、谁负责，落实领导责任制。
6、“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
7、打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
8、实行社会治安综合治理一票否决权制。
9、对流动人口实行“两级”管理原则。
10、保障措施、经费、效果三落实。
二、工作目标
1、刑事案件发案数限定为零，治安案件发案数限定为1起。
2、群众参与综合治理意识和安全感有明显增强，群众积极参与“小范围、大管理”工作，“十户联防”成效显著，群众愿意主动协助公安机关侦破案件。
3、调委会、调解纠纷成功率在95%以上。
4、治保会对本辖区所发生案件数能全部提拱线索。
5、不发生政治性案件及群众性聚众闹事案件、集体上访。
6、按时完成镇安排的综治工作任务。
三、工作任务
1、对村民实行村规民约，村规民约的考核奖惩办法与“十星级文明户”评选、机动地承包、计划生育、就学、参军等优惠政策挂钩；依据责任书，做到年初有安排，年中有检查，年底进行考评总结，奖惩兑现，并实行一票否决权制。
2、认真分析社会治安形势，组织开好综治例会，深入探索“五种模式化管理”，加强社会治安防控体系建设，完善维稳信息督查机制。
3、做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。
4、加大流动人口的“三级”管理。建立流动人口申报点、村户籍协管员和治保会，做到对三天以上暂住人口造册登记，登记率达100％。对外出人员的去向、事由、往返时间进行登记。对三天以内（含三天） 的流动人口做到登记身份证及有关内容留存备查。加强对外来务人员法制和道德教育。年底做好外来务工人员的遣送返家工作。年内对流动人口检查不少于4次。
5、开展五好家庭和十星级文明户、遵纪守法光荣户等评比检查活动。加强对出租房屋的治安管理，公有房屋和私有房屋的出租人对承担人签定治安担保责任书，对承租人造册登记，签定治安责任书及书面的管理制度，实行挂牌管理，出租房屋一年内检查不少于4次。
6、有失足青少年时建立帮教小组，并开展工作，对失足青少年进行教育。
7、对五年内“两劳”回归人员造册登记，进行妥善安置和帮教。
8、依法加强对宗教事务的管理。对宗教人员进行定期教育， 开展“五好”宗教人士活动。检查指导年内不少于4次，及时查处非法宗教活动。
9、贯彻“消防结合，以防为主”的方针，加强消防工作，强化
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督查力度，健全消防制度，落实消防措施，消防检查年内不少于4次，开展消防宣传和发放预防消防的书面通知。严防重特大火灾事故的发生。
10、认真落实“周查、日查”值班督查制度，在查岗时出现违纪现象一次将给予黄牌警告，三次以上给予一票否决处理。
11、落实安全防范措施，防止和减少火灾、生产、交通等事故及破坏电力、通信、广播电视网络安全等案件的发生。开展创建平安村活动。
12、开展好“五五”普法工作，按普法规划完成年内的普法教育任务，做到年内有计划，有检查、有阶段性总结。
13、加强对文化市场和娱乐场所的管理。根据本地实际和上级部署，年内开展“扫黄、打非”和打击“黄、赌、毒”活动4次以上，及时查缴色情、淫秽、政治性非法出版物，净化文化市场。
14、在广大干部群众和青少年中广泛开展维护稳定、反对非法宗教活动的教育；开展马克思主义教育和无神论教育，抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教的渗透，大力加强意识形态领域反分裂斗争的再教育。杜绝一切非法宗教活动。
15、对各族群众进行抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教及无神论的教育，打击、揭露“法轮功”、“门徒会”等邪教组织及其各种违法犯罪活动。
16、根据本地实际，明确重点治理区或，积极开展专项斗争和专项治理活动，特别对青少年犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪进行治理并见成效。
17、继续深入开展安全文明创建工作，加强动态管理，巩固提高创建质量。积极开展创建村活动。建立政、教、警、民四位一体防控体系，落实责任，杜绝公交事件的发生。
18、矛盾纠纷排查调处情况及报表、流动人口管理报表每月上报一次；社会治安分析、“两劳”回归人员报表每季度上报一次；综合治理报表每半年上报一 次，做到及时、准确、真实。工作总结按时
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上报。
19、积极引导人民群众为保护自身的合法权益，依法、逐级、有序上访，切实发挥好人民调解组织第一道防线作用。
四、保障措施
1、召开领导班子会议，认真落实领导责任制。明确主要领导为本辖区综合治理工作的第一责任人，亲自抓维护稳定及社会治安综合治理工作；并明确一名班子成员分管综合治理工作，具体抓维护稳定及社会治安综合治理工作。
2、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把综合治理工作列入本辖区三个文明建设总体规划和部署，做到年初有计划、年中有检查、年底有总结，每季度研究一次综合治理工作。
3、高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件，实行每月召开一次协调会议实行领导分工负责制。
4、成立信访综治维稳工作领导小组和办公室，设立治安员、户口协管员。做到档案齐全，管理规范。
5、设治保会、调委会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组，制度健全并开展工作。
6、组建、整顿“小范围、大管理”看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实群众集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻。
7、切实落实重点要害部门，治安防范单位常年值班制度。采取“一事 一议”的原则开展常年值班工作，并设立常年值班点，明确划分治安地段和治安联防区域。发挥民兵的作用，在重大节假日和敏感时期严格值班执勤、防范巡逻，防止各类事件发生。
8、建立治安值班室，设有治安员和长年警卫人员，制度上墙，名单上报，做到24小时不失控。
二OO八年三月二十五日
