关于开展“十星级党员户”创建评选工作实施方案
各村党总支：
为进一步推进创先争优活动，深入开展基层组织建设年活动，积极探索加强农村党员教育管理的有效途径，建立和完善社会及群众监督党员的有效机制，使农村党员在创先争优活动、特别是带领群众脱贫致富奔小康进程中更好地发挥先锋模范作用，现就全乡各村开展“十星级党员户”创建评选工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持共产党员先进性、争当优秀共产党员为核心，全面提升党员队伍整体素质，切实增强党员宗旨意识。在党员中开展“十星级党员户”争创活动，全方位推进创先争优活动的开展，以党员个体争优，促进基层党组织创先，着力构建党员教育管理长效机制，努力打造一支“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头倡导文明”的优秀共产党员队伍，为加快我乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
二、实施范围
“十星级党员户”评选活动以户为单位，全乡各农户家中凡有一名以上党组织关系在农村党支部的正式党员，都必须参加“十星级党员户”的评选。年满60岁以上的老党员和因体弱多病或残疾等原因长期失去劳动能力的党员，由本人提出申请，村级党组织批准，可以不实施星级管理。
三、创评标准
结合创先争优活动提出的具体目标要求，将农村党员职责任务进行细化，实行“星级”管理，具体内容为：
（一）学习星
带头学习宣传并认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策；积极参加党总支(支部)组织的各种学习教育活动，以学习记录为准；党性观念和宗旨意识强，在工作生活中，带头学习先进，创新学习方法和学习形式，学习推进工作效果明显。
(二)发展星
积极为当地的发展献计献策，寻找促进农村经济发展的新途径；积极带领农民群众进行产业结构调整，引导和带领群众增收致富，加快农村经济发展。有合理的
家庭经济发展规划，有发展路子和发展项目；通过诚实劳动，合法经营，带头致富，人均年收入超过当地平均水平
（三）科技星
带头学习推广新技术、新品种并取得实效，掌握一门以上农村实用技术。重点是在烤烟、万寿菊、蚕桑、中药材等产业和养殖业等方面学用结合，突出科技致富路子和水平，同时，要积极参加各种技能和技术培训，不断提高科技水平。
（四）法纪星
带头遵守党和国家的法律和法规；积极参加“普法”学习教育和宣传，家庭成员懂法守法用法，遵守社会公德和村规民约，家庭成员无违法违纪现象；不参加黄、赌、毒及宗教活动，自觉抵制不良习气的侵蚀，积极参与社会治安综合治理，敢于同各种违法违纪行为作斗争，在党组织和党员群众中有较高的威望。
(五)文明星
带头参与讲文明、破陋习、树新风等精神文明创建活动；自觉维护社会公德、家庭美德，追求健康文明的生活方式，弘扬社会主义先进文化；热爱党、热爱祖国、
热爱社会主义、热爱集体，爱护公物，热爱公益事业；诚实守信；崇尚科学，破除迷信。
（六）卫生星
保护环境，讲究卫生，积极投身社会主义新农村建设，净化、亮化、美化庭院，积极进行植树造林、绿化环境活动；室内整洁卫生，院内干净整齐，房屋周围没有乱堆乱放，没有垃圾死角。进行了厕所、炉灶、畜禽圈的改造，使用沼气等清洁能源。
（七）计生星
自觉执行计划生育政策，无计划外生育，按政策落实了计划生育各项节育措施，实行了晚婚晚育，优生优育，认真执行《婚姻法》，无近亲结婚、买卖婚姻，不包庇、藏匿违反计划生育政策人员，积极参加新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。
（八）勤俭星
艰苦奋斗，勤俭持家。树立艰苦奋斗、自力更生、不等不靠、勤俭办事的好思想、好作风，科学理财，不铺张浪费，教育子女养成良好的生活习惯，不乱花钱，生活不奢侈，婚丧大事从简办理，不大操大办。
（九）和谐星
带头参与和谐社会、和谐生态环境建设。家庭和睦，孝敬父母，尊老爱幼；邻里团结，平等、友爱、互相关心、互相帮助、互相谦让、和睦相处。
（十）服务星
树立服务意识，热心公益事业，带头履行党员义务，积极参加各项公益事业建设，自觉参与村务管理；主动帮助生活困难的贫困党员和困难群众；自觉参与村维稳及信访调解工作，勇于承担急难险重的工作任务，主动参与抢险救灾等工作；带头积极为群众办实事、办好事，乐于助人，每年为群众办实事、好事不少于两件。
具体“星”级考评的内容和标准各村可结合各地实际，按照“五好五带头”的目标要求，再进一步细化充实，并可逐年调整，要求做到常抓常新。
四、考核评定及管理办法
（一）考评方法
“十星级党员户”考评挂牌和管理工作由乡党委统一组织，各村党总支具体负责组织实施，并作为我乡加强农村党员队伍管理的一个长效机制。考评为半年初评、年终总评，可结合民主评议党员等工作一并进行。
（二）考评程序
1、自评申报。按照具体评定内容、标准，由党员户分别填写自评申报表，申报相应的“星级”。
2、评定公示。各村党组织在党员自评的基础上，结合年终党员评议，召开党员和村民代表参加的大会，通报自评结果，组织党员互评。在综合各方面意见的基础上，由村党组织提出评定意见后，在党务公开栏内公示5—7天。
3、上报审批。公示后如干部群众均没有异议，由村党总支确定相应的“星级”，并将结果上报乡党委审核确定。
（三）挂牌上星
“星级党员户”标牌由乡党委统一制作，在“共产党员户”标牌下方留十个“星”的位置。评定为满星的党员户由乡党委或委托村党总支统一挂牌并给予一定奖励。对“七星”以下的的党员户，由村党组织按考核评定办法组织评定，但不挂牌；对达到“七星”以上的党员户，首先由村党组织组织评定，再报乡镇党委进行审定，最后按照审定结果给党员户挂上相应的星。
（四）动态管理
受党纪处分的党员户当年不确定“星级”。新发展的党员及转入的党员应参加当年的“星级”考核评定；
已挂牌的共产党员因去世、组织关系转出等原因则摘去“星级党员户”标志牌。
农村党员户“星级”评定实行动态管理，每年评定一次，根据考核评定结果，对农村党员户的“星级”进行一次调整。重点加强对“十星级”党员户的评定工作，对达不到已挂牌星级标准的，摘去相应的星，并在全村通报，并要求及时整改。
四、奖惩措施
“星级”考核评定结果作为各村、组两级党组织和农村党员参加各类评先评优活动和奖惩的重要依据。按照分级负责的原则，对“星级”评比工作重视、管理科学、措施有力的村党组织进行通报表彰奖励，并作为评选先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员的重要依据之一；对工作重视不够、行动迟缓、管理不力，不能尽快打开工作局面的基层党组织，进行通报批评。其中，当年“星级”党员户参评率没有达到100%的村党组织，不得评为先进党组织，未创“星级党员户”的不得参加优秀共产党员或优秀党务工作者的评选；年内所辖村党组织创“星级党员户”没有实现全覆盖的，该村党组织不得评为先进党组织。
各村党总支要结合创先争优活动的深入开展，认真推行“星级党员户”创评和管理制度，摸清党员户情况，各村党总支要结合各自实际，制定具体的管理办法，切实抓好落实。
